Код 32580000-2 «Інформаційне обладнання» Основного словника Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (закупівля систем зберігання даних) Code 32580000-2 "Data equipment" (Procurement of the data storage system)

Замовник закуповує обладнання, яке повинно забезпечити повну сумісність з обладнанням, що вже існує та функціонує у Замовника. Попередні технічні дослідження можливих технічних сумісних рішень сформували перелік критично необхідних технічних вимог, які б дозволили розширити функціональність та ємність наявної у Замовника системи зберігання даних. Тому технічні специфікації вказані у вимогах, повинні бути виконанні в повному обсязі, а їх недотримання може призвести до неможливості використання закупленого обладнання та безшовної інтеграції запропонованого несумісного обладнання до наявної ІТ-інфраструктури Замовника.

Замовник має бути впевнений, що у Учасника є персонал з достатніми знаннями та досвідом, для швидкого та якісного реагування на всі непередбачувані обставини під час виконання договору. Частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник установлює кваліфікаційних критерій, такий як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Сертифікат РМР (Project Management Professional) - це ступінь в галузі управління проектами, доступна для фахівців з різних галузей. Сертифіковані фахівці є членами самої великої та престижної спільноти сертифікованих фахівців в галузі управління проектами.
У всьому світі сьогодні налічується близько 150 000 сертифікованих фахівців в управлінні проектами, які займаються управлінням проектами в 120 країнах світу. Сертифікація проводиться організацією Project Management Institute (http://www.pmi.org/).
Сертифікат ІРМА рівня C - це сертифікований менеджер проектів. Сертифікація, здійснюється Міжнародною асоціацією IPMA, і забезпечує визнання кваліфікації на міжнародному рівні. (http://ipma.ch).
Наявність вищеназваних сертифікатів відповідає світовим методикам, зокрема: методики по управлінню проектами по «PMBOK» (A Guide to the Project Management Body of Knowledge) - довідник, який містить набір процесів, що визнані та забезпечують виконання завдань управління проектами незалежно від галузі та організації та має статус стандарту, затвердженого Американським національним інститутом стандартів (англ. American National Standarts Institute — ANSI), підтверджує необхідну кваліфікацію Учасника.
Еквівалентом даних сертифікатів є диплом державного зразка акредитованих вищих учбових закладів України, за спеціальністю «Управління проектами», кваліфікація - магістр-керівник проектів та програм. Наявність такого персоналу у складі Учасника підтверджується копією диплому із зазначенням спеціальності та кваліфікації, та трудової книжки, або іншими документами, що підтверджують трудові взаємовідносини між Учасником та спеціалістом, що мають диплом державного зразка акредитованих вищих учбових закладів України, за спеціальністю «Управління проектами», кваліфікація - магістр-керівник проектів та програм.
Еквівалентом РМР чи IPMA категорії С, є ступінь MBA in Project Management у акредитованих навчальних закладах України та/або світу. Наявність такого персоналу у складі Учасника підтверджується копією диплому із зазначенням ступеню та трудової книжки, або іншими документами, що підтверджують трудові взаємовідносини між Учасником та спеціалістом, що мають ступінь MBA in Project Management.
Так як, за предметом закупівлі планується закупівля складного програмно-апаратного комплексу, та вимагається його налаштування та встановлення, наявність, хоча б одного, сертифікованого спеціаліста у Учасника є обов’язковою вимогою. Це зменшить ризик того, що вартісне обладнання не буде пошкоджене при встановленні та налаштуванні. Сертифікація від компанії “Hitachi Data Systems”, або філії/представництва компанії “Hitachi Data Systems”, або ж еквіваленти інших компаній – світових виробників таких комплексів, які вимагаються за технічними вимогами тендерної документації – це світова практика всіх великих виробників аналогічних комплексів – ІBM, DELL, HPE, тощо.

Стаття 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачає порядок відмови в участі у процедурі закупівлі. На даний час ДМС не відмовляє жодному учаснику у наданні тендерної пропозиції.
