Умови закупівлі:
ТОВ «Дезодар» надано у складі тендерної пропозиції документ № 16-01-32 від 16 серпня 2018 р., який називається «Таблиця відповідності».
Вказаний документ має вигляд таблиці, у якій є колонка «Найменування дезінфекційного засобу, який пропонується Госпісепт». За ідеєю у цій колонці має бути надана характеристика засобу «Госпісепт», який пропонує Учасник. Проте, у жодному пункті документу не надано фактичну характеристику запропонованого засобу! Замість цього у кожному пункті таблиці вставлено копію тексту «Медико-технічних вимог до предмету закупівлі» (надалі – МТВ) замовника до заявленого до закупівлі засобу. При цьому ТОВ «Дезодар» навіть не намагався дати фактичну характеристику засобу або подати пояснення властивостей засобу, або, принаймні, змінити відмінки та значення вимог. Наприклад, характеризуючи запропонований засіб Госпісепт», ТОВ «Дезодар» використовує словосполучення «засіб не повинен містити…» (пункт 2 таблиці), «Робочі розчини повинні мати…» (пункт 7), «дія засобу має бути досліджена…) та «засіб має бути ефективним…» (пункт 10 таблиці), що є фактичною копією медико-технічних вимог замовника!
Остання колонка таблиці документу має назву «Позначити відповідність або наявність властивостей (характеристик) - вказати номер пункту і сторінку методичних вказівок, де підтверджується наявність відповідних властивостей (характеристики) запропонованого дезінфекційного засобу». В цій колонці наведено посилання на пункти методичних вказівок, які мають підтверджувати наведену характеристику запропонованого засобу, проте зміст жодного пункту методичних вказівок не відповідає характеристиці, яка наведена в колонці «Найменування дезінфекційного засобу, який пропонується Госпісепт»! Переконатись в цьому можливо порівнявши зміст пунктів методичних вказівок і наведену характеристику засобу «Госпісепт».
Надання такого документу не можливо розцінювати інакше, як намагання ввести Замовника в оману.
В скарзі надається коментар ТОВ «Дезодар» щодо вказаної у Протоколі дискваліфікації невідповідності запропонованого засобу «Госпісепт» Медико-технічним вимогам:
1. Твердження скаржника щодо відповідності медико-технічним вимогам хімічного складу засобу «Госпісепт» (вміст активно діючої і допоміжних речовин) ґрунтується на суб’єктивних здогадках та припущеннях, на кшталт, «що не може погіршити його властивостей…» та «значно вплинути…». Проте, саме вміст активно діючої речовини і допоміжних речовин, згідно п.1.3 Методичних вказівок, виходить за межи, встановлені в медико-технічних вимогах. Згідно примітки під таблицею «Медико-технічні вимоги» Додатку 2 «у разі, якщо Учасник пропонує інший товар, ніж визначений цією документацію (еквівалент), даний товар за своїми властивостями повинен повністю відповідати товару, що є предметом закупівлі за усіма показниками і характеристиками». За умови визнання хімічного складу засобу «Госпісепт» таким, що відповідають МТВ, замовник таким чином не виконає власні вимоги і створить передумови і підстави для скарг учасників, які пропонують дезінфекційний засіб «Санітаб», характеристики якого повністю відповідають вимогам замовника.
2. Скаржник стверджує, що показник рН для засобу «Госпісепт» вказано у наданому зразку сертифікату якості - фактичний показник pH – 6,7%. Проте, слід відзначити, що у складі пропозиції ТОВ «Дезодар» надано саме «зразок» сертифікату якості на засіб на бланку виробника, у якому не вказано ні номер партії, ні дату виготовлення засобу «Госпісепт», ні дату видачі сертифікату! Таким чином, цей сертифікат не може бути підтвердженням загальних властивостей засобу, тому що сертифікат видається на конкретну партію засобу і характеризує його показники! А в методичних вказівках норматив для цього показника засобу «Госпісепт» відсутній.
3. Твердження скаржника про відповідність запропонованого засобу «Госпісепт» МТВ за вмістом активного хлору також не може бути підтверджено наданим зразком сертифікату. Крім того, розрахунки вмісту активного хлору в засобі «Госпісепт», вказані в протоколі, свідчать про те, що вміст активного хлору в таблетках може бути меншим від необхідного (не менше 1,5 г), визначеного в МТВ замовником.
4. Зміст п.1.4 Методичних вказівок, де вказано що «Госпісепт» сумісній з милами, сульфованими маслами, не має жодного значення для користувача і не дає йому можливість для висновку, про можливість додавання до робочих розчинів мийного засобу для посилення мийної дії! Чи можна стверджувати, що вказівка про сумісність засобу з «сульфованими маслами» означає можливість додавати мийний засіб? Хто може зробити такий висновок? Яким чином про це має здогадатись замовник і він же користувач, якщо у розділі 2 «Приготування робочих розчинів» МВ немає жодних вказівок про додавання до розчинів мийного засобу і у якій кількості?
5. Твердження скаржника про відсутність в Україні методик і тест-штамів для дослідження туберкулоцидних режимів засобів на тест-штамі Mycobacterim terra є безвідповідальним, не відповідає дійсності і має на меті ввести в оману! Починаючі від 01.02.2015 р. в Україні є чинним ДСТУ EN 14348:2014, який визначає дослідження туберкулоцидних режимів дезінфекційних засобів на тест-штамі Mycobacterium terrae. Тест-штам Мусоbасtеrіum tеrrае адекватно моделює збудника туберкульозу за стійкістю до дезінфектантів, володіє такою ж високою стійкістю до дії хімічних речовин і визначено європейськими і вітчизняними стандартами для випробування туберкулоцидну режимів деззасобів в якості тест-штаму. Як свідчать опубліковані експериментальні дані, для забезпечення загибелі збудника туберкульозу, наприклад, за 60 хвилин, концентрацію робочого розчину, рекомендовану для цієї експозиції на підставі випробувань на тест-культурі мікобактерії В-5, потрібно збільшити в 2-5 разів, а в ряді випадків на порядок і більше! Таким чином, дезінфекційні засоби, які було тестовано на тест-штамі Mycobacterium terrae мають адекватні, встановлені за сучасними науковими уявленнями і науково обгрутованими підходами режими дезінфекції проти туберкульозу, який становить значну соціальну проблему. Замовник має повне право визначати до закупівлі дезінфекційний засіб, досліджений за всіма сучасними уявленнями і підходами до визначення протимікробної дії дезінфекційних засобів.
В Україні і, зокрема, у Києві, є науково-дослідні установи АМН України, які мають відповідні тест-штами і відпрацьовані методики досліджень.
6. Твердження скаржника щодо режимів дезінвазії свідчать про «подвійні стандарти» скаржника. З одного боку, в «Таблиці відповідності» скаржник надав характеристику засобу «Госпісепт» як такого, який має властивості проти збудників паразитарних хвороб (цисти і ооцисти найпростіших, яйця й лічінки гельмінтів). З іншого боку, скаржник намагається дискутувати щодо правомочності вимог замовника про наявність режимів для дезінвазії.
Після подання пропозицій учасниками, обговорення медико-технічних вимог до предмету закупівлі не має жодного сенсу, не відповідає законодавству щодо проведення закупівлі. Якщо ця вимога, як на думку скаржника, була надмірною, то це необхідно було обговорювати до подання пропозицій! Але, зазначена у характеристиці, наданій ТОВ «Дезодар», наявність в Методичних вказівках режимів дезінвазії не підтверджується змістом пункту 3.2.10 Методичних вказівок і є не достовірною!
7. Твердження скаржника про можливість багаторазового використання робочих розчинів засобу «Госпісепт» для дезінфекції посуду (методом занурення) з посиланням на пункт 2.3 МВ є недостовірним і брехливим! В пункті 2.3 Методичних вказівок йдеться про багаторазове використання розчинів для дезінфекції виробів медичного призначення! Але для скаржника це не має значення і він легко додає у скарзі, начебто, наявне в МВ згадування про посуд! Наведений у скарзі, начебто, повний зміст пункту 2.3 Методичних вказівок змінено скаржником і доповнено на власний розсуд згадуванням про посуд! Що стосується пункту 3.2.8, то посилання на цей пункт зроблено ТОВ «Дезодар» у «Таблиці відповідності» і за змістом цей пункт Методичних вказівок стосується дезінфекції посуду, але мови про можливість багаторазового використання засобу для дезінфекції посуду в цьому пункті Методичних вказівок немає!
8. В Методичних вказівках на засіб «Госпісепт» відсутня інформація про можливість здійснення експрес-контролю вмісту активного хлору в робочих розчинах засобу з використанням тест-смужок із зазначенням інформації про тест-смужки. Скаржником у складі пропозиції надана Інструкція щодо використання невідомих тест-смужок для яких діапазон концентрацій активного хлору розраховано на питну воду(!), а не на розчини дезінфекційних засобів.
Можливість використання тест-смужок для контролю вмісту активного хлору у робочих розчинах дезінфекційного засобу має бути підтверджена, принаймні, виробником цього дезінфекційного засобу. Відповідні посилання на тест-смужки, які можуть бути використані, в Методичних вказівках на засіб «Санітаб» наведено.
У зв’язку із тим, що зміст інформації ТОВ «Дезодар» про дезінфекційний засіб «Госпісепт», що надана у тендерній пропозиції, не підтверджується Методичними вказівками на цей засіб, ТОВ «Інтердез» стверджує про подання недостовірної, неправдивої інформації з сторони Скаржника.
Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
Так