Великовантажні мототранспортні засоби (Автонавантажувачі (дизельні, 5т)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-07-13-002084-b
  • 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби
  • Завершена
Найменування замовника:
ВП "Складське господарство" ДП "НАЕК "Енергоатом"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Воробей Яна , +380363661421 , YanaV@rnpp.atom.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Вараш (Кузнецовськ ), 34400, Рівненська обл., Будівельна база №1, промислова зона 35/2
Дата укладення договору
27.08.18
Переможець
ТОВ "МАСТЕР-КАР СЕРВІС"
Очікувана вартість
1 926 636.60 UAH без ПДВ
Сума договору
1 926 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 28.08.18
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Умови закупівлі:

Одними з головних принципів реформування економіки України в рамках "Угоди про асоціацію" з ЄС є викорінення і запобігання корупційним діям та прозорість державних закупівель. ВП "Складське господарство" ДП "НАЕК "Енергоатом" проведено торги із всупереч вищезазначених принципів.
Тендерна документація хоча містить формальний вираз «або еквівалент» але умови зазначені у Додатку 2 до ТД складено таким чином, що участь можуть взяти тільки учасники, які пропонують автонавантажувачі Record г / п 5т. Відсутність конкуренції в рамках даної закупівлі підтверджується тим, що Замовником неодноразово робляться спроби провести закупівлю навантажувачів вантажопідйомністю 5 т за ідентифікаторами UA-2018-04-25-000472-c (травень 2018), UA-2018-03-30-000435-c (березень-квітень 2018) і UA-2018-07-13-002084-b (серпень).
В рамках закупівлі UA-2018-04-25-000472-c були дискваліфіковані учасники, які запропонували аналоги, а сама закупівля була скасована через «Виявлення порушеннях законодавства з питань публічних закупівель, які неможливо усунути іншім шляхом ніж як скасувати закупівлю, та у зв'язку із задоволенням вимоги учасника закупівлі № UA-2018-04-25-000472-c від 31.05.2018 року».
Детально проаналізувавши Вимоги № UA-2018-04-25-000472-c від 31.05.2018 року на які посилається Замовник, можна визначити конкретну причину скасування торгів, а саме - переможець надав пропозицію на автонавантажувач від іншого виробника ніж АО «Балканкар РЕКОРД», що підтверджує дискримінаційні умови.
У рамках закупівлі UA-2018-03-30-000435-c було надано пропозицію тільки компанією ТОВ "МАСТЕР-КАР СЕРВІС", яка запропонувала автонавантажувачі Record г/п 5т.
Таким чином через те, що Замовник відмовляється внести зміни та проводить торги до тих пір, доки придбає саме навантажувачі виробництва АО «Балканкар РЕКОРД», дана закупівля триває близько півроку.

ТОВ «ЗЕВС» мало намір запропонувати автонавантажувачі Caterpillar DP50CNB від виробника CAT Lift Trucks (група компаній Mitsubishi Nichiyu Forklift), що входить до п’ятірки лідерів виробників вантажопідіймальної техніки у світі, але через відмову Замовника внести зміни до Тендерної документації участь була не доцільна.
Додаток 2 до ТД містив технічні вимоги, котрі не впливають на продуктивність автонавантажувачів, та які не суттєво відрізняються від навантажувача Caterpillar DP50CNB, який ми мали намір запропонувати:

1. Кут нахилу «Кут нахилу (вперед/назад): 5±1̊/10±1̊;»

У технічних характеристиках навантажувача Caterpillar DP50CNB, визначених виробником даний параметр складає 6/12̊, який є стандартним для більшості виробників та несуттєво відрізняється на 1̊ від зазначених Замовником позначень, що не погіршує продуктивність навантажувача.
2. Потужність двигуна не більше 47,5 кВт
У технічних характеристиках навантажувача Caterpillar DP50CNB, визначених виробником даний параметр складає 55 кВт, таким чином цей показник не погіршує продуктивність навантажувача, а навпаки покращує таку продуктивність.
3. Витрати палива не більше 3,5 л/год
У технічних характеристиках навантажувача Caterpillar DP50CNB, визначених виробником даний параметр складає 4,8 л/год. Розрахунок витрати палива визначається при проведенні заводських випробувань згідно внутрішніми нормами заводу-виробника та країни виробництва, таким чином показник навантажувача Caterpillar DP50CNB не суттєво відрізняється від вказаного Замовником, що не впливає на продуктивність автонавантажувача.
4. Трансмісія (вперед/назад) 2/2
У технічних характеристиках навантажувача Caterpillar DP50CNB, визначених виробником кількість передач (вперед/назад) складає 2/1, що не суттєво відрізняється від вказаного Замовником та не впливає на продуктивність автонавантажувача.
5. Рівень шуму не більше 80 Дб
У технічних характеристиках навантажувача Caterpillar DP50CNB, визначених виробником рівень шуму складає 84 дБ, що на 4 дБ відрізняється від вказаного Замовником. Варто зазначити, що рівень шуму вулиці складає 70-80 дБ, виробництва – 70-110 дБ, таким чином показник навантажувача Caterpillar DP50CNB не суттєво відрізняється від вказаного Замовником, що не впливає на продуктивність автонавантажувача.

ТОВ «ЗЕВС», як активний учасник закупівель навантажувальної техніки неодноразово звертався до Замовника із проханням внести зміни до Технічних вимог, які не звужують, а розширюють коло потенційних учасників, але кожен раз ВП "Складське господарство" ДП "НАЕК "Енергоатом" відхиляв такі вимоги.

Найбільші Замовники системи Прозорро вже мають досвід застосування діалогу з Постачальниками при складанні технічного опису предмету Закупівлі, що є основою формування здорової економіки України та викоренення будь-яких корупційних проявів.

Звертаючись до громадських організацій та уповноважених органів ТОВ «ЗЕВС» має намір не допустити проведення не конкурентних, дискримінаційних закупівель, які можуть стати прецедентами для інших Замовників.

Проведення закупівель без врахування пропозицій на техніку преміум класу призводить до здійснення не конкурентних закупівель та неефективної витрати бюджетних коштів та збільшення ризиків корупції.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 20.07.2018 21:00

Оскарження умов:

до 26.07.2018 00:00

Подання пропозицій:

30.07.2018 21:00

Початок аукціону:

31.07.2018 13:56

Очікувана вартість
1 926 637 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
57 799 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
19 266 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
детальний опис міститься у документації

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

2 од.
Великовантажні мототранспортні засоби (Автонавантажувачі (дизельні, 5т)
ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-07-13-002084-b.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "Зевс", Код ЄДРПОУ:25483198
Дата подання: 19.07.2018 17:29
Наша компанія планує взяти участь у закупівлі UA-2018-07-13-002084-b, але незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент» технічні вимоги зазначені у Додатку 2 є дискримінаційними.
Постачальники, які бажають запропонувати техніку преміум класу не мають змогу надати пропозиції, які повністю відповідають Технічним вимогам Додатку 2, адже вони прописані під навантажувачі Record.

У травні 2018 року Вами вже проводилася закупівля аналогічних навантажувачів 5 т (ідентифікатор закупівлі UA-2018-04-25-000472-c), яка була скасована через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Варто зазначити, що технічні вимоги Додатку 2 повністю відповідають характеристикам автонавантажувача RECORD 2E. Більшість вузлів і агрегатів, що використовуються для побудови даної техніки є інтелектуальною власністю АО «Балканкар РЕКОРД», що закріплені необхідними патентами. АО «Балканкар РЕКОРД» стверджує, що являється ексклюзивним виробником техніки з такими характеристика на територій Болгарії. Більшість параметрів будови і роботи, такі як гальма дискові-масляні, трансмісія- гідродинамічна 10 КС 2/2(Корея), дизельний двигун DEUTZ із потужністю 47,5 кВт та з витратами палива 3,5 л/год не можуть бути використаними для виготовлення техніки інших марок. Таким чином це доводить те, що умови тендерної документації є дискримінаційними та прописані конкретно під навантажувачі Record.