Одночасно, частиною третьою статті 17 Закону визначено, що замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до п.2 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Зважаючи на викладене, Закон забороняє вимагати документальне підтвердження інформації, яка міститься у відкритих реєстрах, саме з метою підтвердження відсутності обставин, передбачених статтею 17 Закону.
У підпункті 5.1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації зазначено кваліфікаційні критерії та вимоги до учасників визначені відповідно до статей 16 та 17 Закону, зокрема, наведено перелік обставин за яких замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника.
При цьому інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, надається відповідно до вимог Додатку 3 тендерної документації.
Для підтвердження відсутності обставин для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону, згідно з вимогами Додатку 3 тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
1) довідку у довільній формі про те, що відомості про юридичну особу, яка є учасником, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
2) довідку у довільній формі про те, що суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);
3) довідку у довільній формі про те, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
4) довідку у довільній формі про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
5) довідку у довільній формі про те, що юридична особа, яка є учасником, має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми;
6) довідку у довільній формі про те, що учасник немає заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Разом з тим, відповідно до підпункту 5 п.1.1 розділу 3 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, який повинен містити всі пункти відповідно до Єдиного державного реєстру (виняток може складати пункт щодо реєстраційних дій), не більше десятиденної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Дана вимога тендерної документації передбачена згідно з частиною 3 статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи викладене, Державною міграційною службою України виконані вимоги частини 3 статті 17 Закону та дотримано рекомендацій, які надані Мінекономрозвитку листом від 15.01.2016 № 3302-06/906-06.

Частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено обов’язковий перелік складових, що повинна містити тендерна документація.
Відповідно до п.2 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
У підпункті 5.1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації зазначено кваліфікаційні критерії та вимоги до учасників визначені відповідно до статей 16 та 17 Закону.
При цьому, перелік документів, що підтверджує інформацію учасника, щодо відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям наведено у Додатку 2.
Додаток 2 до тендерної документації містить 3 кваліфікаційні критерії згідно положень Закону та спосіб їх документального підтвердження, а саме:
1) наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
2) наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
З урахуванням викладеного, замовником не порушено вимоги та положення статті 16 Закону при встановленні до учасників кваліфікаційних критеріїв та способу їх документального підтвердження.
При цьому, частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Зважаючи на викладене, чинне законодавство, у т.ч. Закон, не забороняє Замовнику вимагати від Учасника документи та інформацію, надання яких прямо не передбачено положеннями частини 2 статті 22 Закону. З урахуванням викладеного, вимоги Замовника, передбачені пп. 1, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 18 п.1.1 розділу 3 тендерної документації, не суперечать законодавству та не вказують на перевищення повноважень з боку Замовника.
Технічна підтримка – це послуга, спрямована на попередження виникнення або вирішення проблем функціонування інформаційних систем, забезпечення кваліфікованої інформаційної підтримки для відповідальних осіб Замовника.
За світовими стандартами, технічна підтримка має три лінії. Технічна підтримка від Учасника належить до першої – вимоги до якої зазначені в технічних вимогах до тендерної документації. Технічна підтримка від Виробника належить до другої чи третьої лінії підтримки.
Завдання технічної підтримки першої лінії від Учасника:
– консультаційну підтримку Замовника, щодо придбаного обладнання;
– виявлення та діагностування збоїв і відмов у роботі придбаного обладнання;
– здійснення операцій з гарантійного обслуговування придбаного обладнання згідно з експлуатаційними інструкціями;
– перевірку технічного стану придбаного обладнання, виконання тестових перевірок з працездатності;
– надання допомоги та консультацій персоналу Замовника з аналізу порушень правил експлуатації придбаного обладнання.
– приймати заявки від Замовника щодо придбаного обладнання через Центр прийняття IT-запитів тощо.
Технічна підтримка першої лінії спрямована на швидке реагування запитів від Замовника, особливо в перших три місяці експлуатації таких складних комплексів, які плануються закуповуватись за предметом закупівлі.
