Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Украерорух має Сертифікат Експлуатанта повітряного судна та є власником літаків-лабораторій В300 (Super King Air 350 с/н FL-46 (UR-CWB) і с/н FL-64 (UR-CWA)), які призначені для виконання льотних перевірок наземних засобів радіотехнічного забезпечення польотів, авіаційного електрозв’язку та світлосигнального обладнання аеродромів цивільної авіації України. На даних літаках встановлена система льотного контролю AD-AFIS-0112 та AD-FIS-100 виробництва компанії Aerodata AG .
Закупівля послуги з технічного обслуговування та ремонту двох літаків-лабораторій В300 (Super King Air 350) та послуги з технічного обслуговування та ремонту систем льотного контролю (AD-FIS) необхідна відповідно до вимог Правил схвалення організацій з технічного обслуговування (PART-145), затверджених наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 20.04.2010 № 209, Правил з підтримання льотної придатності (PART-М), затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 10.02.2012 № 85, Керівництв з ТО, обов'язкових бюлетенів, директив та циркулярів виробників літаків і систем льотного контролю.
Aerodata AG (Hermann Blenk Strasse 34-36, D-38108 Braunschweig Germany), Німеччина, є розробником (EASA.21J.040), виробником (DE.21.0098), виконавцем технічного обслуговування і ремонту (DE.145.0140):
1) автоматизованої системи льотного контролю AD-FIS-100 (PN: AD-OPCO-0100, PN: AD-OPWS-0101) програмне забезпечення Uksatse 1.7.12 (і вище), яка встановлена на літаку Super King Air 350 (модель В300, заводський номер FL-46) та сертифікована EASA, DACU; EASA.A.S.0277, ДТЛ-0002;
2) автоматизованої системи льотного контролю AD-AFIS-0112 (PN: AD-OPRA-0112-(02) програмне забезпечення Uksatse 5.2.7 (і вище), яка встановлена на літак Super King Air 350 (модель В300, заводський номер FL-64) та сертифікована EASA, DASU; EASA №10013930, ДТЛ-0093.
Відповідно до довідки Торгово-промислової палати України від 27.06.2018 №1951/08.0-7.3 про єдиного виконавця послуг з технічного обслуговування та модернізації автоматизованих систем льотного контролю AD-FIS єдиним виконавцем послуг з технічного обслуговування автоматизованих систем льотного контролю (AD-FIS (AD-FIS-100, AD-AFIS-0112), які встановлені і експлуатуються на літаках В-300 (Super King Air 350) є, безпосередньо, розробник, виробник та утримувач/власник Додаткового сертифікату типу №ДТЛ0002 та №ДТЛ0093 – компанія Aerodata AG, Німеччина.
Aerodata AG зареєстрована, згідно законодавства Німеччини, за адресою: Hermann Blenk Strasse 34-36, D-38108 Braunschweig Germany. Aerodata AG є сертифікованим розробником (EASA.21J.040) та виробником (DE.21.0098) авіаційної техніки, а також виконавцем технічного обслуговування та ремонту (DE.145.0140, UA.145.0555).
Автоматизовані системи льотного контролю розробки компанія Aerodata AG, Німеччина, схвалені Європейським агентством з безпеки польотів (EASA) та Державною авіаційною службою України: AD-FIS 100 (EASA.A.S.0277, ДТЛ-0002) та AD-AFIS-0112 (EASA №10013930, ДТЛ-0093), а також підтверджені авторськими свідоцтвами Торгово-промислової палати Німеччини у м. Брауншвейг.
Літаки В300 (Super King Air 350) були модернізовані в літаки-лабораторії, оснащені системою льотного контролю (AD-FIS) з метою виконання льотних перевірок наземних засобів зв’язку, навігації та спостереження і мають спеціальний статус – літак комп’ютерної категорії. Система льотного контролю (AD-FIS) є невід’ємною частиною літаків-лабораторій B300. Система льотного контролю глибоко інтегрована в літак, після проходження технічного обслуговування та ремонту повітряного судна (ПС) потрібна також перевірка системи AD-FIS.
Роботи з переобладнання ПС King Air 350 (В300) в літаки-лабораторії були проведені з встановленням автоматизованих систем льотного контролю (АСЛК) організацією, яка є утримувачем Додаткових Сертифікатів Типу для ПС В300 UR-CWB та UR-CWA. Планове технічне обслуговування ПС пов’язане з втручанням до АСЛК, тому необхідне його проведення організацією, яка також має схвалення на обслуговування обладнання АСЛК.
Відповідно до довідки компанії Aerodata AG тільки Aerodata AG має необхідні навички, знання, досвід та юридичні права на обслуговування системи льотного контролю (AD-FIS). Та оскільки система льотного контролю (AD-FIS) нерозривна зв’язана з системами літака В300 (Super King Air 350), то будь-яке втручання в систему літака(в т.ч. ремонт та технічне обслуговування літака) буде впливати на роботу системи льотного контролю (AD-FIS). Таким чином, в разі втручання с системи літака (в т.ч. ремонт та технічне обслуговування літака) компанія Aerodata AG призупинить обслуговування системи льотного контролю (AD-FIS) та не зможе гарантувати коректну роботу цієї системи.
Враховуючи вищезазначене, наявні умови для застосування переговорної процедури закупівлі послуг у компанії Aerodata AG, Німеччина, відповідно до п. 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» через відсутність конкуренції.