Номер вимоги: UA-2018-09-05-002445-a.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Мегапринт Сервіс", Код ЄДРПОУ:31867934
Дата подання: 10.09.2018 15:07
Шановний Замовнику !
Розглянувши тендерну документацію на закупівлю за предметом «Багатофункціональні пристрої» (ідентифікатор закупівлі UA-2018-09-05-002445-a, публічне посилання: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-09-05-002445-a), повідомляємо про встановлення Замовником дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію та суперечать нормам чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
1) Замовником у Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» не було дотримано вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону згідно з якою, технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим.
Оскільки у тендерній документації відсутня зазначена інформація, просимо надати обгрунтування необхідності зазначення марок Canon i-SENSYS MF421dw з Wi-Fi (або еквівалент), Canon i-SENSYS MF426dw з Wi-Fi (або еквівалент), Xerox VersaLink B7025 (або еквівалент).
2) Згідно із Додатком 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», до багатофункціональних пристроїв за п.1 (Багатофункціональний пристрій формату А4 у комплекті) та п. 2 (Багатофункціональний пристрій формату А4 з факсом у комплекті) встановлено вимогу: Наявність сенсорного РК екрану від 5” і більше. Вказана вимога є дискримінаційною. Даний параметр не впливає на функціонал пристроїв. Вимога щодо розміру екрану від 5” не заперечує наявність полів, не встановлює ефективний розмір екрану, та є такою, що обмежує можливість надання пропозицій з обладнанням інших, ніж Canon торгових марок, які мають сенсорні екрани з меншим розміром та з усіма іншими належними технічними характеристиками. Зазначаємо, що на ринку обладнання існує багато пропозицій із технічними характеристиками, що вимагаються, але з розміром екрану від 4” і більше.
Таким чином, замовник, встановивши вказану дискримінаційну вимогу, штучно звужує конкуренцію, порушує норми частини третьої ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" та основний принцип здійснення закупівель - недискримінація учасників (ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі").
2.1.1. Враховуючи вищесказане просимо надати інформацію: чи буде тендерна пропозиція, в якій буде запропоновано розміру сенсорного РК екрану від 4” і більше визнана такою, що відповідає вимогам замовника?
2.2.2. Просимо розглянути питання щодо внесення змін до Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації на закупівлю за предметом «Багатофункціональні пристрої» (ідентифікатор закупівлі UA-2018-09-05-002445-a) за п.1 (Багатофункціональний пристрій формату А4 у комплекті) та п. 2 (Багатофункціональний пристрій формату А4 з факсом у комплекті) шляхом заміни вимоги "Наявність сенсорного РК екрану від 5” і більше" на її нову редакцію "Наявність сенсорного РК екрану від 4” і більше."
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Шановний Учасник!
За результатом розгляду Вашого звернення від 10.09.2018 (15:07), оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням у мережі Інтернет https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-09-05-002445-a, повідомляємо Вам наступне.
Щодо першого Вашого питання.
Тендерним комітетом Апеляційного суду міста Києва 12.09.2018 відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» прийнято рішення про затвердження тендерної документації (у новій редакції) для проведення процедури закупівлі багатофункціональних пристроїв - код згідно CPV 021:2015 – 30230000-0 «Комп’ютерне обладнання».
Щодо другого Вашого питання.
Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Так, тендерним комітетом Апеляційного суду міста Києва на підставі фактичних потреб суду з метою максимальної економії та ефективності було розроблено і в подальшому затверджено тендерну документацію для процедури закупівлі багатофункціональних пристроїв – код згідно CPV 021:2015 – 30230000-0 «Комп’ютерне обладнання». Із змісту технічних та якісних характеристик замовленого предмету закупівлі вбачається вимога замовника щодо наявності сенсорного РК екрану від 5’’ і більше. Звертаємо Вашу увагу, що такі екрани слугують для відображення пунктів (відомостей) вбудованого меню, а також вмісту підключаємого до багатофункціонального пристрою носія інформації. При цьому, для багатофункціональних пристроїв, що не підключені до комп’ютера (функціонують автономно), розмір екрану є критичним параметром, так як вибір та перегляд потрібного файлу з носія інформації та вивід його на друк відбувається безпосередньо за допомогою сенсорного РК екрану. А тому вважаємо Ваше твердження про те, що «даний параметр не впливає на функціонал пристроїв», безпідставним. Водночас повідомляємо, що на ринку України наявні багатофункціональні пристрої різних торгових марок із затребуваними характеристиками та сенсорними РК екранами від 5’’ і більше. Таким чином, тендерний комітет Апеляційного суду міста Києва не вбачає потреби вносити зміни в Додаток 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», а саме в частині технічних характеристик сенсорного РК екрану для процедури закупівлі багатофункціональних пристроїв – код згідно CPV 021:2015 – 30230000-0 «Комп’ютерне обладнання», та нагадує учаснику, що неспроможність подати всю інформацію та документи, що вимагаються цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
Номер вимоги: UA-2018-09-05-002445-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Український папір", Код ЄДРПОУ:25394112
Дата подання: 28.09.2018 13:04
ТОВ “Український папір” прийняло участь в електронному реверсивному аукціоні на закупівлю UA-2018-09-05-002445-a (Багатофункціональні пристрої), який проходив 21.09.2018 р.
Відповідно до вимог Додатку 2 до Тендерної документації «Документи, які не передбачені Господарським кодексом України та іншими діючими нормативно-правовими актами для суб'єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції про що надається лист-роз’яснення в довільній формі», проте учасником ТОВ "Інженерно-Будівельна фірма "ЛДС" не було надано даного листа.
Згідно вимог пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник мав надати довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного договору (не менше одного договору) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (завіреною копією договору та завіреною копією видаткової накладної або акт прийому-передачі товару), проте ТОВ "Інженерно-Будівельна фірма "ЛДС" надає оригінали документів, що не відповідає вимогам.
Відповідно пункту 3.1 Розділу 3 Тендерної документації, якщо учасник процедури закупівлі не являється виробником вказаних у тендерній пропозиції багатофункціональних пристроїв, він надає належним чином оформлений гарантійний лист , наданий учаснику процедури закупівлі безпосереднім виробником таких багатофункціональних пристроїв (або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, продавцем тощо) , про гарантію відвантаження учаснику для потреб замовника (Апеляційного суду міста Києва) вказаної в пропозиції кількості та якості багатофункціональних пристроїв, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій. Повідомляємо, що авторизаційний лист від ТОВ “Кенон Україна” № вих. 11.09.2018-3, який надано учасником ТОВ "Інженерно-Будівельна фірма "ЛДС", датовано 11.09.2018 року, а розкриття пропозицій відбулось 21.09.2018 року, тобто лист має одинадцятиденну давнину, що є порушенням вимог.
Просимо відхилити пропозицію учасника ТОВ "Інженерно-Будівельна фірма "ЛДС" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до п.5.3 Розділу 5 Тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
За результатом розгляду скарги учасника ТОВ «Український папір», поданої 28.09.2018 (13:04) у рамках процедури закупівлі багатофункціональних пристроїв – код згідно CPV 021:2015 – 30230000-0 «Комп’ютерне обладнання» (оголошення номер: UA-2018-09-05-002445-a), тендерний комітет Апеляційного суду міста Києва повідомляє наступне.
Учасником ТОВ «ІБФ «ЛДС», тендерну пропозицію якого 21.09.2018 було акцептовано, на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Додатку 2 до тендерної документації (у новій редакції), затвердженої рішенням тендерного комітету Апеляційного суду міста Києва від 12.09.2018 (далі – тендерна документація), було подано усі затребувані замовником документи. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до частини четвертої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Згідно пункту 5.2 тендерної документації, до формальних (несуттєвих) помилок відносяться, зокрема, не завірення окремої сторінки (сторінок, аркушів) тендерної пропозиції підписом, печаткою (за наявності) учасника; інші помилки, які не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника або помилки, які пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні та описки. Крім того учасником ТОВ «ІБФ «ЛДС» було надано належним чином оформлену довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору від 05.09.2018.
Щодо надання учасником ТОВ «ІБФ «ЛДС» авторизаційного листа ТОВ «Кенон Україна» від 11.09.2018 тендерний комітет Апеляційного суду міста Києва повідомляє Вам, що згідно статті 116 Господарського процесуального кодексу України, статті 253 Цивільного кодексу України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок. Таким чином, станом на 21.09.2018 учасником ТОВ «ІБФ «ЛДС», подавши відповідний лист, датований 11 вересня 2018 року, не було порушено вказаного у тендерній документації десятиденного строку.