Тому Замовник і вимагає для підтвердження наявності даного Центру щоб була можливість, при необхідності, тестування Центру представником Замовника. За допомогою «Керівництва адміністратора» або схожим за напрямком керівництвом, а також, на основі працюючих сервісів операційної системи, файлів або ключів реєстру представники Замовника та Учасника можуть підтвердити, що програмний засіб служби підтримки дійсно дієвий та може забезпечувати безперебійний роботу, щодо звернень Замовника. У складі пропозиції надається довідка, в довільній формі завірена підписом та печаткою Учасника. Даний Центр має забезпечувати реєстрацію Заявок із зазначенням дати і часу, набору реквізитів для однозначної ідентифікації Представника Замовника, терміновості виконання Заявки. Наявність відповідного програмного забезпечення Центру прийняття IT-запитів з можливістю для автоматизованого приймання заявок, їх реєстрації та надсилання інформації про зміни що відбулись. Як підтвердження, надається довідка з описом варіанту протоколу обміну, в довільній формі завірена підписом та печаткою Учасника. Центр має забезпечувати ведення інформації про хід рішення, ескалацію у вигляді повідомлень. Центр дозволяє накопичувати знання для подальшого їх використання у вирішенні наступних Заявок представників Замовника. Центр має бути належним чином налаштований та підтримуватися кваліфікованим персоналом. Це світова практика роботи всіх зрілих ІТ компаній які постачають аналогічні комплекси.

Частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено обов’язковий перелік складових, що повинна містити тендерна документація.
Відповідно до п.2 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
У підпункті 5.1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації зазначено кваліфікаційні критерії та вимоги до учасників визначені відповідно до статей 16 та 17 Закону.
При цьому, перелік документів, що підтверджує інформацію учасника, щодо відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям наведено у Додатку 2.
Додаток 2 до тендерної документації містить 3 кваліфікаційні критерії згідно положень Закону та спосіб їх документального підтвердження, а саме:
1) наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
2) наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
З урахуванням викладеного, замовником не порушено вимоги та положення статті 16 Закону при встановленні до учасників кваліфікаційних критеріїв та способу їх документального підтвердження.
При цьому, частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Зважаючи на викладене, чинне законодавство, у т.ч. Закон, не забороняє Замовнику вимагати від Учасника документи та інформацію, надання яких прямо не передбачено положеннями частини 2 статті 22 Закону. З урахуванням викладеного, вимоги Замовника, передбачені пп. 1, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 18 п.1.1 розділу 3 тендерної документації, не суперечать законодавству та не вказують на перевищення повноважень з боку Замовника.
Технічна підтримка – це послуга, спрямована на попередження виникнення або вирішення проблем функціонування інформаційних систем, забезпечення кваліфікованої інформаційної підтримки для відповідальних осіб Замовника.
За світовими стандартами, технічна підтримка має три лінії. Технічна підтримка від Учасника належить до першої – вимоги до якої зазначені в технічних вимогах до тендерної документації. Технічна підтримка від Виробника належить до другої чи третьої лінії підтримки.
Завдання технічної підтримки першої лінії від Учасника:
– консультаційну підтримку Замовника, щодо придбаного обладнання;
– виявлення та діагностування збоїв і відмов у роботі придбаного обладнання;
– здійснення операцій з гарантійного обслуговування придбаного обладнання згідно з експлуатаційними інструкціями;
– перевірку технічного стану придбаного обладнання, виконання тестових перевірок з працездатності;
– надання допомоги та консультацій персоналу Замовника з аналізу порушень правил експлуатації придбаного обладнання.
– приймати заявки від Замовника щодо придбаного обладнання через Центр прийняття IT-запитів тощо.
Технічна підтримка першої лінії спрямована на швидке реагування запитів від Замовника, особливо в перших три місяці експлуатації таких складних комплексів, які плануються закуповуватись за предметом закупівлі.
Тому Замовник і вимагає для підтвердження наявності даного Центру щоб була можливість, при необхідності, тестування Центру представником Замовника. За допомогою «Керівництва адміністратора» або схожим за напрямком керівництвом, а також, на основі працюючих сервісів операційної системи, файлів або ключів реєстру представники Замовника та Учасника можуть підтвердити, що програмний засіб служби підтримки дійсно дієвий та може забезпечувати безперебійний роботу, щодо звернень Замовника. У складі пропозиції надається довідка, в довільній формі завірена підписом та печаткою Учасника. Даний Центр має забезпечувати реєстрацію Заявок із зазначенням дати і часу, набору реквізитів для однозначної ідентифікації Представника Замовника, терміновості виконання Заявки. Наявність відповідного програмного забезпечення Центру прийняття IT-запитів з можливістю для автоматизованого приймання заявок, їх реєстрації та надсилання інформації про зміни що відбулись. Як підтвердження, надається довідка з описом варіанту протоколу обміну, в довільній формі завірена підписом та печаткою Учасника. Центр має забезпечувати ведення інформації про хід рішення, ескалацію у вигляді повідомлень. Центр дозволяє накопичувати знання для подальшого їх використання у вирішенні наступних Заявок представників Замовника. Центр має бути належним чином налаштований та підтримуватися кваліфікованим персоналом. Це світова практика роботи всіх зрілих ІТ компаній які постачають аналогічні комплекси.

Замовник має бути впевнений, що у Учасника є персонал з достатніми знаннями та досвідом, для швидкого та якісного реагування на всі непередбачувані обставини під час виконання договору. Частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник установлює кваліфікаційних критерій, такий як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Сертифікат РМР (Project Management Professional) - це ступінь в галузі управління проектами, доступна для фахівців з різних галузей. Сертифіковані фахівці є членами самої великої та престижної спільноти сертифікованих фахівців в галузі управління проектами.
У всьому світі сьогодні налічується близько 150 000 сертифікованих фахівців в управлінні проектами, які займаються управлінням проектами в 120 країнах світу. Сертифікація проводиться організацією Project Management Institute (http://www.pmi.org/).
Сертифікат ІРМА рівня C - це сертифікований менеджер проектів. Сертифікація, здійснюється Міжнародною асоціацією IPMA, і забезпечує визнання кваліфікації на міжнародному рівні. (http://ipma.ch).
Наявність вищеназваних сертифікатів відповідає світовим методикам, зокрема: методики по управлінню проектами по «PMBOK» (A Guide to the Project Management Body of Knowledge) - довідник, який містить набір процесів, що визнані та забезпечують виконання завдань управління проектами незалежно від галузі та організації та має статус стандарту, затвердженого Американським національним інститутом стандартів (англ. American National Standarts Institute — ANSI), підтверджує необхідну кваліфікацію Учасника.
Еквівалентом даних сертифікатів є диплом державного зразка акредитованих вищих учбових закладів України, за спеціальністю «Управління проектами», кваліфікація - магістр-керівник проектів та програм. Наявність такого персоналу у складі Учасника підтверджується копією диплому із зазначенням спеціальності та кваліфікації, та трудової книжки, або іншими документами, що підтверджують трудові взаємовідносини між Учасником та спеціалістом, що мають диплом державного зразка акредитованих вищих учбових закладів України, за спеціальністю «Управління проектами», кваліфікація - магістр-керівник проектів та програм.
Еквівалентом РМР чи IPMA категорії С, є ступінь MBA in Project Management у акредитованих навчальних закладах України та/або світу. Наявність такого персоналу у складі Учасника підтверджується копією диплому із зазначенням ступеню та трудової книжки, або іншими документами, що підтверджують трудові взаємовідносини між Учасником та спеціалістом, що мають ступінь MBA in Project Management.
Фактично, вимога стосується наявності взаємовідносин спеціалістів із зазначеною кваліфікацією з Учасником, підтверджується копією сертифікату та трудової книжки, або іншими документами, що підтверджують трудові взаємовідносини між Учасником та спеціалістом, що мають вищенаведені сертифікати, або еквіваленти, законними правовими способами – по цивільно-правового договору чи то по трудовому договору, чи прийнятті в штат Учасника.