“Реконструкція з добудовою Верхньорожанківської ЗОШ І-ІІ ст. на 180 учнівських місць в с. Верхня Рожанка, Сколівського району Львівської області

У зв’язку зі збільшенням собівартості будівництва, що стало наслідком впливу зовнішніх факторів, таких як збільшення вартості матеріалів, зростання заробітної плати, тощо, ТОВ «Будівельна компанія «Прогрестехбуд» 24.07.2018 звернулось до Замовника про неможливість здійснювати роботи за цінами, узгодженими сторонами у листопаді 2017 року.
На підтвердження була проведена державна експертиза (Експертний звіт від 06.07.2018 № 14-11-68-18), якою встановлено суттєве зростання ціни ряду будівельних робіт внаслідок зміни цін на матеріали, в тому числі паливно-мастильні, а також підвищення розміру заробітної плати в галузі.
Згідно абзацу 2 ч. 5 ст. 844 ЦК України «У разі істотного зростання після укладення договору вартості матеріалу, устаткування, які мали бути надані підрядником, а також вартості послуг, що надавалися йому іншими особами, підрядник має право вимагати збільшення кошторису. У разі відмови замовника від збільшення кошторису підрядник має право вимагати розірвання договору».
Згідно п. 1 ч. 4 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі” було зменшено обсяг закупівлі до об’єму фактично виконаних та заактованих робіт, що відображено в додатковій угоді № 4 від “25” липня 2018 р.
Для необхідності забезпечення сумісності вже виконаних робіт з тими, які потрібно ще провести, рівно як уникнення проблем технічного характеру з введення об’єкту в експлуатацію та подальшого його обслуговування, прийнято рішення застосувати переговорну процедуру закупівлі з ТОВ «Будівельна компанія «Прогрестехбуд».
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України “Про публічні закупівлі” Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
На даному етапі будівництва, враховуючи вже зведені конструкції, заміна підрядника призведе до виникнення проблем технічного характеру, а саме:
- значний вплив атмосферних опадів у зв’язку з частковою відсутністю даху на зведених будівлях матиме наслідком погіршення технічних характеристик вже змонтованих конструкцій та псуванню складованих на об’єкті матеріалів;
- територіальне розташування об’єкту значно ускладнює демобілізацію одного підрядника з вивезенням техніки та мобілізацію іншого;
- підготовлена територія для облаштування благоустрою внаслідок простою та намокання ґрунтів стане непридатною для завершення робіт, що призведе до виникнення додаткових робіт, які не передбачені проектною документацією (знімання додаткового шару ґрунту та завезення додаткових об’ємів піску);
- відсутність бюджетних асигнувань на забезпечення охорони об’єкта Замовником за умови демобілізації підрядника значно збільшує ризик розкрадання будівельних матеріалів та проявів вандалізму на об’єкті;
- конструктивні особливості деяких складових будівництва (роботи з благоустрою, зведення даху, тощо) для забезпечення відповідності проектним рішенням потребують безперервності процесу їх виконання від початку до завершення. Зупинки в процесі будівництва таких складових ведуть до погіршення якості технічних характеристик об’єкта в цілому.
Враховуючи обставини, що склалися, Замовником прийнято рішення про застосування переговорної процедури з ТОВ «Будівельна компанія «Прогрестехбуд» на закупівлю будівельних робіт по об’єкту: “Реконструкція з добудовою Верхньорожанківської ЗОШ І-ІІ ст. на 180 учнівських місць в с. Верхня Рожанка, Сколівського району Львівської області (ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)”