Зимові, всесезонні автомобільні шини

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-09-18-001598-c
  • 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності
  • Завершена
Найменування замовника:
Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ольга Машталова, +380342790266 , gunptender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Івано-Франківськ, 76018, Івано-Франківська область, вул. Академіка Сахарова, буд. 15
Дата укладення договору
23.10.18
Переможець
ДП "ЛРЦ "Захід-Авто"
Очікувана вартість
458 000 UAH з ПДВ
Сума договору
330 732 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 24.10.18
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 23.09.2018 16:00

Оскарження умов:

до 29.09.2018 00:00

Подання пропозицій:

03.10.2018 16:00

Початок аукціону:

04.10.2018 14:14

Очікувана вартість
458 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 290 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

230 штука
Зимові, всесезонні автомобільні шини
ДК 021:2015: 34350000-5 — Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Технічні характеристики

Дата подання: 21.09.2018 09:37
Дата відповіді: 21.09.2018 14:40
Доброго дня! Скажіть будь ласка, чи можна запропонувати шини Китайського виробника?

відповідь:

У відповідності до п. 8 Додатку 2 до тендерної документації при формуванні тендерної пропозиції Учасник має врахувати те, що вказаний перелік автошин передбачений для встановлення на автомобілях, що використовуються при проведенні особливо важливих заходів з охорони громадського порядку та публічної безпеки, супроводу особливо-важливих вантажів та осіб відносно яких здійснюється державна охорона, тому при формуванні Вами тендерної пропозиції, з метою уточнення технічних питань щодо якості та характеристик предмету закупівлі варто звернутися до контактної особи зазначеної в п. 2.3. розділу І тендерної документації.

еквіваленти

Дата подання: 21.09.2018 09:56
Дата відповіді: 21.09.2018 13:46
Доброго дня! Скажіть, будь ласка, чи будуть розглядатися аналогічні типорозміри шин але з меншими індексами швидкості та вантажопідйомності чи іншою сезонністю? Також цікавить чи потрібно зазначати в тендерній пропозиції модель та марку запропонованої шини?

відповідь:

Доброго дня, у відповідності до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Тому при розгляді тендерних пропозицій у разі подання еквіваленту будуть враховуватися технічні, якісні характеристики предмета закупівлі з аналогічними показниками або кращими. Стосовно другого запитання обов’язково вказуйте в тендерній пропозиції моделі та марки шин, які Ви пропонуєте.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-09-18-001598-c.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Центр-Шина Груп", Код ЄДРПОУ:39104926
Дата подання: 11.10.2018 14:43
Вимога
Про порушення Закону України «Про публічні закупівлі»
під час визначення переможця процедури закупівлі

Головним управлінням Національної поліції в Івано-Франківській області (далі – Замовник) проводиться процедура закупівлі – Зимові, всесезонні автомобільні шини (ДК 021:2015 код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, з очікуваною вартістю 458 000,00 грн. (інформація опублікована в електронній системі публічних закупівель Prozorro за номером оголошення UA-2018-09-18-001598-c (далі – Процедура закупівлі).
Участь у проведенні електронного аукціону під час проведення вказаної процедури закупівлі прийняло чотири учасника:

№ з/п Найменування
учасника Ціна після завершення аукціону (грн з ПДВ)
1) Д П "ЛРЦ "Захід-Авто" 330 732,00
2) ТОВ "ВЕКТОР-2018" 390 000,00
3) ТОВ " ТЛА Івано-Франківськ" 419 990,00
4) ТОВ "Центр-Шина Груп" 441 903 ,00

1. Пропозиція учасника Д П "ЛРЦ "Захід-Авто" (далі – учасник №1).
За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасаника № 1 Замовником прийнято рішення про обрання переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ДП "ЛРЦ "Захід-Авто"
Однак, за результатами здійсненого аналізу тендерної пропозиції учасника №1 процедури закупівлі ДП "ЛРЦ "Захід-Авто" встановлено такі ознаки її невідповідності вимогам тендерної документації замовника, що затверджена Рішенням тендерного комітету ГУНП в Івано-Франківкькій області , Протокол засідання тендерного комітету від 17.09.2018 № 115 (далі – ТД).
1.1. Замовником згідно з пунктом 5.1 Розділу 3, Додатком №З до ТД встановлена вимога щодо надання "для документального підтвердження інформації про відповідність установленим кваліфікаційним критеріям, учасник у складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи:
.....
2) скан-копії договорів, інформація про які надається в попередньому пункті копії листів-відгуків про виконання аналогічних договорів у 2017 році (у разі наявності)."

Однак, учасником № 1 ДП "ЛРЦ "Захід-Авто" у складі своєї пропозиції не надано жодної скан-копії договорів, копії листів-відгуків про виконання аналогічних договорів у 2017 році.
що не відповідає вимогам до тендерної документації.

Отже, пропозиція Д П "ЛРЦ "Захід-Авто"» має бути відхилена Замовником відповідно до вимог частини першої статті 30 Закону, у зв'язку з тим, що вона не відповідає умовам тендерної документації

1.2. Замовником згідно з пунктом 1.1 Розділу 3 ТД встановлена вимога, що у складі тендерної шляхом завантаження файлів в електронну систему закупівель надаються документи:
1) форма «Тендерна пропозиція» згідно Додатку № 1 до ТД,

Однак, учасником № 1 ДП "ЛРЦ "Захід-Авто" у складі своєї пропозиції не надано форму «Тендерна пропозиція» згідно Додатку № 1 до ТД , натомість файл «Тендерна пропозиція» завантажено на торгівельний майданчик 4 жовтня 2018 р, тобто після того як пройшов аукціон.
Також зазначаємо, що файл, завантажений Учасником№1 ДП "ЛРЦ "Захід-Авто" 4 жовтня 2018 р має помилку, а саме:
Вартість пропозиції Зaгaльнa вapтiсть предмета зaкyпiвлi в гpивняx цифpaми тa пpoписoм з ypaxyванням ПДB: 58800,00 (n'ятдecят вicім тиcяч віcімсoт вісімдесят грнивень нуль копійок)

що не відповідає вимогам до тендерної документації.
Отже, пропозиція ДП "ЛРЦ "Захід-Авто" має бути відхилена Замовником відповідно до вимог частини першої статті 30 Закону, у зв'язку з тим, що вона не відповідає умовам тендерної документації

1.3. Замовником згідно з пунктом 1.1 Розділу 3 ТД встановлена вимога, що у складі тендерної шляхом завантаження файлів в електронну систему закупівель надаються документи:
"1) ... порівняльну таблицю технічних (якісних) характеристик товару у довільній формі у разі надання в тендерній пропозиції еквіваленту товару;"

Однак, учасником № 1 Д П "ЛРЦ "Захід-Авто" у складі своєї пропозиції не надано ПОРІВНЯЛЬНУ ТАБЛИЦЮ, натомість надано файл "технічні вимоги", де Учасник№ 1 начебто порівнює технічні вимоги до предмету закупівлі, але не зовсім зрозуміло інформацію яку несе даний документ, а саме чому файл/документ TЕХНIЧHI BИМОГИ ДО ПPЕДMЕTУ ЗAКУПIBЛI, має лише 8 позицій, натомість Замовником вимагалось 11 позицій найменування товару.

що не відповідає вимогам до тендерної документації.

Отже, пропозиція ДП "ЛРЦ "Захід-Авто" має бути відхилена Замовником відповідно до вимог частини першої статті 30 Закону, у зв'язку з тим, що вона не відповідає умовам тендерної документації.

1.4. Замовником згідно Додатку №1, Додатку №2, п.8 ТД , встановлено вимогу, а саме
1 Mitsubishi 215/70 R16 Petlas Explero Winter W671 104Н або еквівалент
.При формування тендерної пропозиції Учасник має врахувати те, що вказаний перелік автошин передбачений для встановлення на автомобілях, що використовуються при проведенні особливо важливих заходів з охорони громадського порядку та публічної безпеки, супроводу особливо-важливих вантажів та осіб відносно яких здійснюється державна охорона.

Однак, учасником № 1 ДП "ЛРЦ "Захід-Авто" у складі своєї пропозиції надано автошину з меншим індексом навантаження.

що не відповідає вимогам до тендерної документації.

Таким чином, пропозиція ДП "ЛРЦ "Захід-Авто" має бути відхилена Замовником відповідно до вимог частини першої статті 30 Закону, у зв'язку з тим, що вона не відповідає умовам тендерної документації.



1.5. Замовником згідно Оголошення про проведення відкритих торгів п.9, та згідно Додатку №5 (Проект договору) п 5.1 розділ 5, встановлено вимогу :
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: протягом 10 календарних днів з дати підписання договору
але у пропозиції Учасника№1 зазначено :
Термін поставки товару До 31 грудня 2018року

що не відповідає вимогам до тендерної документації

Таким чином, пропозиція ДП "ЛРЦ "Захід-Авто" має бути відхилена Замовником відповідно до вимог частини першої статті 30 Закону, у зв'язку з тим, що вона не відповідає умовам тендерної документації.

1.6. Замовником згідно з пунктом 5.1 Розділу 3, ТД встановлена вимога щодо надання:
....
2) Довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про підприємство:
- повну назву Учасника, код за ЄДРПОУ;
- реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів);
- керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб

Однак, учасником № 1 ДП "ЛРЦ "Захід-Авто" у складі своєї пропозиції не надано вищевказану довідку.

що не відповідає вимогам до тендерної документації

Таким чином, пропозиція ДП "ЛРЦ "Захід-Авто" має бути відхилена Замовником відповідно до вимог частини першої статті 30 Закону, у зв'язку з тим, що вона не відповідає умовам тендерної документації.

1.7. Замовником згідно з Додаток №3, до ТД встановлена вимога ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДСУТНОСТІ ПІДСТАВ ДЛЯ ВІДМОВИ В УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ, УЧАСНИК У СКЛАДІ СВОЄЇ ПРОПОЗИЦІЇ ПОВИНЕН НАДАТИ НАСТУПНІ ДОКУМЕНТИ:

1) інформацію в довільній формі про службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі;

Однак, учасником № 1 ДП "ЛРЦ "Захід-Авто" у складі своєї пропозиції не надано вищевказану інформацію

що не відповідає вимогам до тендерної документації

Таким чином, пропозиція ДП "ЛРЦ "Захід-Авто" має бути відхилена Замовником відповідно до вимог частини першої статті 30 Закону, у зв'язку з тим, що вона не відповідає умовам тендерної документації.


2. Пропозиція учасника ТОВ "ВЕКТОР-2018"(далі – учасник №2)
2.1. Замовником згідно з пунктом 5.1 Розділу 3, Додатком №З до ТД встановлена вимога щодо надання для документального підтвердження інформації про відповідність установленим кваліфікаційним критеріям, учасник у складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи:

2) скан-копії договорів, інформація про які надається в попередньому пункті копії листів-відгуків про виконання аналогічних договорів у 2017 році (у разі наявності).
Однак учасником №2 ТОВ "ВЕКТОР-2018" у складі тендерної пропозиції надано довідка, та копії договорів за 2018 рік.
що не відповідає вимогам до тендерної документації.

Отже, пропозиція ТОВ "ВЕКТОР-2018"має бути відхилена Замовником відповідно до вимог частини першої статті 30 Закону, у зв'язку з тим, що вона не відповідає умовам тендерної документації.

3. Пропозиція ТОВ " ТЛА Івано-Франківськ" (далі – учасник №3)

3.1 Замовником згідно з пунктом 5.1 Розділу 3, Додатком №З до ТД встановлена вимога щодо надання для документального підтвердження інформації про відповідність установленим кваліфікаційним критеріям, учасник у складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи:
1) інформацію про досвід виконання аналогічних договорів із зазначенням номеру та дати їх укладення, предмету договору; назви, адреси замовників та П.І.Б., номеру телефону контактної особи цього замовника, якому здійснювалось постачання товару, що є предметом закупівлі.
2) скан-копії договорів, інформація про які надається в попередньому пункті копії листів-відгуків про виконання аналогічних договорів у 2017 році (у разі наявності).
Учасником №3 ТОВ " ТЛА Івано-Франківськ" у складі тендерної пропозиції надано довідка, та копії договорів за 2018 рік., але у файлі "3 відомості про виконання аналогічних договорів", рядок №2 Договір №07-4/596/1 від 15.03.2017р., не відповідає дійсності, так як учасник №3 завантажив файл ДОГОВІР ПОСТАВКИ № 07-4/596/1від 15 вересня 2017р.
що не відповідає вимогам до тендерної документації.

Отже, пропозиція ТОВ " ТЛА Івано-Франківськ" має бути відхилена Замовником відповідно до вимог частини першої статті 30 Закону, у зв'язку з тим, що вона не відповідає умовам тендерної документації.

3.2 Замовником згідно з пунктом 1 Розділу 3 до ТД встановлена вимога щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції,, а саме:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі якщо це передбачено ТД), та завантаження файлів в електронну систему закупівель (розміщення через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу) у вигляді кольорових сканкопій формату PDF (Portable Document Format))

Однак Учасником № 3 ТОВ "ТЛА Івано-Франківськ" у складі своєї пропозиції надано файли у форматі, що не відповідають Інструкції за підготовки тендерної пропозиції п.1 Розділ 3 до ТД:
- 3 Відомості про виконання аналогічних договорів.jpeg
- 4 Анкета Учасника.jpeg
- 9 Довідка про непритягнення до відповідальності.jpeg
- 11 Довідка про місце реєстрації.jpeg
- 12 Довідка про корупційні правопорушення.jpeg
- 14 Довідка про те що, службову особу не засуджена за злочин, вчинений з корисливих моти.jpg
- 15 Довідка про банкрутство.jpeg
- 17 Технічні вимоги.jpeg
- 19 Довідка про службову особу.jpeg
- 20 Довідка про відсутність заборгованості.jpeg
- 21 Лист-погодження з проектом договору.jpeg

що не відповідає вимогам до тендерної документації.

Отже, пропозиція ТОВ " ТЛА Івано-Франківськ" має бути відхилена Замовником відповідно до вимог частини першої статті 30 Закону, у зв'язку з тим, що вона не відповідає умовам тендерної документації.


Однак, з незрозумілих причин Замовник не прийняв рішення про відмову ДП "ЛРЦ "Захід-Авто" в участі у процедурі закупівлі та в подальшому не відхилив учасника ДП "ЛРЦ "Захід-Авто".
Враховуючи викладене, Замовник зобов’язаний прийняти рішення про відмову ДП "ЛРЦ "Захід-Авто" в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника № 1 відповідно до вимог частини першої статті 30 Закону, у зв'язку з тим, що наявні підстави, зазначені у статті 17 Закону.

Замовник зобов’язаний прийняти рішення про відмову ТОВ "ВЕКТОР-2018" в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника № 2 відповідно до вимог частини першої статті 30 Закону, у зв'язку з тим, що наявні підстави, зазначені у статті 17 Закону.

Замовник зобов’язаний прийняти рішення про відмову ТОВ " ТЛА Івано-Франківськ" в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника № 3 відповідно до вимог частини першої статті 30 Закону, у зв'язку з тим, що наявні підстави, зазначені у статті 17 Закону.



ВИСНОВОК:
вказані дії ГУНП в Івано-Франківській області свідчать про порушення замовником вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині не відхилення тендерних пропозицій учасника №1, учасника №2, учасника №3, як таких, що не відповідають вимогам ТД та через не підтвердження відповідності учасника встановленого замовником у ТД кваліфікаційних критеріїв.

ПРОПОЗИЦІЇ:
розмістити в електронній системі публічних закупівель Prozorro інформацію про скасування повідомлення від 10.10.2018 про намір укласти договір з ДП "ЛРЦ "Захід-Авто".

В разі не відхилення учасників ДП "ЛРЦ "Захід-Авто", ТОВ "ВЕКТОР-2018", ТОВ " ТЛА Івано-Франківськ - ми будемо вимушені оскаржувати Ваше незаконне рішення в уповноваженому органі – Антимонопольному комітеті України, органі державного фінансового контролю та інформувати правоохоронні органи про наявність ознак корупційного та кримінального правопорушення.


З повагою та сподіванням на
законність і неупередженість
під час розгляду нашої вимоги
директор ТОВ «Центр-Шина Груп» Гумбатов А.С.о.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

16.10.2018 10:55
Доброго дня, у відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
У відповідності до п. 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, і містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Згідно статті 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» розгляд та оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Зокрема основним критерієм оцінки є: у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна.

Документи подані скаржником

11.10.2018 14:43
Вимога.pdf

Аукціон

Початок:
04.10.2018 14:14
Завершення:
04.10.2018 14:47

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 04.10.2018 14:47

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ДП "ЛРЦ "Захід-Авто"
Пошук по цьому учаснику
330 732 UAH з ПДВ 330 732 UAH з ПДВ Документи
454 840.20 UAH з ПДВ 390 000 UAH з ПДВ Документи
ТЛА Івано-Франківськ ТОВ
Пошук по цьому учаснику
431 107.20 UAH з ПДВ 419 990 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "Центр-Шина Груп"
Пошук по цьому учаснику
441 903 UAH з ПДВ 441 903 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

03.10.2018 14:42
10 Статут.pdf

Публічні документи

28.09.2018 12:28
sign.p7s
28.09.2018 12:11
СЕРТ PETLAS 2018.pdf
28.09.2018 12:11
пропозиція .pdf
28.09.2018 12:11
порівн.табл .pdf
28.09.2018 12:11
ПДВ витяг.pdf
28.09.2018 12:11
статут2014.pdf
28.09.2018 12:11
статут 16.pdf
28.09.2018 12:11
протокол 2.pdf
28.09.2018 12:11
сертифікація.pdf
28.09.2018 12:11
відгук_18р _.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ДП "ЛРЦ "Захід-Авто"
#19331863
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 330 732 UAH з ПДВ 10.10.2018 18:33
ДП "ЛРЦ "Захід-Авто"
#19331863
Пошук по цьому переможцю
Переможець 330 732 UAH з ПДВ 10.10.2018 18:34

Документи

04.10.2018 14:48
edr_identification.yaml
10.10.2018 18:26
sign.p7s

Документи

10.10.2018 18:33
edr_identification.yaml
10.10.2018 18:34
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 10.10.2018 18:34

Учасник Пропозиція Документи
ДП "ЛРЦ "Захід-Авто"
Пошук по цьому переможцю
#19331863
330 732 UAH з ПДВ Документи

Документи

10.10.2018 18:33
edr_identification.yaml
10.10.2018 18:34
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 23.10.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 398
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір від 23.10.2018 № 398.pdf Укладений
330 732
24.10.2018 10:02
23.10.2018
sign.p7s Укладений
24.10.2018 10:04

Виконання договору

Строк дії за договором: 23.10.2018 — 31.12.2018
Сума оплати за договором: 330 732
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання