18Т-642_Напівпричіп трал вантажопідйомністю не менше 20 тон / Semitrailer trawl with a carrying capacity of not less than 20 tons

06.11.2018 року протоколом відхилення пропозиції учасника допорогової закупівлі №18Т-642 від 06.11.2018 року відхилено пропозицію ПП «Транс-Авто-Д» на підставі п. 9.1 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 01.08.2017 р. №497, а саме: пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним вимогам, у тому числі за технічними та якісним характеристиками предмету закупівлі (лоту), встановленим документацією процедури закупівлі.
10.10.2018 року Замовник визнав переможцем торгів ПП «Транс-Авто-Д», тендерна пропозиція якого йшла наступною за результатами аукціону. ПП «Транс-Авто-Д» категорично не погоджується з вищевказаним рішенням, вважає його таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, принципам добросовісної конкуренції серед учасників та об’єктивної і неупередженої оцінки їх тендерних пропозицій, з огляду на таке.
1. «відсутня копія уповноважуючого документу від вказаного в ціновій пропозиції виробника МТР або офіційного представника, відсутня підтвердження правомірності виробництва товару» - ПП «Транс-Авто-Д не погоджується з даним твердженням, оскільки :
- Згідно з вимогами п.6 Додатку 1 «Критерії оцінки Учасника процедури закупівлі» документації допорогової закупівлі 34220000-5 - Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Напівпричіп трал вантажопідйомністю не менше 20 тон) Учаснику потрібно надати : «Копія уповноважуючого документу від вказаного в ціновій пропозиції виробника МТР або офіційного представника.». ПП «Транс-Авто-Д» надало усі документи, що підтверджують можливість вести діяльність виробництва МТР у наступних файлах: «Лист ТАД виробники причепів», копія витягу з ЄДРПОУ, Статут, копія наказу, копія протоколу №10 рішення засновників – всі файли загружені до системи ПРОЗОРО 19.09.2018 р. о 13:29. Дані документи також підтверджують повноваження директора Товариства на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю. Порядок призначення директора товариства та надання йому відповідних повноважень визначені положеннями Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про господарські товариства» та самим Статутом. Так, відповідно до ст. 98 ЦК України до складу органів управління товариством відносяться загальні збори його учасників та виконавчий орган (директор, дирекція, правління тощо). Виконавчий орган створюється рішенням загальних зборів товариства, які встановлюють його компетенцію та склад. Порядок вступу директора на посаду передбачений нормами Кодексу законів про працю України. Приписами ст. 24 КЗпП України встановлено, що працівник допускається до роботи з моменту укладення трудового договору, оформленого відповідним наказом, та повідомлення контролюючого органу про прийняття працівника на роботу. Товариство має зареєстрований вид діяльності згідно КВЕД 29.20 «Виробництво інших вузлів, деталей і приладдя для автотранспортних засобів» та вид діяльності: «Виробництво автомобільних кузовів, причепів та напівпричепів » згідно п.3.2 Статуту ПП «Транс-Авто-Д», що відповідає предмету допорогової закупівлі 34220000-5 - Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери. Оскільки даний вид діяльності не передбачає ліцензування та інших дозвільних документів, тому не вбачаємо надання іншого уповноважуючого документу, чим ті що були надані ПП «Транс-Авто-Д» у складі цінової пропозиції.

2. «надано копію сертифікату на 4-ох вісний напівпричеп згідно технічного завдання повинен бути сертифікат на 2-ох вісний;
- надано копію паспорту на 4-ох вісний напівпричеп не завірений печаткою, без підпису згідно технічного завдання повинен бути сертифікат на 2-ох вісний»- не погоджуємося із даним твердженням , оскільки:
Згідно з вимогами п.7 Додатку 1 «Критерії оцінки Учасника процедури закупівлі» документації допорогової закупівлі 34220000-5 - Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Напівпричіп трал вантажопідйомністю не менше 20 тон) учаснику необхідно надати «Копію сертифікату якості та копію паспорту на товар, який є предметом закупівлі, завірені Учасником процедури закупівлі.». ПП «Транс-Авто-Д» у своїй тендерній пропозиції надав документи у файлах : «Лист сертифікація причепів», «Копія сертифікату відповідності»; «Паспорт на причіп» , де чітко вказав, що продукція ПП «Транс-Авто-Д» проходить сертифікацію індивідуального затвердження, тому такий сертифікат на дану продукцію ми зможемо надати лише після виготовлення та проходження всіх випробувань в сертифікаційному центрі. Тобто, кожний воготовлений причіп отримує власний сертифікат відповідності у органі сертифікації КТЗ ТОВ «Рівнестандарт» і , як приклад, надав зразок сертифікату та паспорту на подібний напівпричіп. Оскільки кожний КТЗ відрізняється своїми технічними характеристиками: кількістю осей, кольором фарбування, габаритами та ін. що визначаються замовниками, тому зауваження до документу, який наданий як приклад , вважаємо безпідставним.
3. учасником запропоновано навісні елементи рами – сталь 3 (вимоги – сталь 09Г2С).
В своїй ціновій пропозиції ПП «Транс-Авто-Д» допустив технічну описку, вказавши «сталь 3» . Товариство , як виробник причепів та напівпричепів різним модифікацій використовує сталь 09Г2С, яку закуповує у виробника ТОВ «АВ МЕТАЛ ГРУП» згідно договору поставки №233/ТН від 24.03.2016 року .
Згідно п.2 документації допорогової закупівлі 34220000-5 - Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Напівпричіп трал вантажопідйомністю не менше 20 тон) «У разі якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено відсутність інформації та/або документів, що є обов’язковими для завантаження у Систему Учасником для участі у процедурі закупівлі, Замовник не пізніше 3 робочих днів з дати аукціону або з дати відхилення пропозиції попереднього учасника надсилає вимогу про усунення таких невідповідностей на електронну адресу Учасника, що знаходиться на кваліфікації. Учасник протягом 24 годин після надходження вимоги до нього, має можливість усунути усі встановлені невідповідності шляхом завантаження їх у Систему. У разі не усунення Учасником встановлених Замовником невідповідностей у встановлений в цьому пункті документації строк, пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню. Замовник має право, у разі необхідності, запросити в Учасника, пропозиція якого знаходиться на розгляді у Замовника, додаткову інформацію. Учасник протягом 2 робочих днів повинен завантажити запитувану Замовником інформацію у Систему.» Замовник в період кваліфікації Товариства жодного разу не звернувся за додатковою інформацією.

4. «довідка про досвід постачання МТР не містить відомостей про замовників/кінцевого споживача товару, відсутні копії договорів поставок аналогічних МТР».
Не погоджуємся із таки твердженням , оскільки згідно з вимогами п.8 Додатку 1 «Критерії оцінки Учасника процедури закупівлі» документації допорогової закупівлі 34220000-5 - Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Напівпричіп трал вантажопідйомністю не менше 20 тон) «Надається підписаний документ, де описується досвід постачання МТР за останній два роки, надаються відгуки (не менше двох) від Замовників/кінцевого споживача за останні два роки.»
ПП «Транс-Авто-Д» надало «Лист досвід виробництва» та «Відгуки клієнтів» де чітко описали досвід роботи за 2 останні роки. Відгуки клієнтів розміщені на сайті підприємства https://www.tad.com.ua/ та доступні до перегляду будь-якому контрагенту.

5. «відсутня довідка щодо переліку претензії до якості (комплектності) в результаті постачання МТР структурним підрозділам АТ «Укргазвидобування» за останні 12 місяців, підписана уповноваженим керівником.»
Не погоджуємся з таким твердженням, оскільки Товариство надало «Лист про відсутність претензій», де вказало на відсутність неврегульованих претензій до ПП «Транс-Авто-Д» з боку АТ «Украгазвидобування» та відсутністю не вирішених майнових та фінансових суперечок між ними. А також згідно вимогам п.9 Додатку 1 «Критерії оцінки Учасника процедури закупівлі» документації допорогової закупівлі 34220000-5 - Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Напівпричіп трал вантажопідйомністю не менше 20 тон) «Перелік претензії до якості (комплектності) в результаті постачання МТР структурним підрозділам АТ "Укргазвидобування" за останні 12 місяців, підписаний уповноваженим керівником.» вказано, що висновок щодо рівня браку надає відділ Замовника, що контролює поставку МТР. І у випадку відсутності досвіду роботи, Постачальник оцінюється без врахування даного критерію. Тому оцінка по даному критерію є не правомірною.

Вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «Транс-Авто-Д», зазначеного у протоколі відхилення пропозиції учасника допорогової закупівлі №18Т-642 від 06.11.2018 року та всі наступні рішення Замовника, а також визнати ПП «Транс-Авто-Д» переможцем торгів. В іншому випадку ми будемо вимушені звернутись до АКМУ, Національної поліції та Генеральної прокуратури України, з метою перевірки законності проведення закупівлі. Дякуємо.