Реконструкція адмінбудівлі Цуманської селищної ради в смт Цумань Ківерцівського району Волинської області

Розглянувши Вашу вимогу UA-2018-08-07-001922-a.a3 від 03.09.2018 р., тендерний комітет повідомляє про наступне.
1. Щодо пункту 1 вимоги.
Для підтвердження наявності достатньої, для виконання замовлення, кількості працівників ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» надало довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід №15-08/13 від 15.08.2018 р., а також копії трудових книжок та цивільно-правових договорів, укладених з відповідними працівниками.
2. Щодо пункту 2 вимоги.
ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» надало копії посвідчень, що свідчать про проходження навчання і перевірки знань з питань охорони праці та техніки безпеки наступними працівникам: Куракін А.В., Лук’янов М.М., Наумчук О.А., Павлюк П.І., Романцов І.В., Синиця С.В. При цьому для Лук’янова М.М., Наумчука О.А., Романцова І.В., Синиці С.В. ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» є основним місцем роботи, а Куракін А.В. та Павлюк П.І. виконують роботи за цивільно-правовими договорами.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерною документацією було передбачено надання копій документів, що підтверджують атестацію працівників з питань охорони праці та техніки безпеки, в тому числі керівника підприємства (п.15 Додатку 1). Отже, тендерною документацією не було встановлено, атестацію яких саме працівників і в якій кількості має підтвердити учасник, крім керівника підприємства.
3. Щодо пункту 3 вимоги.
Згідно п.5 розділу ІІІ тендерної документації, для підтвердження наявності транспортних засобів, зазначених учасником в поданій ним довідці, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати оригінали або завірені належним чином копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. Якщо учасник не є власником транспортних засобів, то в складі тендерної пропозиції учасник повинен надати оригінали або завірені належним чином копії документів, що підтверджують право користування транспортними засобами (із зазначенням переліку транспортних засобів).
ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» надало довідку про наявність техніки, механізмів та обладнання (власних, орендованих, та які наявні в субпідрядника), необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах тендерної документації, № 15-08/16 від 15.08.2018 р. У цій довідці учасник вказав лише орендовані транспортні засоби. Для підтвердження права користування вказаними в довідці транспортними засобами, ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» надало Договір оренди машин та механізмів №04-01/2018 від 04.01.2018 р., укладений з ПП «ПІКЕТ», та Договір найму (оренди) транспортних засобів від 04.04.2018 р., укладений з Синицею Сергієм Валентиновичем.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо Вашу вимогу безпідставною, у зв’язку з чим відмовляємо в її задоволенні.

Розглянувши Вашу вимогу UA-2018-08-07-001922-a.a1 від 30.08.2018 р., тендерний комітет повідомляє про наступне.
У пункті 5 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», на який Ви посилаєтесь у своїй вимозі, йдеться про те, що, у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. Якщо за результатами розгляду тендерних пропозицій до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж двох учасників, процедура закупівлі відміняється.
Згідно частини четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
для товарів і послуг - 133 тисячам євро;
для робіт - 5150 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Оскільки вартість процедури закупівлі UA-2018-08-07-001922-a становила 7 268 214,00 гривень, що на день оприлюднення (07.08.2018 р.) на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі складало 232,077 тисячі євро (7268214,00:31,31815=232076,74), Замовником була обрана стандартна процедура відкритих торгів, до якої застосовуються пункти 1,2,3,4,6,7 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п.1 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Відповідно до п.4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо Вашу вимогу безпідставною, у зв’язку з чим відмовляємо в її задоволенні.

Розглянувши Вашу вимогу UA-2018-08-07-001922-a.a2 від 31.08.2018 р., тендерний комітет повідомляє про наступне.
1. Щодо пункту 1 вимоги.
Згідно пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, документи, які подаються Учасником в складі тендерної пропозиції, мають бути чинними на момент подання.
ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» надало 13 цивільно-правових договорів, термін дії яких закінчується 31.08.2018 р. Копії вказаних договорів були завантажені учасником на веб-порталі уповноваженого органу 22.08.2018 р. Отже, документи, надані ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» були чинними на момент їх надання, і тому були взяті тендерним комітетом до уваги.
2. Щодо пункту 2 вимоги.
Згідно п.5 розділу ІІІ тендерної документації, для підтвердження наявності транспортних засобів, зазначених учасником в поданій ним довідці, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати оригінали або завірені належним чином копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. Якщо учасник не є власником транспортних засобів, то в складі тендерної пропозиції учасник повинен надати оригінали або завірені належним чином копії документів, що підтверджують право користування транспортними засобами (із зазначенням переліку транспортних засобів).
ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» надало Договір оренди машин та механізмів №04-01/2018 від 04.01.2018 р., укладений з ПП «ПІКЕТ», в якому вказані ті ж транспортні засоби, які були вказані в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Отже, учасник належним чином підтвердив право користування вказаними в довідці транспортними засобами. Надання свідоцтв про реєстрацію орендованих транспортних засобів тендерною документацію не вимагалось.
3. Щодо пункту 3 вимоги.
ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» надало копії посвідчень, що свідчать про проходження навчання і перевірки знань з питань охорони праці та техніки безпеки наступними працівникам: Куракін А.В., Лук’янов М.М., Наумчук О.А., Павлюк П.І., Романцов І.В., Синиця С.В. Ці ж самі працівники вказані в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід, №15-08/13 від 15.08.2018 р., наданій ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД».
4. Щодо пункту 4 вимоги.
У своїй вимозі Ви не вказали, в чому полягала неналежність оформлення пропозиції ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД».
Враховуючи вищенаведене, вважаємо Вашу вимогу безпідставною, у зв’язку з чим відмовляємо в її задоволенні.

Розглянувши Вашу вимогу UA-2018-08-07-001922-a.a4 від 06.09.2018 р., тендерний комітет повідомляє про наступне.
1. Щодо пункту 1 вимоги.
Згідно п.5 розділу ІІІ тендерної документації, для підтвердження наявності транспортних засобів, зазначених учасником в поданій ним довідці, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати оригінали або завірені належним чином копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. Якщо учасник не є власником транспортних засобів, то в складі тендерної пропозиції учасник повинен надати оригінали або завірені належним чином копії документів, що підтверджують право користування транспортними засобами (із зазначенням переліку транспортних засобів).
ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» надало Договір оренди машин та механізмів №04-01/2018 від 04.01.2018 р., укладений з ПП «ПІКЕТ», в якому вказані ті ж транспортні засоби, які були вказані в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Отже, учасник належним чином підтвердив право користування вказаними в довідці транспортними засобами. Надання свідоцтв про реєстрацію орендованих транспортних засобів тендерною документацію не вимагалось.
Згідно ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципом об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Згідно ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Оскільки умовами тендерної документації прямо не передбачено обов’язку учасника надати копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, які не перебувають у власності учасника, то тендерний комітет не може керуватись суб’єктивними поняттями такими, як «жодним чином не знімає необхідності», та відхиляти тендерну пропозицію.
У Вашій вимозі зазначено, що «тендерна документація … зобов’язує додатково надати оригінали або завірені належним чином копії документів, що підтверджують право користування транспортними засобами». Звертаємо Вашу увагу, що ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» цю вимогу виконало, надавши Договір оренди машин та механізмів №04-01/2018 від 04.01.2018 р., укладений з ПП «ПІКЕТ», згідно п.1.1. якого Орендодавець зобов'язується надавати в тимчасове користування в період дії договору машини і механізми (див. Додаток 1), а Орендар зобов'язується їх прийняти, своєчасно оплатити їх користування (оренду) і своєчасно їх повернути в справному стані після закінчення термін користування.
2. Щодо пункту 2 вимоги.
У своїй вимозі Ви не вказали, які саме документи пропозиції ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» оформлені з порушенням вимог тендерної документації.
3. Щодо пункту 3 вимоги.
ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» надало копії посвідчень, що свідчать про проходження навчання і перевірки знань з питань охорони праці та техніки безпеки наступними працівникам: Куракін А.В., Лук’янов М.М., Наумчук О.А., Павлюк П.І., Романцов І.В., Синиця С.В. Ці ж самі працівники вказані в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід, №15-08/13 від 15.08.2018 р., наданій ТОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД».
Згідно п.5 розділу ІІІ тендерної документації, учасники повинні подати документально підтверджену інформацію про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону, а саме: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (відповідно до додатку 7 до тендерної документації). Для підтвердження наявності всіх працівників, в тому числі робітників, зазначених учасником в поданих ним довідках, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати завірені належним чином копії трудових книжок працівників (сторінки з відомостями про власника та останнє місце роботи) та/або оригінали цивільно-правових договорів.
Згідно п.15 додатку 1 до тендерної документації, серед документів, які обов’язково подаються учасниками у складі тендерної пропозиції і надаються в електронному вигляді та завантажуються у відповідні форми на електронному майданчику, вказано копії документів, що підтверджують атестацію працівників з питань охорони праці та техніки безпеки, в тому числі керівника підприємства. При цьому тендерною документацією не передбачено обов’язку учасника підтвердити атестацію всіх працівників.
4. Щодо пункту 4 вимоги.
Згідно п.5 розділу ІІІ тендерної документації, учасники повинні подати документально підтверджену інформацію про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону, а саме: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (відповідно до додатку 7 до тендерної документації). Довідка також має містити інформацію про наявність робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Робітники – це особи, що не відносяться до управлінського персоналу, а безпосередньо виконують певні роботи на об’єкті будівництва (наприклад, працівники, що виконують роботи із штукатурення, електрогазозварювання, монтажу тощо). Робітники можуть мати середню освіту, здобуття спеціальної професійної освіти не є обов’язковою вимогою.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерною документацією не було передбачено жодної умови про наявність певної кількості штатних працівників або певної кількості працівників, що працюють за цивільно-правовим договором, а також не було передбачено жодної умови про те, що робітники, вказані в довідці, обов’язково мають працювати в штаті учасника (тобто за основним місцем роботи).
Враховуючи вищенаведене, вважаємо Вашу вимогу безпідставною, у зв’язку з чим відмовляємо в її задоволенні.