Послуги з гасіння та попередження пожеж – утримання 35, 36 – ППРЧ

Обґрунтування для застосування переговорної процедури закупівлі, причини та обставини, якими керувався замовник під час застосування переговорної процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги з гасіння та попередження пожеж – утримання 35, 36 – ППРЧ) є те, що ТЕЦ-5 та ТЕЦ-6 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» є суб’єктом господарювання у галузі енергетики, у власності або користуванні якої перебувають об’єкти підвищеної небезпеки та окремі об’єкти, на території яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій державного, регіонального та місцевого рівня. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку суб’єктів господарювання, галузей та окремих територій, які підлягають постійному та обов’язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню на договірній основі» від 26.10.2016 №763 постійному та обов’язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню на договірній основі підлягають суб’єкти господарювання, у власності або користуванні яких перебувають об’єкти підвищеної небезпеки (за винятком суб’єктів господарювання, що утворили на професійній основі об’єктові аварійно-рятувальні служби, які пройшли атестацію в установленому порядку) та суб’єкти господарювання, у власності, володінні або користуванні яких перебувають окремі об’єкти, на території яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій державного, регіонального та місцевого рівня у галузі енергетики. Так, згідно зі статтею 1 Закону України «Про об'єкти підвищеної небезпеки» об'єкт підвищеної небезпеки – це об'єкт, на якому використовуються, виготовляються, переробляються, зберігаються або транспортуються одна або кілька небезпечних речовин (небезпечна речовина - хімічна, токсична, вибухова, окислювальна, горюча речовина) чи категорій речовин у кількості, що дорівнює або перевищує нормативно встановлені порогові маси, а також інші об'єкти як такі, що відповідно до закону є реальною загрозою виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру. При цьому Державна служба України з надзвичайних ситуацій (далі - ДСНС України) входить до системи органів виконавчої влади і, відповідно до основних завдань, забезпечує реалізацію державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, профілактики травматизму невиробничого характеру, а також гідрометеорологічної діяльності та здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення, а також міжрегіональні (повноваження яких поширюються на кілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи (у разі їх створення) («Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій», затверджено Указом Президента України №20/2013 від 16.01.2013). Державні пожежно-рятувальні підрозділи (частини) оперативно-рятувальної служби цивільного захисту у відповідності до наданих повноважень частиною п’ятою статті 24 Кодексу цивільного захисту України та згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження критеріїв утворення державних пожежно-рятувальних підрозділів (частин) Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту в адміністративно-територіальних одиницях та переліку суб’єктів господарювання, де утворюються такі підрозділи (частини)» від 27.11.2013 №874 здійснюють, у тому числі, аварійно-рятувальне обслуговування на договірній основі об’єктів підвищеної небезпеки та окремих територій, що перебувають у власності, володінні або користуванні суб’єктів господарювання, на яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій. Водночас постанова Кабінету міністрів України від 11.01.2017 №5 «Про затвердження Порядку здійснення постійного та обов’язкового аварійно-рятувального обслуговування суб’єктів господарювання, галузей та окремих територій» встановлює постійне та обов’язкове обслуговування об’єктів та окремих територій державними аварійно-рятувальними службами, а саме: забезпечення готовності їх органів управління, сил і засобів до дій за призначенням виконання аварійно-рятувальних робіт та виконання профілактичної роботи із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій. 35 ДЕРЖАВНА ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНА ЧАСТИНА ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У М. КИЄВІ та 36 ДЕРЖАВНА ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНА ЧАСТИНА ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У М. КИЄВІ відповідно до Положення, затвердженого Наказом ДСНС України від 04.02.2013 № 3 у редакції наказу ДСНС України від 08.02.2014 №80 є державним пожежно-рятувальним підрозділом зі статусом державної аварійно-рятувальної служби, здійснює постійне та обов’язкове на договірній основі обслуговування об’єктів і окремих територій, що згідно із законодавством підлягають постійному та обов’язковому обслуговуванню державними аварійно-рятувальними службами , організовує та проводить аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи. ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» - розташована у зоні обслуговування ДПРЧ-35, ТЕЦ-6 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» - розташована у зоні обслуговування ДПРЧ-36. Отже, ТЕЦ-5 та ТЕЦ-6 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ», як суб’єкти господарювання, у власності або користуванні яких перебувають об’єкти підвищеної небезпеки підлягає постійному та обов'язковому на договірній основі обслуговуванню державними аварійно-рятувальними службами, що обумовлює необхідність укладання відповідного договору з ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У М. КИЄВІ.