Вироби медичного призначення (72 найменування)

Предмет закупівлі формується відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №454 від 17.03.2016 року «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»(далі наказ) та потреби замовника. Так відповідно до Наказу Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками шостого – десятого знаків Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Відповідно до роз’яснення Мінекономрозвитку України № 3304-06/26774-06 від 02.08.2017 року Замовник змушений укладати договори за результатами процедури закупівлі за принципом один лот –один договір, і лише у випадку перемоги одного учасника за всіма лотами може бути укладений єдиний договір. Укладання 72 договорів за 72 лотами не представляється можливим у терміни відведені Законом України «Про публічні закупівлі». Розгляд 72 пропозицій по 72 лотам у 5 денний термін відповідно до п.4 ст .28 ЗУ «Про публічні закупівлі» буде неможливий без додаткового фінансування окремого штату працівників, які будуть займатися безпосередньо даним питанням.
Також хотілось би зазначити , що принцип один лот – 1 найменування товару може призвести до штучної монополізації ринку, адже по позиціям, у яких немає еквівалентів, або виробник є лише один в Україні (товар якого буде значно дешевшим ніж закордонні аналоги) буде відомий переможець заздалегідь, адже в такому випадку виробникам буде вигідно продавати свій товар тільки через свого дистриб’ютора по ексклюзивним контрактам. Принцип один лот – 1 найменування може цілковито знищити будь яку конкуренцію на ринку виробів медичного призначення, що грубо суперечить принципам ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Взявши до уваги все наведене, замовник не зобов’язаний робити поділ за принципом один лот -1 найменування, адже це грубо порушить принципи ЗУ «Про публічні закупівлі».