Навантажувальна техніка бренду CAT Lift Trucks (група компаній Mitsubishi Nichiyu Forklift), входить до п’ятірки лідерів виробників навантажувачів у світі (додатково надається рейтинг). ТОВ «ЗЕВС» є ексклюзивним дистриб’ютором компанії Mitsubishi Caterpillar Forklift (CAT Lift Trucks) на території України. Навантажувачі, які ми маємо намір запропонувати в цілому відповідють технічним вимогам, але мають деякі відмінності, у зв’язку з чим просимо внести зміни до тендерної документації:
1. Кут нахилу
Більшість світових виробників навантажувачів надають параметр куту нахилу 6/12̊ - він є стандартним та загальновизнаним, тому просимо збільшити кут нахилу назад на 1̊ та зазначити даний параметр у наступній редакції:
«Кут нахилу (вперед/назад): 5±1̊/10±2̊;»
2. Потужність двигуна
Позначення потужності двигуна, які Ви зазначили недостатні для ефективної продуктивності навантажувачів вантажопідємністю 5 т, просимо викласти параметр у наступній редакції:
«Потужність двигуна – не більше 55 кВт, ЄВРО3»


3. Витрати палива
Ми пропонуємо навантажувачі від виробника, який має найбільш економічні показники витрати палива навантажувачів, тому просимо викласти даний параметр у наступній редакції:
«Витрати палива: не більше 4,8 л/год;»
4. Трансмісія
Просимо викласти даний параметр у наступній редакції, для розширення кола потенційних учасників:
«Трансмісія: тип швидкості (вперед/назад) – гідродинамічна 10КС, 2/2 або 2/1».
5. Рівень шуму
Просимо викласти даний параметр у наступній редакції, для розширення кола потенційних учасників:
«Рівень шуму: не більше 84 дБ».
Для здійснення закупівель з урахуванням принципів максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням просимо внести пропоновані нами зміни до Додатку 2, які значно розширять коло потенційних учасників та дозволять придбати якісну техніку.
Проведення закупівлі без врахування пропозицій на техніку преміум класу призведе до здійснення не конкурентної закупівлі та неефективної витрати бюджетних коштів, тому наполегливо просимо внести зміни до Тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

24.07.2018 15:25
Відхилити вимогу №UA-2018-07-13-002084-b.b1 по закупівлі №UA-2018-07-13-002084-b, через безпідставність.

Документи подані скаржником

19.07.2018 17:29
0807_180719172830_001.pdf
19.07.2018 17:29
WRL_2017_Tabelle.pdf

Документи

24.07.2018 15:25
документ0002.PDF

Аукціон

Початок:
31.07.2018 13:56
Завершення:
31.07.2018 14:17

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 31.07.2018 14:17

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "МАСТЕР-КАР СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
1 926 000 UAH 1 926 000 UAH Документи
ТОВ "ЕЛХІМ-СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
1 926 630 UAH 1 926 630 UAH Документи

Публічні документи

09.08.2018 15:09
ДПІ оригінал.PDF
08.08.2018 14:02
ДПІ.JPG
08.08.2018 13:14
1.PDF
08.08.2018 13:14
корупція.PDF
08.08.2018 13:14
мвс.PDF
20.07.2018 14:38
документи2.PDF
20.07.2018 14:38
іso копія.PDF
20.07.2018 14:38
опис.PDF
20.07.2018 14:38
документи.pdf
20.07.2018 14:38
контракт.PDF
20.07.2018 14:38
додаток 2.PDF
20.07.2018 14:38
додаток 1.PDF
20.07.2018 14:38
Eur.1-4.pdf

Публічні документи

20.07.2018 15:11
документи е.PDF
20.07.2018 15:11
додаток 1-1.PDF
20.07.2018 15:11
додаток 2-1.PDF

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "МАСТЕР-КАР СЕРВІС"
#37100212
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 926 000 UAH 06.08.2018 15:00

Документи

31.07.2018 14:17
edr_identification.yaml
06.08.2018 15:00
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 06.08.2018 15:00

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "МАСТЕР-КАР СЕРВІС"
Пошук по цьому переможцю
#37100212
1 926 000 UAH Документи

Документи

31.07.2018 14:17
edr_identification.yaml
06.08.2018 15:00
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 27.08.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 18/55-АН/53-145-01-18-00856
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір_автонавантажувачі 5т.pdf Укладений
1 926 000
28.08.2018 08:08
27.08.2018
sign.p7s Укладений
28.08.2018 08:11

Виконання договору

Строк дії за договором: 27.08.2018 — 31.12.2018
Сума оплати за договором: 1 926 000
UAH

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання