Умови закупівлі:
Документація оприлюднена на сайті від 03.08.2018 складена із порушеннями, маємо підозру, що зроблено це навмисно для введення в оману потенційного Учасника. Тендерна документація від 03.08.2018 має зміни по позиціях по яким не задавались питання Замовнику. Позиція №1 1 Бинт марлевий медичний нестерильний 500х10м №1, а медико-технічні вимоги надано на зовсім інший бинт, а саме Повинен бути для фіксації будь-яких видів пов’язок та бандажів в усіх галузях медицини. Повинен бути виготовлений методом в’зання з подвійною ниткою. Повинен мати довжину, не менше 5 м та ширину не менше 14 см. Повинен мати щільність не менше 28 г/м2. Повинен бути з 100% бавовняної або бавовнянопаперової пряжі. Повинен мати білизну не менше 75%. Повинен мати капілярність не менше 7 см/год. Повинен бути без швів . Повинен бути нестерильним. Повинен не обсипатися та не торочитися. Повинен мати індивідуальне пакування. Повинен бути для одноразового використання. Медико-технічні вимоги не мають зовсім ніякого відношення до найменування вказаного в специфікації. Позиція №2 Бинт марлевий медичний нестерильний 700х14м №1, медико-технічні вимоги надані на зовсім інший товар, а саме Повинен бути для фіксації будь-яких видів пов’язок та бандажів в усіх галузях медицини. Повинен бути виготовлений методом в’зання з подвійною ниткою. Повинен мати довжину, не менше 5 м та ширину не менше 10 см. Повинен мати щільність не менше 28 г/м2. Повинен бути з 100% бавовняної або бавовнянопаперової пряжі. Повинен мати білизну не менше 75%. Повинен мати капілярність не менше 7 см/год. Повинен бути без швів. Повинен бути нестерильним. Повинен не обсипатися та не торочитися. Повинен мати індивідуальне пакування. Повинен бути для одноразового використання, що не має ніякого відношення до назви товару у специфікації.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Згідно публічних даних, що знаходяться на платформі zakupki.prom.ua, Приватному
підприємству стало відомо, що тендерну
пропозицію Учасника торгів – Товариства з обмеженою відповідальністю «Пріоритет-Л» (код
40717358; 51920, Дніпропетровська обл., м. Кам’янське, вул. Звенигородська, буд. 22/10, тел.:
(056) 731-95-54) на підставі Протоколу розгляду тендерних пропозицій ДК 021:2015:
33140000-3 Медичні матеріали (Розхідний медичний, перев’язувальний, шовний матеріал)
Комунального заклад «Дніпропетровська обласна дитяча клінічна лікарня» Дніпропетровської
обласної ради» № б/н від 05.09.2018р. було визначено переможцем відкритих торгів на
закупівлю ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали (Розхідний медичний,
перев’язувальний, шовний матеріал) та прийнято рішення про намір укласти договір.
Ознайомившись з вищевказаними документами, що були надані Учасником – ТОВ
«Пріоритет-Л» до даної тендерної пропозиції, просимо Тендерний комітет звернути увагу на
наступне.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII
від 25.12.2015 року (далі – Закон) – закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
В пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. Інструкція з
підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовника вказано, що «Тендерна
пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з
окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх
установлення замовником) та завантаження файлів з:
інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника
кваліфікаційним критеріям (Додаток №3 до тендерної документації);
інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону
(Додаток №4 до тендерної документації);
інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета
закупівлі, (Додаток №2 до тендерної документації);
документами, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної
пропозиції та договору:
- службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі - випискою
з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим
документом, що підтверджує повноваження службової (посадової) особи або
представника учасника на підписання документів;
- фізичної особи-підприємця – паспортом громадянина України (сторінки 1,2, 3-6 (за
наявності записів);
заповненою формою «Тендерна пропозиція» згідно Додатку №1 тендерної
документації;
заповненою формою «Інформація про Учасника» згідно Додатку №5 до тендерної
документації;
заповненою формою «Проект Договору» згідно Додатку №7 до тендерної документації;
довідка в довільній формі щодо погодження з проектом договору.»
Учасником – ТОВ «Пріоритет-Л» проігноровано дану вимогу Замовника та тендерну
документацію подано всупереч вимозі.
Відповідно до вимог статті 17 Закону Замовник приймає рішення про відмову учаснику в
участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі,
якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та
громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9
Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та
громадських формувань".
Учасником – ТОВ «Пріоритет-Л» в довідці №315 від 10.08.2018р. вказано, що у Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань
присутня інформація стосовно ТОВ «Пріоритет-Л», передбачена пунктом 9 частини другої
статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб -
підприємців та громадських формувань". Однак насправді ж перевіривши дану інформацію у
відкритому доступі, було встановлено відсутність вищезазначеної інформації.
Учасником – ТОВ «Пріоритет-Л» в Специфікації до проекту договору вказані суми
«Разом без ПДВ», «ПДВ», «Всього» в графі «Ціна з ПДВ» не відповідають дійсності, а в графі
«Сума з ПДВ» - взагалі відсутні, тобто даний документ заповнено не за вимогою Замовника та
суперечить пункту 3.1. самого проекту договору.
Відповідно до Медико – технічних вимог Додатку №2 тендерної документації, вказано,
що Бинт марлевий медичний нестерильний (500х10см №1 та 500х14см №1) повинен мати
капілярність не менше 7 см/год., а згідно наданих відомостей Учасником – ТОВ «ПріоритетЛ»
– капілярність складає не менше 6 см/год.; повинен мати білизну не менше 75%, а згідно
наданих відомостей Учасником – ТОВ «Пріоритет-Л» – білизна стерильного бинту не менше
75%; лінійні розміри вищезазначених бинтів: довжина за вимогою 5 +/- 0,2 м та ширина 14 +/-
0,1 см, за результатами тестування – довжина 4,85 м та ширина 13,7 см, що не відповідає
вимогам.
Відповідно до Медико – технічних вимог Додатку №2 тендерної документації, вказано,
що Пов’язка гідрогелева медична стерильна, 2мм, армована сіткою, РАНОЗАГОЮЮЧА (з
метилурацилом) повинна бути товщиною 2 мм, а згідно наданих відомостей Учасником – ТОВ
«Пріоритет-Л» – товщина 2,2 мм.
Учасником – ТОВ «Пріоритет-Л» надані відомості щодо Голки атравматичні, 1/2,
ріжуча, 20 мм, нитки хірургічні шовні капронові (поліамідні) монофіламентні, 75 см,
одноголкові, USP повинні+ Голки атравматичні, 1/2, ріжуча, 15 мм, нитки хірургічні шовні
капронові (поліамідні) монофіламентні, 75 см, одноголкові, USP + Атравматична мононитка
кетгут 4/0(М2,0) не відповідають вимогам Замовника, передбачених у Медико – технічних
вимог Додатку №2 тендерної документації.
Згідно вимог, передбачених тендерною документацією, Замовник в даному випадку
відхиляє пропозицію учасника як таку, що не відповідає вимогам, в тому числі
кваліфікаційним критеріям, встановленим умовами тендерної документації Замовника, так як
надана з порушеннями.
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні