багатофункціональні пристрої (код ДК 021:2015: 30230000-0 «Комп’ютерне обладнання» multifunction devices (code CPV: 30230000-0 «Computer-related equipment»)

Шановний Замовнику !
Розглянувши тендерну документацію на закупівлю за предметом Код 30230000-0 «Комп’ютерне обладнання» основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Багатофункціональні пристрої) (ідентифікатор закупівлі UA-2018-09-21-000564-b , повідомляємо про встановлення Замовником дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію та суперечать нормам чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.

2) Згідно із Додатком 4 до тендерної документації «Технічні вимоги», до багатофункціональних пристроїв встановлено вимогу: Час виходу першої сторінки Не більше ніж 5 сек. Вказана вимога є дискримінаційною. Даний параметр не впливає на функціонал пристроїв, а обмежує можливість надання пропозицій з обладнанням інших виробників з більшим часом друку першої сторінки та з усіма іншими належними технічними характеристиками. Зазначаємо, що на ринку обладнання існує багато пропозицій із технічними характеристиками, що вимагаються, але час виходу першої сторінки більше ніж 5 сек
Також , такі вимоги як Пам'ять пристрою: обов'язкова наявність внутрішньої пам'яті пристрою об'ємом не менше 3Гб є дискримінаційними. Дані параметри не впливають на функціонал пристроїв, а обмежує можливість надання пропозицій з обладнанням інших виробників з усіма іншими належними технічними характеристиками
Таким чином, замовник, встановивши вказану дискримінаційну вимогу, штучно звужує конкуренцію, порушує норми частини третьої ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" та основний принцип здійснення закупівель - недискримінація учасників (ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі").
2.1. Просимо розглянути питання щодо внесення змін до Додатку 4 на закупівлю за предметом Код 30230000-0 «Комп’ютерне обладнання» основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Багатофункціональні пристрої) (ідентифікатор закупівлі UA-2018-09-21-000564-b, шляхом виключення вимог про 1) Час виходу першої сторінки Не більше ніж 5 сек 2) Пам'ять пристрою: обов'язкова наявність внутрішньої пам'яті пристрою об'ємом не менше 3Гб

Сукупність характеристик : «Час виходу першої сторінки не більше ніж 5 сек» та «Пам'ять пристрою: обов'язкова наявність внутрішньої пам'яті пристрою об'ємом не менше 3Гб» відповідає обладнанню лише одного виробника. Згідно рішення АМКУ №9156-р/пк-пз від 27.12.2017р. за умови , якщо за сукупністю ознак технічному параметру товару визначеному Документацією, відповідає продукція лише одного виробника, взяти участь у процедурі закупівлі можуть лише суб'єкти господарювання , які запропонують саме продукцію цього виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. Вимагаємо надати підтвердження від Замовника з зазначенням щонайменше двох виробників та моделі обладнання які відповідають характеристикам визначеним у тенхінчому завданні або усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації

Пунктом 1.4. Додатку №4 тендерної документації передбачений технічний показник "Час виходу першої сторінки" - "не більше ніж 5 сек". У відповідності до частини 4 статті 22 Закону "Про публічні закупівлі" - "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". Однак вищевказана технічна вимога Замовника відповідає технічним характеристикам лише одного виробника, якому на ринку України не має конкуренції, та обмежують коло учасників, які можуть запропонувати товар з більш кращими технічними характеристикамиі, але не можуть прийняти участь у даній процедурі закупівлі, враховуючи умову тендерної документації щодо показника "Час виходу першої сторінки" - "не більше ніж 5 сек". На світовому ринку товару, що є предметом закупівлі, , середній показник - це "Час виходу першої сторінки" – встановлюється "не більше ніж 10 сек". На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 23 Закону України "Про публічні закупівлі" просимо внести зміни в технічний показник "Час виходу першої сторінки" пункту 1.4. Додатку №4 тендерної документації та викласти його в наступній редакції: "Час виходу першої сторінки" - "не більше ніж 10 сек".
Слід зауважити, що у 2017 році по аналогічній процедурі закупівлі, ви, як Замовник, вносили зміни до щодо аналогічної вимоги Учасника процедури закупівлі (UA-2017-10-11-001045-a
за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-10-11-001045-a)