Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені

Шавновний Замовнику. Просимо надати відповідь на підставі якого чинного законодавчого акту України ви вимагаєте згідно п.10 Вимог до кваліфікації та спосіб ії підтвердження Додатку 3 до оголошення про проведення допорогової закупівлі "Довідка складена у довільній формі, про наявність документально підтверженого досвіду виконання аналогічних договорів із зазначенням найменування, адреси, телефону замовників згідно таких договорів". В Оголошенні до даної закупівлі вами було вказано, що "Закупівля проводиться відповідно до рішення Дніпровської міської ради від 08.06.2016 №30/9 "Про затвердження системи електронних закупівель товарів, робіт і послуг у Дніпровській міській раді" (із змінами).", але в даному Положенні у п.п.4.4 Зазначено, що "Вимоги до предмета закупівлі та/або кваліфікаційні вимоги до учасників процедури закупівлі із способами їх підтвердження зазначаються замовником в окремому документі, який одночасно публікується з оголошенням про проведення закупівель (документація закупівель). Вказані вимоги не повинні мати дискримінаційний характер та сприяти зниженню конкуренції.". Як у даній закупівлі може приймати участь Учасник, який є новозареєстрованим і досвіду у виконанні аналогічних договорів він не має? Тому можна зробити висновок, що ви порушуєте вимоги Рішення Дніпровської міської ради від 08.06.2016 №30/9 "Про затвердження системи електронних закупівель товарів, робіт і послуг у Дніпровській міській раді" (із змінами)., згідно якого повинні діяти.

У тендерній документації ви вимагаєте у Додатку 3 у п. 8 Гарантійний лист учасника, який підтверджує надання учасником замовнику всіх зазначених документів у паперовому вигляді, оформлених належним чином у разі визнання його переможцем протягом 5 робочих днів з дати визнання його переможцем електронної закупівлі, але у рішенні Дніпровської міської ради від 08.06.2016 №30/9 "Про затвердження системи електронних закупівель товарів, робіт і послуг у Дніпровській міській раді" (із змінами)." у п.п. 4.15. вказано, що документи, що підстверджують відповідність вимогам до кваліфікації учасників та/або відповідність предмета закупівлі вимогам, надаються замовнику переможцем у разі, якщо така вимога була визначена в оголошенні про проведення закупівель. Тобто Учасники повинні надати до системи електронних закупівель документи, що підстверджують кваліфікаційні вимоги, але зверніть вашу увагу не в паперовому вигляді. Також у додатку 3 ви вимагаєте 10. Довідка складена у довільній формі, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів із зазначенням найменування, адреси, телефону замовників згідно таких договорів., але у п2 ст.16 ЗУ "Про публічні закупівлі" вказаний критерій "наявність документально підствердженого досвіду виконання аналогічного договору" - тобто ОДНОГО, а ви вимагаєте підтверджений досвід виконання аналогічнх договорів, тобто ДВОХ або більше. На яких підставах? Ще у додатку 3 ви вимагаєте 7. Копія Свідоцтва платника єдиного податку або копія Витягу з реєстру платників єдиного податку (для платників єдиного податку)., але у п.3 ст..17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовних не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних реєстрах, доступ до яких є вільним. Також , згідно п.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На офіційній сторінці Електронного кабінету сайту ДФС України (https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/edpod) є відкритий реєстр платників єдиного податку, де Ви з легкістю, зазначивши ЄДРПОУ/ІПН, можете перевірити у якому статусі платника єдиного податку перебуває юридична особа або ФОП. Ваші вимоги є дискримінаційними та обмежують конкуренцію між Учасниками!!!

Добрий день.
Згідно з вимогами Оголошення про проведення допорогової закупівлі (далі - “Оголошення”), Замовником встановлено порядок подання пропозиції та вимоги до пропозиції учасника (пункт 6), зокрема “1. Пропозиції подаються до закінчення строку подання пропозицій визначеного системою” та “2. Кваліфікаційні вимоги до учасника закупівлі повинні бути оформлені згідно із додатком 3 (вказані у додатку умови та перелік документів, що їх підтверджує не є вичерпним та підлягає зміні та уточненням не пізніше ніж за один робочий день до дня закінчення періоду уточнень)”.
В той же час, додаток 3 “Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження” визначає перелік документів, що надається учасником у складі своєї пропозиції, а саме:
“3. Інформація на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи у формі пояснювальної записки про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яка підтверджує відповідність пропозиції Учасника вимогам Замовника до предмету закупівлі, викладених у Додатку 1 оголошення про проведення допорогової закупівлі”,
“10. Довідка складена у довільній формі, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів із зазначенням найменування, адреси, телефону замовників згідно таких договорів”,
“11. Документи, що підтверджують наявність в учасника власного або орендованого спеціалізованого автотранспортного засобу (засобів), яким буде здійснюватися постачання товару (копії документів, що підтверджують право власності на транспортний засіб/засоби (копія реєстраційного свідоцтва) або копії документів, що підтверджують право користування транспортним засобом).”.
Разом з цим, у Додатку 1 до Оголошення про проведення допорогової закупівлі “ технічні, ЯКІСНІ та кількісні ВИМОГИ до предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 (CPV): 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені”, Замовником визначено, що товаром є: “ ДСТУ 4868:2007 Риба заморожена першого сорту, обезголовлена довжина та маса якої має відповідати вимогам ГОСТ 1368”.
Скориставшись своїм правом та вивчивши документи, що знаходяться у відкритому доступі, мною зроблено висновок, що пропозиція Учасника, якого визначено переможцем процедури закупівлі, а саме ТОВ “Компанія Арт — Про” не відповідає вимогам Замовника через таке.
Учасником у складі пропозиції надано документ “ Пояснювальна записка щодо технічних, якісних та кількісних вимог до предмету закупівлі...”, в якому зазначено, що Учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції вимогам Замовника до предмету закупівлі, викладених у Додатку 1 до Оголошення, а саме: - риба свіжоморожена Хек, відповідає вимогам ДСТУ 4378:2005, в той час, як Замовник вимагав надання товару, що відповідає ДСТУ 4868:2007. Учасником також надано документ, а саме Декларація (свідоцтво) виробника про якість, що засвідчує відповідність товару вимогам ДСТУ 4378:2005. Виходячи з вищенаведеного, пропозиція учасника — переможця не відповідає вимогам Замовника (документації) та згідно з вимогами п. 10 Оголошення повинна бути відхилена.
Учасником у складі пропозиції надано документ “Довідка про наявність у учасника досвіду виконання аналогічних договорів”, яка не містить інформації щодо виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі ДК 021:2015 (CPV): 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені”. Виходячи з наведеного вище, учасник не надав інформації щодо наявності досвіду виконання договорів щодо постачання товару, що є предметом закупівлі, тому є таким, що не відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Замовником та пропозиція якого має бути відхилена (згідно з вимогами п. 10 Оголошення).
Учасником у складі пропозиції надано документ “Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу”, згідно з яким учасник для перевезення товару, а саме риби замороженої, буде використовувати фургон малотонажний марки ГАЗ 2705-288 ЗНГ. Разом з цим, відповідно до вимог Наказу Міністерства транспорту від 14.10.1997 року № 363 (зі змінами) “Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, перевезення швидкопсувних товарів, зокрема риби замороженої, здійснюється в авторефрижераторах за температури не вище ніж -12 0 С (додаток 19). Крім цього, згідно з вимогами п.10.1 ДСТУ 4868:2007 “Риба заморожена. Технічні умови”, транспортують заморожену рибу відповідно до правил перевезення швидкопсувних вантажів за температури не вище ніж мінус 180 С.
Виходячи з вищенаведеного, учасник — переможець не надав підтвердження можливості транспортування товару, що пропонується до постачання до складу Замовника, з дтриманням вимог санітарного законодавства України та не надав підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам Замовника. Згідно з положеннями ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та п. 10 Оголошення, Замовник відхиляє пропозицію учасника якщо вона не відповідає кваліфікаційним вимогам.
Прийнявши рішення про визнання ТОВ “Компанія Арт — Про”, Ви порушили мої права як Учасника, що відповідально ставиться до підготовки документів пропозиції та має намір, у разі визнання мене переможцем процедури закупівлі, постачати якісний товар.

Прошу розглянути звернення та прийняти рішення щодо визначення переможця закупівлі відповідно до вимог чинного закнодавства України стосовно публічних закупівель.
З повагою, фізична особа — підприємець Михайловський Г.І.