79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони)

ДОДАТОК 2 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ У УЧАСНИКА ЗАКУПІВЛІ 1. Документи, які повинен надати Учасник для підтвердження спроможності надання послуг: 1.1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази: 1.1.1. Довідка у довільній формі (за підписом уповноваженої особи Учасника, завірена печаткою підприємства*) з інформацією про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг, що є предметом закупівлі, відповідно до Технічних вимог, що містить наступну інформацію: ДОДАТОК 3 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) 5. Кількісні та якісні показники: Надання послуг здійснюється цілодобово із розрахунку 3-х стаціонарних постів. Стаціонарні пости розміщуються: Пост №1 – будівля управління ГВСП «КСБСРЗ»; Пост №2 – прохідна №1 ГВСП «КСБСРЗ»; Пост №3 – територія б/о «Судноремонтник» На Посту №2 створюється пішохідний загін, який здійснює патрулювання території ГВСП «КСБСРЗ». Графік роботи стаціонарного поста визначається виконавцем самостійно із розрахунку цілодобового знаходження одного охоронця на посту. Графік роботи пішохідного загону визначається виконавцем самостійно із розрахунку цілодобового пішого патрулювання території ГВСП «КСБСРЗ» трьома охоронцями. Звідки взялесь число - 24 охоронників в одну зміну, чому не 23 не 25.

Шановний Замовник. Пунктом 3.6 розділу 3. "Інші вимоги та відповідні документи: передбачено надання - Акту, складенний за результатами проведення заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання (учасником) вимог законодавства у сфері охоронної діяльності, виданого органом ліцензування не раніше 2017 року (оригінал або завірена учасником копія). Надання такого акту можливе лише тими Учасниками, яких орган ліцензування МВС перевіряв у 2017 або у 2018 році. При цьому, особливо звертаємо Вашу увагу, що згідно ЗУ "Про Державний бюджет на 2017 рік " та ЗУ "Про Державний бюджет на 2018 рік" передбачено мораторій на проведення перевірок, в тому числі і планових перевірок органу ліцензування МВС України. Проведення перевірок можливе лише на підставі наказу про проведення позапланової первірки у разі наявності у органу, що здійснює перевірку підстав, що субєкт господарюванння допустив порушення Ліцензійних вимог або на нього була отримана скарга від інших субєктів господарювання або третіх осіб. Просимо надати розяснення та відповідь про обовязкову необхідність надання такого акту учасниками процедури закупівлі, а також розяснити право не надання Учасником такого акту - натомість Учасником надання письмового пояснення про причинини його ненадання, також просимо внести зміни до Існтрукції учасникам закупівлі. З повагою, Учасник.

Ваша вимога щодо надання акту, складеного за результатами проведення заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання (учасником) вимог законодавства у сфері охоронної діяльності, виданого органом ліцензування не раніше 2017 року (оригінал або завірена учасником копія) є неправомірною. Дане питання регулюється Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". Згідно статті 4 даного Закону: Планові та позапланові заходи здійснюються в робочий час суб'єкта господарювання, встановлений його правилами внутрішнього трудового розпорядку. Якщо говорити про позапланові заходи, то вони можуть здійснюватися у таких випадках: 1) подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням; 2) виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених суб’єктом господарювання у документі обов’язкової звітності, крім випадків, коли суб’єкт господарювання протягом місяця з дня первинного подання повторно подав такий документ з уточненими достовірними даними або якщо недостовірність даних є результатом очевидної описки чи арифметичної помилки, яка не впливає на зміст поданої звітності. У разі виявлення органом державного нагляду (контролю) помилки у документі обов’язкової звітності він упродовж десяти робочих днів зобов’язаний повідомити суб’єкта господарювання про необхідність її виправлення у строк до п’яти робочих днів з дня отримання повідомлення. Невиправлення помилки у встановлений строк є підставою для проведення позапланового заходу; 3) перевірка виконання суб’єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення попереднього заходу органом державного нагляду (контролю); 4) звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров’ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності). Позаплановий захід у такому разі здійснюється виключно за погодженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері державного нагляду (контролю), або відповідного державного колегіального органу. Відповідно якщо таких випадків у діяльності суб'єкта господарювання не було, то і актів про такі перевірки бути не може. Щодо планових заходів, то: згідно статті 5 згаданого Закону - Планові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органом державного нагляду (контролю) за діяльністю суб’єктів господарювання, яка віднесена: до високого ступеня ризику - не частіше одного разу на два роки; до середнього ступеня ризику - не частіше одного разу на три роки; до незначного ступеня ризику - не частіше одного разу на п’ять років. Учасники - суб'єкти господарювання є суб'єктами незначного ступеня ризику, відповідно заходи контролю проводяться 1 раз на 5 років. Звідси випливає, що такі акти Вам можуть надати лише суб'єкти господарської діяльності, які існують більше 5 років. Виходить, що в даному випадку порушується принцип недискримінації учасників процедури закупівлі. Також просимо звернути увагу, що ця ж стаття 5 говорить про те, що "Планові заходи здійснюються відповідно до річних планів, що затверджуються органом державного нагляду (контролю) не пізніше 1 грудня року, що передує плановому". Тобто рішення про планові заходи приймає виключно орган контролю і учасники вплинути на нього не можуть. Також абсурдною є Ваша прив'язка до дати видачі даного акту, чому не раніше 2017? Якщо учаснику виповнилось 5 років у січні 2018, і перевірка була проведена у березні чи квітні 2018, що йому робити? Отже, Ви бачите, що до Вашої вимоги більше запитань, ніж відповідей. Якщо у учасника є діюча ліцензія на провадження відповідного до закупівлі виду діяльності, він не перебуває в процесі ліквідації чи припинення, він не є боржником, відсутня інформація про порушення та притягнення до відповідальності, хіба це не є підставою вважати, що суб'єкт дотримується законодавства? Саме тому аналізуючи вищевикладене, просимо не дискримінувати учасників, не встановлювати вимоги, які надають перевагу одним та перешкоджають іншим, які обмежують права учасників та є неправомірними, і тому вимагаємо виключити вимогу про акт, складений за результатами проведення заходу державного нагляду (контролю щодо додержання суб'єктом господарювання (учасником) вимог законодавства у сфері охоронної діяльності, виданого органом ліцензування не раніше 2017 року, та внести відповідні зміни!

У оголошенні Ви ивмагаєте Копії сертифікатів (не менше 2-х осіб) про проходження навчання за курсом IМО MODEL COURS. Але дані курси поширюються на моряків, капітанів суден, стосоються питань забезпечення і охорони суден, навіщо охоронникам даний сертифікат? Згідно розділу 10 на який Ви ссилаєтесь, то: 10.1. Особи, відповідальні за охорону порту (офіцери охорони порту), повинні пройти відповідне навчання за програмами, які базуються на типовому курсі ІМО MODEL COURSE 3.21 "Port Facility Security Officer" та за програмою, схваленою Міністерством інфраструктури України. Проходження такого навчання повинно підтверджуватися відповідним сертифікатом. 10.2. Увесь персонал порту (ПЗ), інший, ніж офіцери охорони порту та ПЗ, повинен пройти підготовку, інструктажі з питань охорони відповідно до обов'язків, які він виконує, а також продемонструвати свою компетентність із зазначених питань відповідно до категорії, до якої він належить. Тобто перший пункт стосується офіцерів охорони порту, а не охоронників. А звичайних охоронників інструктують інші особи, тому їм мати дані курси небов'язково. Отже, вимагаємо виключити да вимогу.

Просимо уточнити кількість охоронників, які планується залучити для надання послуг з охорони на обєктах Замовника. У Технічних вимогах зазначено, що послуги надаютсья на трьох стаціонарних постах охорони із розрахунку цілодобового знаходження одного охоронця на посту та 1 мобільним постом охорони (пішохідним загіном) трьома охоронцями, виходячи з цього загальга кількість охоронників на добу складє 6 осіб. У пункті 1.1. Переліку документів, які вимагаються у учасника закупівлі, вказано на необхідність надання відомостей про технічне оснащення їз розрахунку 24 охоронників в одну зміну. Просимо пояснити це протиріччя, можливо мова йде про несення служби в чотири зміни по 6 охоронників в зміну. Тобто 24 - це загальна кількість задіяних охоронників?