Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (надалі – Замовник) проводить закупівлю UA-2018-09-17-002827-c, предмет: «Продукція для чищення» код 39830000-9 ДК 021:2015 (порошок для прання дитячої білизни)».
Протоколом від 16.10.2018 тендерну пропозицію ТОВ «ГРЕНЛАНДІЯ» було відхилено.
Відповідно до абз.2 ч.1 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Серед іншого, підставою відхилення у п.9 Протоколу зазначено про невідповідність пропонованої продукції через відсутність згідно сертифікату якості в її складі фосфорнокислої солі.
Так, згідно додатку 1 до Тендерної документації до Порошку для прання дитячої білизни була поставлена вимога «Масова частка фосфорнокислої солі (в перерахунку на Р2О5) – не менше 7,0%».
Однак, згідно п.1 Додатку 1 «Обмеження щодо вмісту фосфатів та інших сполук фосфору в мийних засобах» до Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 р. № 717, щодо Прального порошку встановлено обмеження: загальний вміст фосфору не повинен становити чи перевищувати 0,5 грама в рекомендованій кількості та/або дозуванні прального порошку для використання в основному циклі процесу прання у жорсткій воді для стандартного завантаження пральної машини
Тобто, вимога Замовника в тендерній документації про такий високий вміст фосфорнокислої солі в пральному порошку ще й для прання дитячої білизни, не могла бути виконана нашим підприємством, як і будь-яким іншим учасником закупівлі, без порушення вимог чинного законодавства.
В той же час і будь-яке використання Замовником продукції з перевищенням допустимого вмісту фосфатів та інших сполук фосфору в мийних засобах, також суперечитиме закону.
Згідно п. 35 Переліку видів продукції, щодо яких органи державного ринкового нагляду здійснюють державний ринковий нагляд, перевірку дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 р. № 717 «Про затвердження Технічного регламенту мийних засобів» здійснює Держпродспоживслужба України.
Звертаємо увагу, що слідуючи положенням Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» органом ринкового нагляду щодо продукції, яка не відповідає встановленим вимогам можуть бути застосовані обмежувальні (корегувальні) заходи: обмеження, заборона надання продукції на ринку, вилучення продукції з обігу, відкликання продукції.
Як передбачено ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє торги, зокрема, в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
З огляду на все викладене вище, вважаємо недопустимим і таким, що суперечить вимогам чинного законодавства використання прального порошку з перевищенням вмісту фосфатів та інших сполук фосфору, та в разі, якщо відповідну закупівлю не буде відмінено, будемо вимушені вжити заходів щодо інформування Держпродспоживслужби України й орган управління Замовника - Дніпровську районну в місті Києві державну адміністрацію, про вказані обставини.
Умови закупівлі:
Замовник оприлюднив закупівлю зі стандартними технічними вимогами на предмет закупівлі 25 вер.2018. Після цього 28.09.2018 у 21.26 технічні характеристики - змінюють! Постачальник в свою чергу не може подати скаргу в АМКУ, тому що скарги приймаються до 01.10.2018 00.00.