ДК 021:2015 “32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання (Лампи до радіолокаторів ГМИ-6, ГМИ-42Б)”

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-10-01-000293-c
  • 32350000-1 - Частини до аудіо- та відеообладнання
  • Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Юлія Зюмченко, +380443515922 , ziumchenko_yh@uksatse.aero
Адреса замовника
Україна, м. Бориспіль, 08300, Київська область, Аеропорт
Дата укладення договору
6.12.18
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УНІВЕРСАЛ АЛЬЯНС ГРУП"
Очікувана вартість
1 350 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 320 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 6.12.18
  • Відгуки 4
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ

Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції (ч.1 ст.25 Закону)», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів копіями документів на підтвердження технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям: статут Учасника (діюча редакція, з урахуванням змін і доповнень до Статуту та обов’язковим підтвердженням проведення таких реєстраційних дій(опис), у разі проведення їх після 01.01.2016 р.). Ідентична інформація про підтвердження реєстраційних дій щодо внесення змін до статуту, міститься в оскаржувальному протоколі замовника.
Замовник прописав у тендерній документації, що учасник має подавати підтвердження реєстрації змін до статуту, при цьому дискваліфікував учасника, що запропонував ціну меньшу на 580 000 грн. з підстав не надання підтвердження реєстрації статуту, а не змін до нього.
Окрім того, замовник наділений правом самостійно з’ясовувати як за запитом до учасника, так і до суб’єктів владних повноважень або з відкритих Інтернет реєстрів (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), підтвердження інформації про учасника торгів щодо дійсності його статуту, повноважень підписанта тощо.
В разі відхилення пропозицій учасника за підстав не підтвердження повноважень підписанту та змін до статуту, замовник був зобов’язаний отримати безкоштовний витяг з реєстру за кодом ЄДРПО учасника та дізнатися про повноваження підписанта, про наявну реєстрацію та дату реєстрації статуту.

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ

Замовник тлумаче свою ТД як забажає, з метою укласти договір з товариством, зяке має чиселні контракти із замовником.

Якість товару

Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК

Без Зауважень.

Критерії оцінки

Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
ТАК

без зауважень

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

В протилежність вимогам чинного законодавства замовник хоча і здійснив оприлюднення закупівлі на сайті Prozorro, сам тендер оголосив через електронний торговий майданчик «SmartTender.biz» (https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/4945721/)," target="_blank">https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/4945721/), номер тендеру 2973758.
Оголошення закупівлі на комерційному торговому майданчику призвило до порушення прав інших учасників, які не мають реєстрації на «SmartTender.biz», тому що користування вказаним майданчиком є платним.
Значить замовник під час оголошення закупівлі порушив принцип рівності учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. що визначені ст.. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
У підтвердження того, що замовник обрав незаконний спосіб проведення публічної закупівлі свідчить наступне. Згідно інформації, викладеної на офіційному сайті «SmartTender.biz» (https:// smarttender.biz), електронний торговий майданчик «SmartTender.biz» не проводить процедур державних закупівель в рамках Закон України «Про публічні закупівлі», а займається виключно комерційними торгами та державними "допороговими" торгами (тобто, торгами до 200 000 грн. 00 коп. та торгами, замовниками яких не є державні підприємства).

Умови закупівлі:

Чинним законодавством не передбачене надання замовнику контракту із директором учасника, враховуючи відсутність такого контракту. Законом не передбачено надання підтвердження реєстрації змін до статуту учасника.
Позиція відповідає висновкам Колегії АМКУ (рішення № 7558-р/пк-пз від 26.10.2017).

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Замовник почав аукціон залучивши до нього необхідне товариство, яке має договори виключно з цим замовником та лише один договір з іншим підприємством. В торгах приймало участь три учасника, наше товариство запропонувало найменшу ціну та було дискваліфіковано з підстав не підтвердження реєстраційних дій із статутом. Другий учасник зовсім не надав документів, тому теж був дискваліфікований. А товариство, що є основним постачальником замовника запропонувало ціну що на 580 000 грн. більша, за запропоновану нашим товариством. Скаргу нашого товариства замовник залишив без задоволення. Торги, які відбувалися з цим замовником в 2016-2017 роках, замовник проводив за такою ж самою схемою. Замовник розкрадає державні кошти.

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Протокол не містить норм закону про дискваліфікацію, як і сама тендерна документація не передбачала дискваліфікацію з підстави не надання підтвердження реєстрації статуту учасником торгів.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 08.10.2018 15:00

Оскарження умов:

до 14.10.2018 00:00

Подання пропозицій:

18.10.2018 15:00

Початок аукціону:

19.10.2018 15:50

Очікувана вартість
1 350 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
10 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.74 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
ДК 021:2015 “32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання (Лампи до радіолокаторів ГМИ-6, ГМИ-42Б)”

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

48 штука
ДК 021:2015 “32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання (Лампи до радіолокаторів ГМИ-6, ГМИ-42Б)”
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-10-01-000293-c.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ООО Промэлектроника, Код ЄДРПОУ:24510970
Дата подання: 25.10.2018 15:11
Заява викладена у додатку до супровідної документації, що завантажений до цього повідомлення, ім"я файлу "тендер лампы.pdf".
Нижче учасник ТОВ "Промелектроніка" наводить прохальну частину заяви, зміст повний текст якої міститься вудолученому файлі
----------------------------
ПРОСИМО:
1. Зупинити подальший розгляд тендерних пропозицій та підписання договору за результатами тендеру №2973758, ідентифікатор на прозоро UA-2018-10-01-000293-c.
2. Скасувати протокол № 2 від 24.10.2018 року, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Промелектроніка» та дискваліфікацію товариства, як учасника.
3. Визнати ТОВ «Промелектроніка» переможцем тендеру №2973758, ідентифікатор на прозоро UA-2018-10-01-000293-c.
4. Скасувати тендер тендеру №2973758, ідентифікатор на прозоро UA-2018-10-01-000293-c та провести його за приписами Закону України «Про державні закупівлі».

Директор
ТОВ «Промелектроніка» __________________ О.С.Гусак
25.10.2018 р.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

29.10.2018 16:02
1. «Замовником вимагалось надання статуту учасника (діюча редакція, з урахуванням змін і доповнень до статуту та обов’язковим підтвердженням проведення таких реєстраційних дій (опис), у разі проведення їх після 01.01.2016) або інший установчий документ учасника (за наявності), копії документів, що підтверджують повноваження керівника учасника згідно з установчими документами. Учасник у своїй Заяві посилається на відсутність змін та доповнень до Статуту, тому Учасником і не було подано опису таких змін. Проте, згідно з тендерною документацією, вимога щодо надання опису стосується як Статуту, так і змін та доповнень у разі проведення реєстраційних дій з 01.01.2016 року. Згідно з ч.4 статті 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» «4. Документи в паперовій формі приймаються за описом, примірник якого в день їх надходження видається заявнику з відміткою про дату їх отримання та кодом доступу в той спосіб, відповідно до якого були подані документи.». Оскільки починаючи з 01.01.2016 року, при проведенні державної реєстрації Статуту (в т.ч. змін та доповнень) відмітка про проведення державної реєстрації не проставляється, а заявнику надається опис з кодом доступу, без надання опису до Статуту не можливо визначити чи була проведена державна реєстрація установчих документів (Статуту) та підтвердження проведення такої державної реєстрації. Таким чином неможливо визначити склад учасників Учасника, які були повноважні на призначення директора, неможливо визначити органи управління, та повноваження цих органів. Посилання Учасника на відомості, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, підтверджують особу керівника, але не можливо встановити обсяг повноважень органів управління та виконавчого органу.»
2. Щодо ненадання контракту з директором, в Статуті Учасника в п. 6.5 зазначено, що « Директор діє від імені Товариства без довіреності в межах повноважень, передбачених Контрактом та Статутом»,
Згідно з частиною 4 статті 65 Господарського Кодексу України «У разі найму керівника підприємства з ним укладається договір (контракт), в якому визначаються строк найму, права, обов'язки і відповідальність керівника, умови його матеріального забезпечення, умови звільнення його з посади, інші умови найму за погодженням сторін.» та згідно з частиною 4 Статті 24 «Кодексу законів про працю України» - додержання письмової форми трудового договору є обов’язковим при укладанні контракту. Таким чином, виходячи з вище викладеного в умовах трудового договору (контракту) можуть міститись будь-які обмеження дій (повноважень) директора.
3. Замовник діє відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та оприлюднює закупівлі відповідно до регламенту Уповноваженого органу на авторизованому електронному майданчику, який забезпечує автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів, інформація потрапляє до центральної бази даних та оприлюднюється на порталі Prozorro та всіх інших майданчиках одночасно.

Номер вимоги: UA-2018-10-01-000293-c.b2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ООО Промэлектроника, Код ЄДРПОУ:24510970
Дата подання: 30.10.2018 15:51
Переможець не додав необхідних документів, що вимагалися Тендерною документацією.
1. Опис, що надав переможець закупівлі на підтвердження реєтсраційних дій до свого статуту НЕ містить печатки реєстратора, НЕ містить прописом ПІБ реєстратора, НЕ містить ПІБ уповноваженої особи переможця, її підпису та дати посадової особи переможця. Отже, форма опису не додержана переможцем, такий опис Не може слугувати підтвердженням здійснення реєстраційних дій, його може надрукувати будь-яка особа.
2. Аналогічний договір на підтвердження досвіду переможця укладений лише на 3200 грн та з фізичною особою, яка за КВЕД не має торгувати або придбавати для власних потреб лампі, що є предметом закупівлі. Отже, переможець надав хібні документи та не підтвердив свій досвід зха ст. 16 Закону належними та допустимими доказами.

Промимо:
дискваліфікувати обраного замовником переможця.

Витяг з ЄДРПОУ про ФОП, який начебто купував лампи для літаків додається.

30.10.2018 ТОВ "Промелектроніка"
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

31.10.2018 17:03
1. «У зв’язку з введенням в дію норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» змінився порядок отримання інформації про реєстрацію за наслідками проведених реєстраційних дій на сьогодні результат проведених реєстраційних дій є інформація про реєстрацію на відповідному веб порталі https://kap.minjust.gov.ua/, як наслідок усувається необхідність звертатись до реєстратора для отримання паперових документів. Після надання державному реєстратору документів для реєстрації заявнику видається опис в якому вказується унікальний код. На підставі цього унікального коду є можливість завантажити документи – статут та виписку. Також звертаємо Вашу увагу на те, що учасником завантажено опис з відбитком печатки та підписом уповноваженої особи учасника. На документі є підпис, прізвище, ім’я по-батькові Реєстратора, а печатка на документі не є обов’язковою».
2. «У кваліфікаційних вимогах замовник не встановлював будь-яких обмежень щодо кількості та вартості товару, що буде визначений у договорах та/або належним чином оформлених видаткових накладних/актах приймання-передачі».

Документи подані скаржником

25.10.2018 15:11
тендер лампы.pdf

Документи

Документи подані скаржником

Документи

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-10-01-000293-c.a3

Статус:
Розглянута

Скаржник: ООО Промэлектроника, Код ЄДРПОУ:24510970
Пошук по цьому автору
Дата подання: 31.10.2018 12:47

Скарга на протоколні рішення замовника Украерорух щодо дискваліфікації ТОВ "Промелектроніка" та обрання переможцем закупівлі ТОВ «УНІВЕРСАЛ АЛЬЯНС ГРУП».

Інформація про закупівлю ID: UA-2018-10-01-000293-c Ідентифікатор закупівлі: 165e5cc3ad2a4c6d8a11da451fe369f6 Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні рішення Замовника: 26.10.2018 року (відхилення пропозицій скаржника) 30.10.2018 року (визнання переможцем іншого учасника) (Прохальна частина скарги, повний тест скарги із додатками долучається у супровідній документації) ПРОСИМО: 1. Зупинити підписання договору за результатами тендеру №2973758, ідентифікатор на прозоро UA-2018-10-01-000293-c. 2. Зобов’язати Замовника скасувати протокол № 2 від 24.10.2018 року, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Промелектроніка» та дискваліфікацію товариства, як учасника. 3. Зобов’язати Замовника скасувати протокол № 5 від 30.10.2018 року, про визнання переможцем публічних торгів ТОВ «УНІВЕРСАЛ АЛЬЯНС ГРУП». 4. Зобов’язати Замовника скасувати закупівлю ідентифікатор на прозоро UA-2018-10-01-000293-c та провести закупівлю за приписами Закону України «Про державні закупівлі». Додатки: доказ сплати за розгляд скарги (платіжне доручення), безкоштовний витяг з ЄДРПОУ про ФОП Шевчук АА.. Директор ТОВ «Промелектроніка» __________________ О.С.Гусак
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 02.11.2018 15:13
Дата рішення: 23.11.2018 19:45

Аукціон

Початок:
19.10.2018 15:50
Завершення:
19.10.2018 16:17

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 19.10.2018 16:17

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ООО Промэлектроника
Пошук по цьому учаснику
1 036 800 UAH з ПДВ 679 800 UAH з ПДВ Документи
КОРПОРАЦІЯ "ОБ’ЄДНАННЯ ПІДПРИЄМСТВ МАРС"
Пошук по цьому учаснику
1 350 000 UAH з ПДВ 680 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УНІВЕРСАЛ АЛЬЯНС ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
1 320 000 UAH з ПДВ 1 320 000 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ООО Промэлектроника
#24510970
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 679 800 UAH з ПДВ 25.10.2018 10:02
КОРПОРАЦІЯ "ОБ’ЄДНАННЯ ПІДПРИЄМСТВ МАРС"
#33445297
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 680 000 UAH з ПДВ 25.10.2018 10:07
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УНІВЕРСАЛ АЛЬЯНС ГРУП"
#41192917
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 320 000 UAH з ПДВ 30.10.2018 12:05

Документи

19.10.2018 16:18
edr_identification.yaml
25.10.2018 10:02
sign.p7s

Документи

25.10.2018 10:03
edr_identification.yaml
25.10.2018 10:06
ПР Марс.pdf
25.10.2018 10:07
sign.p7s

Документи

25.10.2018 15:11
edr_identification.yaml
30.10.2018 12:05
ПР 5 Альянс.pdf
30.10.2018 12:05
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 30.10.2018 12:05

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УНІВЕРСАЛ АЛЬЯНС ГРУП"
Пошук по цьому переможцю
#41192917
1 320 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

25.10.2018 15:11
edr_identification.yaml
30.10.2018 12:05
ПР 5 Альянс.pdf
30.10.2018 12:05
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 06.12.2018 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 12-653/2018
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договор № 12-653_2018.pdf Укладений
1 320 000
06.12.2018 10:23
06.12.2018
sign.p7s Укладений
06.12.2018 10:24

Виконання договору

Строк дії за договором: 06.12.2018 — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 1 319 904
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання