Медичні матеріали (розхідні матеріали медичного призначення: 45 найменувань)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-08-14-000700-a
  • 33140000-3 - Медичні матеріали
  • Завершена
Найменування замовника:
Департамент охорони здоров'я Одеської міської ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Словесник Юлія Олександрівна, 380487057634 , tender_gorzdrav@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65029, Одеська область, вулиця Коблевська, 13
Дата укладення договору
17.09.18
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ФАРМА-СВІТ"
Очікувана вартість
1 270 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 235 731.51 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 17.09.18
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 20.08.2018 18:00

Оскарження умов:

до 26.08.2018 00:00

Подання пропозицій:

30.08.2018 18:00

Початок аукціону:

31.08.2018 15:31

Очікувана вартість
1 270 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 215 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.49 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

50 упаковка
Воронка вушна стерильна № 1000, діаметр 2,5 мм
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
800 штуки
Вата медична гігроскопічна гігієнічна нестерильна, зигзагоподібна стрічка, 100 г
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
36000 штуки
Ємкість для збору сечі 120 мл, нестерильна (з PP, з кришкою, з паперовою етикеткою, в індивідуальній упаковці)
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
1500 штуки
Зонд урогенітальний(універсальний) одноразовий стерильний
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
200 штуки
Катетер внутрішньовений з ін'єкційним портом та крильцями розмір 24G
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
200 штуки
Катетер внутрішньовений з ін'єкційним портом та крильцями розмір 26G
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
20500 штуки
Канюля внутрішньовенна типу "Butterfly" (всі розміри)
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
6000 штуки
Комплект для забору капілярної крові "ВОЛЕС" об'єм 1,0 мл одноразового використання стерильний: ланцет (скарифікатор) "ВОЛЕС"; піпетка Пастера 1,0 мл
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
1 упаковка
Кювета Promed® 1,5мл, нестерильна, для автоматичних аналізаторів (типу Technicon, з PS),1000 шт
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
10 упаковка
Кювета Promed® 4 мл, нестерильна, типу Marco для спектофометра, з PS, 100 шт.
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
2 штуки
720050 Дозатор механічний одноканальний Proline 10 - 100 мкл
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
1 штуки
728080 Дозатор механічний одноканальний Proline Plus 500 - 5000 мкл
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
2 штуки
720060 Дозатор механічний одноканальний Proline 100 - 1000 мкл
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
1 штуки
720070 Дозатор механічний одноканальний Proline 20 - 200 мкл
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
200 штуки
Відріз марлевий медичний нестерильний 500см*90см, складка тип 17
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
600 упаковка
Маска медична тришарова на резинках №100 нестерильна
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
500 штуки
Мікропіпетка до ШОЕ-метра (Панченкова)
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
5700 штуки
Набір гінекологічний ,комплектація №3(пелюшка-1шт, рукавички оглядові (М)-2шт,бахіли-2шт,дзеркало гінекологічне (S або М)-1шт,ендоцерквікальна щіточка-1шт, папір для нотаток-1шт) стерильний,однораового використання
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
4 штуки
Жовтий наконечник Promed® для піпеточного дозатора типу Eppendorf, Brand, Socorex, нестерильний (0-200 мкл), 1000 шт.
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
100 штуки
Паличка скляна довжина 180 мм
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
400 упаковка
Петля Promed тверда інокуляційна 10 мкл., стерильна з PS, синя, упаковка 20 штук
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
30 штуки
Піпетка з двома одно ходовими кранами
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
450 штуки
Подовжувач інфузійних помп з трьохходовим краником,типу конектора Luer-Lock PPIK3150LL
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
100 штуки
Подовжувач інфузійних помп з трьохходовим краником,типу конектора Luer-Lock PPIK370LL
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
3000 штуки
Рукавички хірургічні латексні(стерильні, з пудрою, текстуровані, з валиком на манжеті) розмір 6,5(7;7,5;8;8,5)
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
1000 упаковка
Серветка спиртова №100
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
47000 штуки
Скарифікатор-спис одноразовий
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
600 упаковка
Скло предметне "ВОЛЕС" 25,4*76,2 мм не шліф.края №50
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
100 упаковка
Скло предметне "ВОЛЕС" 25,4х76,2 мм, 7101, шліфовані краї, №50
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
200 упаковка
Тест смужки Акку-Чек Актив №50
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
400 упаковка
Тест-смужки для визначення глюкози в крові Finetest Auto-coding Premium №50
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
50 штуки
Трубка ендотрахеальна без манжети розмір 2,5
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
50 штуки
Трубка ендотрахеальна без манжети розмір 3,0
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
180 штуки
Трубка ендотрахеальна без манжети розмір 3,5
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
80 штуки
Трубка ендотрахеальна без манжети розмір 4,0
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
10 штуки
Хірургічна пов 'язка (на основі спанлейс) 10,0*10,0см
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
55000 штуки
Шпатель медичний пластиковий одноразового застосування
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
39000 штуки
Шприц ін`єкційний трьохкомпонентний одноразового використання стерильний 5 мл голка 0,7*38мм
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
38000 штуки
Шприц ін`єкційний трьохкомпонентний одноразового використання стерильний 10 мл голка 0,8*38мм
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
33500 штуки
Шприц ін`єкційний трьохкомпонентний одноразового використання стерильний 2 мл голка 0,6*25мм
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
22000 штуки
Шприц ін`єкційний трьохкомпонентний одноразового використання стерильний 20 мл голка 0,8*38мм
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
4000 штуки
Шприц ін’єкційний трьохкомпонентний одноразового використання стерильний 50 мл голка 1,2*38мм
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
15 штуки
Штатив для пробірок розбірний ШПП-02 ,10 гнізд
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
10 штуки
Штатив для пробірок ШПП-02, 20 гнізд
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
10 штуки
Штатив для пробірок ШПП-02, 40 гнізд
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-08-14-000700-a.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "БАДМ-Б", Код ЄДРПОУ:39273420
Дата подання: 16.08.2018 09:12
Ознайомившись з тендерною документацію, повідомляємо, що визначення Замовником предмету закупівлі одним лотом (45 найменувань) є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), а саме: недискримінації учасників конкурсних торгів та добросовісної конкуренція серед учасників.
Так, в один предмет закупівлі об’єднані товари різних виробників – як іноземних так і вітчизняних, тоді як вітчизняні виробник потенційно можуть прийняти участь у торгах самостійно, що призводить до обмеження конкуренції та унеможливлює створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, унеможливлює запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері, розвитку добросовісної конкуренції та здешевлення предмету закупівлі.
Крім того, потенційні учасники, які бажають прийняти участь в торгах і мають дешевші від всіх інших потенційних учасників торгів тендерні пропозиції на декілька медичних вироби, не мають можливості запропонувати один чи декілька позицій медичних виробів з всього переліку, що є загальним предметом закупівлі, оскільки він не поділений на лоти.
Отже, коли деякі медичні вироби об’єднані в один предмет закупівлі без розподілу їх на лоти, за обставин, що хоча б один виріб може бути поставлений лише одним виробником, то виробники або дистриб’ютори інших товарів, що входять до предмету закупівлі, не зможуть взяти участь у торгах, не маючи змоги запропонувати Замовнику одночасно всі позиції тендерної документації. Дії Замовника є свідомим обмеженням кола потенційних учасників та конкуренції, чим зменшується економія бюджетних коштів.
Зазначене свідчить, що документація конкурсних торгів викладена у такий спосіб, який не дає можливості Скаржнику брати участь у процедурі закупівлі, оскільки Замовник встановив вимоги тендерної документації для зменшення конкуренції серед учасників ринку фармацевтичної продукції.
Товари, що становлять предмет закупівлі Замовника для уникнення дискримінації та збільшення конкуренції необхідно поділити на лоти, при цьому кожне найменування буде закуплено окремо одне від одного та буде представлено різними виробниками/дистриб’юторами, що забезпечить втілення принципу добросовісної конкуренції серед учасників, І лише так буде досягнута основна мета державного регулювання у сфері публічних закупівель - максимальна економія та ефективність використання державних коштів.
Аналогічних висновків дотримується Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель у рішенні № 823-Р/ПК-СК ВІД від 16.08.2012 р., яким зобов'язала ОКЗ "База спеціального медичного постачання" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської облдержадміністрації внести зміни до документації конкурсних торгів процедури закупівлі – "24.42.1 Препарати лікарські "інсулін – 34 найменування" за державні кошти [оголошення № 245881, опубліковане в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 16 липня 2012 року № 85 (687)], зазначені в мотивувальній частині цього рішення.

Таким чином, дії Замовника щодо визначення предмета закупівлі без його поділу на лоти порушують вимоги статті 3, частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників.


Керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою про усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог Закону, а саме:
- Внести зміни до тендерної документації шляхом поділу предмета закупівлі на окремі лоти, що підвищить вільну конкуренцію серед учасників, нівелює можливу корупційну складову і як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти.

В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до статті 18 Закону з метою поділу предмета закупівлі на лоти.


Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

21.08.2018 09:00
Щодо встановлення дискримінаційних вимог замовником, визначивши предмету закупівлі одним лотом.
Згідно наказу Міністерства економічного розвитку та торгівлі України 17.03.2016 №454, із змінами «Про затвердження порядку визначення предмета закупівлі», предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та на основі національного класифікатора України ДК021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги, а лікарські засоби – за показником третьої цифри із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (МНН).
Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр «Єдиного закупівельного словника», а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг».
Згідно законодавства, Замовник має право (тобто може) визначити окремі частини предмета закупівлі. Чинне законодавство не зобов’язує, а залишає за Замовником торгів альтернативу вибору визначати чи не визначати частини предмета закупівлі, а у разі поділу предмета закупівлі на частини (лоти) залишає право за замовником поділ предмета закупівлі на лоти відповідно до його потреб.
Насамперед, розподіл на значну кількість лотів (по найменуваннях) призведе до додаткових ризиків, що окремі лоти (позиції) не відбудуться в зв’язку із оскарженням, відсутністю учасників, не підписанням договорів переможцями тощо. Відсутність одного з найменувань медичних матеріалів призведе до неможливості надання своєчасної допомоги та якісного медичного обслуговування, що в свою чергу ставить під загрозу життя та здоров’я пацієнта.
Обґрунтуванням цілісного предмету закупівлі, є доцільність придбання даної продукції у одного постачальника, оскільки це позитивно впливає на формування цінової політики на зазначену продукцію (витрати по транспортуванню, підхід до цінової політики, тощо), на ритмічність і своєчасність здійснення поставок Замовнику.
Всі матеріали, які включені до закупівлі мають різну ціну та відповідно відрізняються за комерційною привабливістю для постачальників. Це створює додатковий ризик, що при поділі предмету закупівлі на окремі лоти, певна його частина не буде пропонуватись учасниками. Отже закупівлю матеріалів доцільно здійснювати без поділу на окремі складові частини (лоти).
Також зазначаємо, що в тендерній документації до конкретних найменувань де вказана торгівельна марка товарів є примітка виразом «або еквівалент» (п.2 Додатку № 4 до тендерної документації), що надає можливість всім потенційним учасникам запропонувати інші матеріали, ніж ті, що зазначені у специфікації за тієї умови, що вони є еквівалентами матеріалів, що закуповуються.
Таким чином Замовник вважає, що не порушив діюче законодавство, не встановив дискримінаційних умов, а лише скористався своїм законним правом.
Окрім того, розподіл закупівлі на лоти (за кожним найменуванням окремо) може бути підставою для відміни Процедури закупівлі частково (за лотами) відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо до участі буде запропоновано менше двох тендерних пропозицій, що, в свою чергу, призведе до загрози порушення чи призупинення лікувального процесу в повному обсязі, ненадання належної медичної допомоги громадянам у зв’язку з незабезпеченням медичними матеріалами закладу та порушенням Конституції України, основ законодавства України про охорону здоров’я та основоположних прав громадян на забезпечення якісної медичної допомоги.
Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами.
Окрім того, відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним із основоположних принципів проведення державних закупівель є принцип максимальної економії. Таким чином, проведення закупівлі без поділу на лоти зменшує вартість товару, зокрема тому, що зменшуються витрати на доставку товару (економічно вигідніше доставити одразу 45 найменувань матеріалів, а не кожен окремо).
Більш того, у вимозі не зазначено яким саме чином замовник порушив законні права скаржника, що не дає йому право участі в даних торгах, та документально це не підтверджено!
Зважаючи на зазначене та враховуючи, що тендерна документація складена у відповідності до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а скаржником не надано жодних фактів обмеження його прав, у замовника відсутні будь-які підстави для задоволення його вимог.
Розгорнути Згорнути
Вимогу не задоволено у зв'язку з відсутністю на це підстав.

Аукціон

Початок:
31.08.2018 15:31
Завершення:
31.08.2018 15:52

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 31.08.2018 15:52

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ФАРМА-СВІТ"
Пошук по цьому учаснику
1 235 731.51 UAH з ПДВ 1 235 731.51 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "КСЕНКО"
Пошук по цьому учаснику
1 268 235.08 UAH з ПДВ 1 268 235.08 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ФАРМА-СВІТ"
#38479839
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 235 731.51 UAH з ПДВ 03.09.2018 15:29

Документи

31.08.2018 15:52
edr_identification.yaml
03.09.2018 15:24
14-08-18-3.pdf
03.09.2018 15:28
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 03.09.2018 15:29

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ФАРМА-СВІТ"
Пошук по цьому переможцю
#38479839
1 235 731.51 UAH з ПДВ Документи

Документи

31.08.2018 15:52
edr_identification.yaml
03.09.2018 15:24
14-08-18-3.pdf
03.09.2018 15:28
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 17.09.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 1043;1048;1046;1047;1044;1042.
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
1043-45.pdf Укладений
1 235 731.51
17.09.2018 15:49
17.09.2018
1048-45.pdf Укладений
1 235 731.51
17.09.2018 15:49
17.09.2018
1046-45.pdf Укладений
1 235 731.51
17.09.2018 15:49
17.09.2018
1047-45.pdf Укладений
1 235 731.51
17.09.2018 15:50
17.09.2018
1044-45.pdf Укладений
1 235 731.51
17.09.2018 15:50
17.09.2018
1042-45.pdf Укладений
1 235 731.51
17.09.2018 15:50
17.09.2018
sign.p7s Укладений
17.09.2018 15:52

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 17.09.2018 15:57
Опис змін: На підставі п.1 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника , та п.1.3. Договору .
Номер договору: 1048
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 17.09.2018 — 31.12.2018
Сума оплати за договором: 1 117 471.51
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання