Риштування Layher або еквівалент

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-10-08-000304-a
  • 44210000-5 - Конструкції та їх частини
  • Завершена
Найменування замовника:
ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Кірієнко Анастасія Юріївна, 0613956782 , oskt39081@mgw.npp.zp.ua
Адреса замовника
Україна, Енергодар, 71504, Запорізька обл., вул. Промислова, 133
Дата укладення договору
4.12.18
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛТРАНС УКРАЇНА"
Очікувана вартість
2 090 191.34 UAH без ПДВ
Сума договору
2 056 616.90 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 5.12.18
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 22.10.2018 10:00

Оскарження умов:

до 28.10.2018 01:00

Подання пропозицій:

01.11.2018 09:00

Початок аукціону:

02.11.2018 14:25

Очікувана вартість
2 090 191 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
38 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
12 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.60 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
код ДК 021:2015 44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Риштування Layher або еквівалент)

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1192 шт
Риштування Layher або еквівалент
ДК 021:2015: 44210000-5 — Конструкції та їх частини

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

визначення предмету закупівлі

Дата подання: 14.10.2018 19:56
Дата відповіді: 17.10.2018 16:11
Шановний замовник! Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом МЕРТУ 17.03.2016 № 454 в редакції від 17.01.2017 р. предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Слід звернути увагу, що використання показників четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника використовується лише для лотів в той час як сама багатолотова процедура закупівлі повинна визначатися за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Четверта цифра повинна бути будь-яка, крім «0», а п’ята-восьма цифри повинні бути «0». Наприклад ДК 021:2015 (CPV) 77310000-6 (Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень). Вами було визначено та вказано код ДК 021:2015 44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Ліса Layher або еквівалент), але з відкритих джерел відомо що: Ліса (рум. Lisa) — комуна у повіті Телеорман в Румунії. До складу комуни входять такі села (дані про населення за 2002 рік): Винеторі (824 особи) Ліса (1847 осіб) — адміністративний центр комуни Комуна розташована на відстані 104 км на південний захід від Бухареста, 24 км на південний захід від Александрії, 121 км на південний схід від Крайови. У випадку якщо малось на увазі лиси як похідне від ліс(у): Ліс — це сукупність землі, рослинності, в якій домінують дерева та чагарники, тварини, мікроорганізми та інші природні компоненти, що в своєму розвитку біологічно взаємопов'язані, впливають один на одного і на довкілля. Вивченням законів життя та розвитку лісу, його відновлення, вирощування та формування систем рубок, підвищення комплексної продуктивності лісових насаджень, займається лісівництво як наука. В тендерній документації також зазначені назви які мають відношення до виробника Wilhelm Layher GmbH & Co.KG P.O. Box 40, 74361 Gueglingen-Eibensbach, Germany; У разі якщо їдеться про продукцію яка виробляється та продається під Торговельною маркою Layher Allround, прошу виправити помилки та внести відповідні зміни в тендерну документацію
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Показник четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, а саме 44210000-5 «Конструкції та їх частини» використано вірно, а щодо конкретної назви у дужках «Ліса Layher або еквівалент» найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації на «Риштування Layher або еквівалент”

невідповідність вартості закупівлі, річним планам,закупівлі, Порушення статті 4 Закону України «Про Публічні закупівлі»

Дата подання: 14.10.2018 22:19
Дата відповіді: 17.10.2018 16:12
Шановний замовник! Вивчивши замовлення що викладено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-10-08-000304-a, Очікувана вартість закупівлі: 2`090`19134 грн, предмет закупівлі код ДК 021:2015 44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Ліса Layher або еквівалент) 1192 шт та https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-10-08-001303-c Очікувана вартість закупівлі: 2`045`923,88 грн, предмет закупівлі код ДК 021:2015 44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Ліса Layher або еквівалент) 1167 шт та ретельно дослідивши річний план закупівель ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" #19355964, дізналися що за кодом ДК 44210000-5: Конструкції та їх частини запланована закупівля в жовтні 2018 року предмет закупівлі Ліса Layher або еквівалент на суму 2 473 628,54 UAH. Щодо річного плану, то варто зазначити, що річний план відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон, Закон про публічні закупівлі) є передумовою здійснення закупівлі, яка в обов’язковому порядку здійснюється відповідно до річного плану. Електронна система закупівель ProZorro покликана заощадити бюджетні кошти, створити рівні, прозорі та справедливі умови для всіх учасників, які бажають взяти учать у закупівлях. Кошти, за які здійснюється закупівля, акумулюються за рахунок податків та зборів членів територіальної громади і ввірені посадовим особам органів місцевого самоврядування та їх структурним підрозділам, а також комунальним підприємствам та установам для цільового та економічного використання, на першочергові потреби територіальної громади. Натомість, розпорядником бюджетних коштів, порушено законодавство про закупівлі, а також порядок здійснення закупівель, визначений Законом України “Про публічні закупівлі”, у наступному: 2`090`19134 грн (за ідентифікатором закупівлі:UA-2018-10-08-000304-a) + 2`045`923,88 грн (за ідентифікатором закупівлі:UA-2018-10-08-001303-c) разом 4’136’115,22 грн, що на 1’662’486,68 грн менш ніж замовник вніс у річний план закупівель https://prozorro.gov.ua/plan/search?edrpou=19355964 Таким чином ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" код 19355964, порушл статтю 4 ЗУ “Про публічні закупівлі” - - “Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.” - дана закупівля не була внесена до річного плану. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 9 Закон України «Про публічні закупівлі» та ст. 21 Закону України «Про громадські об’єднання», - Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань зокрема здійснює моніторинг закупівель у відповідності до статті 7-1 Закону України “Про публічні закупівлі”. Моніторинг закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладання договору про закупівлю та його виконання. Рішення про початок моніторингу закупівлі приймає керівник органу державного фінансового контролю або його заступник за наявності зокрема інформації, отриманої від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону. Статтею 16414 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення законодавства про закупівлю. У відповідності до вимог ст. 255 КУпАП, у таких категоріях справ протоколи про правопорушення мають право складати органи державного фінансового контролю, з подальшим передання його до суду для вирішення питання про притягнення осіб до відповідальності. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 9 Закон України «Про публічні закупівлі» та ст. 21 Закону України «Про громадські об’єднання», ПРОШУ (Замовника / контролюючи органи) 1. Внести зміни в тендерну документацію виправивши можливі арифметичні помилки. 2. Зменшити очікувану вартість закупівлі в оголошених торгах за ідентифікатором закупівлі:UA-2018-10-08-000304-a, та UA-2018-10-08-001303-c, на загальну суму 1’662’486,68 грн для двох закупівель, або в будь-яких співвідношеннях для кожної, або в одній з процедур закупівлі. 3 Відмінити закупівлю за ідентифікатором закупівлі:UA-2018-10-08-000304-a, або UA-2018-10-08-001303-c за відсутності фінансування. 4. Почати моніторинг закупівель, зазначених у зверненні, у відповідності до статті 7-1 Закону України “Про публічні закупівлі”. 5. Призначити та провести перевірку закупівель згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 631. 6 Перевірити дії посадових осіб ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" код 19355964, з приводу вищезазначених закупівель на законність та відповідність вимогам законодавства про закупівлі. 7. Зобов’язати замовника ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" код 19355964, здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг у відповідності до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”. 8. Після проведення перевірки закупівель притягти посадових осіб, винних у порушенні вимог законодавства, до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 11900 грн. за кожну із закупівель, проведених із порушеннями. 9. Відповідно до законодавства вжити заходів в разі, якщо замовник не усуне порушення. 10. Додати  цього замовника в план перевірки на наступний звітній період (1 квартал 2019 року).
Розгорнути Згорнути

відповідь:

ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" публікує річний план закупівель та тендерні документації через торгівельний майданчик https://smarttender.biz/
За даними ідентифікаторами закупівель: UA-2018-10-08-000304-a, та UA-2018-10-08-001303-c присутні пункти річного плану закупівель, які були занесені через майданчик https://smarttender.biz/.
Отже, за ідентифікатором закупівлі UA-2018-10-08-000304-a присутній пункт РПЗ UA-P-2018-09-27-001071-b на суму 2 527 146.07 грн. з ПДВ.
Та за ідентифікатором закупівлі UA-2018-10-08-001303-c присутній пункт РПЗ UA-P-2018-09-27-000920-c на суму 2 473 628,54 грн. з ПДВ.
ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" здійснює закупівлю товарів згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі».

Дискримінаційні вимоги документації

Дата подання: 14.10.2018 23:22
Дата відповіді: 17.10.2018 16:13
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" код 19355964, було оголошено закупівлю ID UA-2018-10-08-000304-a код ДК 021:2015 44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Ліса Layher або еквівалент) 1192 шт., Очікувана вартість закупівлі: 2`090`19134 грн, Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Це підтверджується наступним: розділом ГОСТ, ТУ, Додатоку № 1 Специфікація на закупівлю товарів код ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини (Ліса Layher або еквівалент) зазначено DIN EN 12811-1. Дана норма діюча виключно для Німеччини* https://www.en-standard.eu/din-en-12811-1-temporary-works-equipment-part-1-scaffolds-performance-requirements-and-general-design/?gclid=CjwKCAjw0oveBRAmEiwAzf6_rIxFV_XkGwh7T0KQIH7DT484gGiaAeH5ouXdH6lGAWvjQQwmQye-EBoCw8gQAvD_BwE *позначення: DIN EN 12811-1-2004 Назва українською мовою: Устаткування для тимчасових робіт. Частина 1. будівельні риштування. Технічні вимоги і загальне проектування Назва англійською мовою: Temporary works equipment - Part 1: Scaffolds - Performance requirements and general design; German version EN 12811-1:2003 Дата опублікування: 01.03.2004 МКС:: 91.220 Мова оригіналу: німецький Кількість сторінок оригіналу: 47 Статус: Діюча перехресні посилання: EN 39(2001-04)* EN 74(1988-06)* prEN 74-1(2002-12)(Draft)* EN 131-1(1993-02)* EN 131-2(1993-02)* EN 338(2003-04)* EN 1990(2002-04)* ENV 1991-2-4(1995-05)* ENV 1993-1-1(1992-04)* ENV 1995-1-1(1992-04)* ENV 1999-1-1(1992-04)* EN 10219-1(1997-08)* EN 10219-2(1997-08)* EN 10240(1997-12)* EN 12810-1(2003-12)* EN 12810-2(2003-12)* EN 12811-3(2002-11)* prEN 12812(1997-03)(Draft)*. Але вище зазначена норма, не має жодної сили на території України, та дискримінує вітчизняних виробників які не мають жодного наміру, або технічної можливості (недостатньо виробничих потужностей, логістичні труднощі, тощо), поширювати власну продукцію в німеччині, але продукція яких відповідає всім діючим стандартам що поширюються на територію України. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Зобов’язати Замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, виключити норму DIN EN 12811-1 або змінивши на норму діючу на теріторіі України для наступних товарів: О-подібний ригель горизонтальний 1,57 м. О-подібний ригель горизонтальний 2,07 м. О-подібний ригель горизонтальний 2,57 м. U-подібний ригель горизонтальний Т14 0,73 м. U-подібний ригель горизонтальний Т14 1,09 м. U-подібний посилений ригель горизонтальний Т14 1,57 м. U-подібний посилений ригель горизонтальний Т14 2,07м. U-подібний посилений ригель горизонтальний Т14 2,57м. Технічна підлога 1,57х0,19 м. Технічна підлога 2,07х0,19 м Технічна підлога 2,57х0,19 м. Технічна підлога Т4 1,09х0,32 м. Технічна підлога Т4 1,57х0,32 м. Технічна підлога Т4 2,07х0,32м. Технічна підлога Т4 2,57х0,32 м. Алюмінієва підлога з відкидною кришкою 2,07 м. Базовий елемент Подовженний базовий елемент Сходи на 7 сходинок Т15 а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

В тендерну документацію буде внесено зміни у стовбець «ГОСТ, ТУ» з «DIN EN 12811-1» на «DIN EN 12811-1 або еквівалент»

Дискримінаційні вимоги документації

Дата подання: 15.10.2018 01:00
Дата відповіді: 17.10.2018 16:15
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" код 19355964, було оголошено закупівлю ID UA-2018-10-08-000304-a код ДК 021:2015 44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Ліса Layher або еквівалент) 1192 шт., Очікувана вартість закупівлі: 2`090`19134 грн, Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачено конкретного виробника “Wilhelm Layher GmbH & Co.KG” незважаючи на присутність словосполучення “або еквівалент” не зрозуміло за якими критеріями можливе тлумачення “або еквівалент”, наявність виробничих потужностей на теріторії німеччини, обсяги виробництва в цілому або окремих частин, частка ринку світового, або окремої теріторії, кількісний, та якісний склад співробітників, наявність філії представництв, тощо. Крім зазначення торговельної марки товару, в розділі Технічні характеристики вказані конкретні Артикули та конкретна торговельна марка товару без зазначення можливості надати еквівалент, тобто при наявності словосполучення “або еквівалент” не вказано жодних технічних характеристик товарів (предмету закупівлі), або не не долучено окремого документу з розшифровкою наведених параметрів, відповідно до загальноприйнятих визначень. Вищенаведене положення прямо суперечить п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити більш зрозумілий опис який чітко визначає принципово важливі характеристики, та вираз "або еквівалент". В розділі Примітки (Додаток № 1 Специфікація на закупівлю товарів код ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини (Ліса Layher або еквівалент)) вказано: “Сумісність та можливість з’ єднання з системою модульного риштування серії Layher Allround або еквівалент” та не вказано жодного фізичного розміру відповідно до міжнародних стандартів. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Зобов’язати Замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

У зв’язку з тим, що на ВП ЗАЕС вже використовується система модульного риштування Layher, необхідна повна сумісність з вищезазначеною системою. Необхідні технічні характеристики знаходиться у відкритому доступі - мережі інтернет, а саме каталогах виробника Wilhelm Layher GmbH & Co.KG.

Дискримінаційні вимоги документації

Дата подання: 15.10.2018 02:28
Дата відповіді: 17.10.2018 16:16
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" код 19355964, було оголошено закупівлю ID UA-2018-10-08-000304-a код ДК 021:2015 44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Ліса Layher або еквівалент) 1192 шт., Очікувана вартість закупівлі: 2`090`191,34 грн, Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. пп.6 Розділ 1. Загальні положення (тендерної документаціі) зазначено: Учасники закупівлі - нерезиденти України можуть визначити ціну тендерної пропозиції на умовах поставки DAP (Правила Інкотермс-2010) у доларах США (код валюти 840) або євро (код валюти 978)., що надає перевагу над тендерною пропозицею учасника - резидента України, оскількі відповідно до пп.6.1 Ціна тендерної пропозиції учасника - резидента України формується на умовах базису поставки DDP (правила Інкотермс-2010) з врахуванням всіх витрат, пов’язаних з постачанням товару, за вирахуванням ПДВ. Тендерною документацію вказано конкретного виробника Wilhelm Layher GmbH & Co.KG, та пп.6 Тендерної документації зазначено Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону: Якщо учасник не є виробником товару, він надає: ч.2 документальне підтвердження статусу уповноваженого представника виробника (дилера, дистриб’ютора тощо) цього товару. Виходячи з офіційної відповіді Wilhelm Layher GmbH & Co.KG, та інформації що міститься у відкритих джерелах у виробника Wilhelm Layher GmbH & Co.KG в Україні немає представників, та представництв, та останній “Управляющий по Украине” Зализняк Сергей Иванович був звільнений разом закриттям представництва в Україні близько 8 (восьми) років по тому. Але в Україні існують імпортери продукції “Wilhelm Layher GmbH & Co.KG”, та представники прямих конкурентів зазначеного виробника, та відповідно до умов тендерної документації вони позбавлені можливості приймати участь у торгах, оскільки замовник надав “Wilhelm Layher GmbH & Co.KG” достатньо суттєву перевагу над іншими, і виписав кілька взаємовиключних умов для учасників Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1.     Зобов’язати Замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб. 2.     Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Умови поставки DAP (Правила Інкотермс-2010) для нерезидентів України та DDP (Правила Інкотермс-2010) для резидентів України при врахуванні усих витрат є найбільш рівнозначними по ціновій категорії.
Документальне підтвердження статуту уповноваженого представника виробника (дилера, дистриб’ютора тощо) надається від того виробника, який зазначений в технічній пропозиції учасника торгів.

Невідповідність предмета закупівлі: ГОСТ(ам), ТУ, нормативним актам DIN EN

Дата подання: 15.10.2018 02:54
Дата відповіді: 17.10.2018 16:17
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" код 19355964, було оголошено закупівлю ID UA-2018-10-08-000304-a код ДК 021:2015 44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Ліса Layher або еквівалент) 1192 шт., Очікувана вартість закупівлі: 2`090`191,34 грн, Детально проаналізувавши тендерну документацію, технічну документацію виробника Wilhelm Layher GmbH & Co.KG, та нормативну документацію DIN EN 12811-1-2004 Назва українською мовою: Устаткування для тимчасових робіт. Частина 1. будівельні риштування. Технічні вимоги і загальне проектування Назва англійською мовою: Temporary works equipment - Part 1: Scaffolds - Performance requirements and general design; German version EN 12811-1:2003 Дійшли до висновку що Специфікація на закупівлю товарів код ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини (Ліса Layher або еквівалент) - Додаток № 1, не може відповідати вище зазначеній нормі, тому прошу оприлюднити монтажні схеми риштування, та габаритни розміри по осях з метою уникнення можливих непорозумінь, або наслідків що унеможливлять експлуатпцію риштування. Прошу виправити помилки та внести відповідні зміни в тендерну документацію, та доповнити її відповідними додатками.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

У зв’язку з тим, що на ВП ЗАЕС вже використовується система модульного риштування Layher, необхідна повна сумісність з вищезазначеною системою. Необхідні технічні характеристики знаходиться у відкритому доступі - мережі інтернет, а саме каталогах виробника Wilhelm Layher GmbH & Co.KG.
Розгорнути: 6 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-10-08-000304-a.b1

Статус:
Вирішена

Учасник: ПП “АЛЬТЕРНАТИВА ИНЖИНЕРИНГ”, Код ЄДРПОУ:34589651
Дата подання: 14.10.2018 19:58
Шановний замовник!
Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом МЕРТУ 17.03.2016 № 454 в редакції від 17.01.2017 р. предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Слід звернути увагу, що використання показників четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника використовується лише для лотів в той час як сама багатолотова процедура закупівлі повинна визначатися за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Четверта цифра повинна бути будь-яка, крім «0», а п’ята-восьма цифри повинні бути «0». Наприклад ДК 021:2015 (CPV) 77310000-6 (Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень).
Вами було визначено та вказано код ДК 021:2015 44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Ліса Layher або еквівалент), але з відкритих джерел відомо що:
Ліса (рум. Lisa) — комуна у повіті Телеорман в Румунії. До складу комуни входять такі села (дані про населення за 2002 рік):
Винеторі (824 особи)
Ліса (1847 осіб) — адміністративний центр комуни
Комуна розташована на відстані 104 км на південний захід від Бухареста, 24 км на південний захід від Александрії, 121 км на південний схід від Крайови.
У випадку якщо малось на увазі лиси як похідне від ліс(у):
Ліс — це сукупність землі, рослинності, в якій домінують дерева та чагарники, тварини, мікроорганізми та інші природні компоненти, що в своєму розвитку біологічно взаємопов'язані, впливають один на одного і на довкілля.
Вивченням законів життя та розвитку лісу, його відновлення, вирощування та формування систем рубок, підвищення комплексної продуктивності лісових насаджень, займається лісівництво як наука.
В тендерній документації також зазначені назви які мають відношення до виробника Wilhelm Layher GmbH & Co.KG P.O. Box 40, 74361 Gueglingen-Eibensbach, Germany;
У разі якщо їдеться про продукцію яка виробляється та продається під Торговельною маркою Layher Allround, прошу виправити помилки та внести відповідні зміни в тендерну документацію
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

17.10.2018 16:20
Показник четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, а саме 44210000-5 «Конструкції та їх частини» використано вірно, а щодо конкретної назви у дужках «Ліса Layher або еквівалент» найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації на «Риштування Layher або еквівалент”

Номер вимоги: UA-2018-10-08-000304-a.c2

Статус:
Відхилена

Учасник: ПП “АЛЬТЕРНАТИВА ИНЖИНЕРИНГ”, Код ЄДРПОУ:34589651
Дата подання: 14.10.2018 22:21
Шановний замовник!
Вивчивши замовлення що викладено за посиланням:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-10-08-000304-a,
Очікувана вартість закупівлі: 2`090`19134 грн,
предмет закупівлі код ДК 021:2015 44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Ліса Layher або еквівалент) 1192 шт
та https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-10-08-001303-c
Очікувана вартість закупівлі: 2`045`923,88 грн,
предмет закупівлі код ДК 021:2015 44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Ліса Layher або еквівалент) 1167 шт
та ретельно дослідивши річний план закупівель ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"
#19355964, дізналися що за кодом ДК 44210000-5: Конструкції та їх частини
запланована закупівля в жовтні 2018 року
предмет закупівлі Ліса Layher або еквівалент на суму 2 473 628,54 UAH.
Щодо річного плану, то варто зазначити, що річний план відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон, Закон про публічні закупівлі) є передумовою здійснення закупівлі, яка в обов’язковому порядку здійснюється відповідно до річного плану.
Електронна система закупівель ProZorro покликана заощадити бюджетні кошти, створити рівні, прозорі та справедливі умови для всіх учасників, які бажають взяти учать у закупівлях. Кошти, за які здійснюється закупівля, акумулюються за рахунок податків та зборів членів територіальної громади і ввірені посадовим особам органів місцевого самоврядування та їх структурним підрозділам, а також комунальним підприємствам та установам для цільового та економічного використання, на першочергові потреби територіальної громади. Натомість, розпорядником бюджетних коштів, порушено законодавство про закупівлі, а також порядок здійснення закупівель, визначений Законом України “Про публічні закупівлі”, у наступному:
2`090`19134 грн (за ідентифікатором закупівлі:UA-2018-10-08-000304-a)
+ 2`045`923,88 грн (за ідентифікатором закупівлі:UA-2018-10-08-001303-c)
разом 4’136’115,22 грн, що на 1’662’486,68 грн менш ніж замовник вніс у річний план закупівель
https://prozorro.gov.ua/plan/search?edrpou=19355964
Таким чином ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" код 19355964,
порушл статтю 4 ЗУ “Про публічні закупівлі” - - “Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.” - дана закупівля не була внесена до річного плану.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 9 Закон України «Про публічні закупівлі» та ст. 21 Закону України «Про громадські об’єднання», - Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань зокрема здійснює моніторинг закупівель у відповідності до статті 7-1 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Моніторинг закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладання договору про закупівлю та його виконання.
Рішення про початок моніторингу закупівлі приймає керівник органу державного фінансового контролю або його заступник за наявності зокрема інформації, отриманої від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону.
Статтею 16414 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення законодавства про закупівлю. У відповідності до вимог ст. 255 КУпАП, у таких категоріях справ протоколи про правопорушення мають право складати органи державного фінансового контролю, з подальшим передання його до суду для вирішення питання про притягнення осіб до відповідальності.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 9 Закон України «Про публічні закупівлі» та ст. 21 Закону України «Про громадські об’єднання»,
ПРОШУ (Замовника / контролюючи органи)
1. Внести зміни в тендерну документацію виправивши можливі арифметичні помилки.
2. Зменшити очікувану вартість закупівлі в оголошених торгах за ідентифікатором закупівлі:UA-2018-10-08-000304-a, та UA-2018-10-08-001303-c, на загальну суму 1’662’486,68 грн для двох закупівель, або в будь-яких співвідношеннях для кожної, або в одній з процедур закупівлі.
3 Відмінити закупівлю за ідентифікатором закупівлі:UA-2018-10-08-000304-a, або UA-2018-10-08-001303-c за відсутності фінансування.
4. Почати моніторинг закупівель, зазначених у зверненні, у відповідності до статті 7-1 Закону України “Про публічні закупівлі”.
5. Призначити та провести перевірку закупівель згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 631.
6 Перевірити дії посадових осіб ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" код 19355964, з приводу вищезазначених закупівель на законність та відповідність вимогам законодавства про закупівлі.
7. Зобов’язати замовника ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" код 19355964, здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг у відповідності до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”.
8. Після проведення перевірки закупівель притягти посадових осіб, винних у порушенні вимог законодавства, до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 11900 грн. за кожну із закупівель, проведених із порушеннями.
9. Відповідно до законодавства вжити заходів в разі, якщо замовник не усуне порушення.
10. Додати  цього замовника в план перевірки на наступний звітній період (1 квартал 2019 року).
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

17.10.2018 16:21
ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" публікує річний план закупівель та тендерні документації через торгівельний майданчик https://smarttender.biz/
За даними ідентифікаторами закупівель: UA-2018-10-08-000304-a, та UA-2018-10-08-001303-c присутні пункти річного плану закупівель, які були занесені через майданчик https://smarttender.biz/.
Отже, за ідентифікатором закупівлі UA-2018-10-08-000304-a присутній пункт РПЗ UA-P-2018-09-27-001071-b на суму 2 527 146.07 грн. з ПДВ.
Та за ідентифікатором закупівлі UA-2018-10-08-001303-c присутній пункт РПЗ UA-P-2018-09-27-000920-c на суму 2 473 628,54 грн. з ПДВ.
ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" здійснює закупівлю товарів згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі».

Номер вимоги: UA-2018-10-08-000304-a.b3

Статус:
Вирішена

Учасник: ПП “АЛЬТЕРНАТИВА ИНЖИНЕРИНГ”, Код ЄДРПОУ:34589651
Дата подання: 14.10.2018 23:22
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" код 19355964, було оголошено закупівлю ID UA-2018-10-08-000304-a код ДК 021:2015 44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Ліса Layher або еквівалент) 1192 шт., Очікувана вартість закупівлі: 2`090`19134 грн,
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.
Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Це підтверджується наступним:
розділом ГОСТ, ТУ, Додатоку № 1 Специфікація на закупівлю товарів код ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини (Ліса Layher або еквівалент) зазначено DIN EN 12811-1.
Дана норма діюча виключно для Німеччини*
https://www.en-standard.eu/din-en-12811-1-temporary-works-equipment-part-1-scaffolds-performance-requirements-and-general-design/?gclid=CjwKCAjw0oveBRAmEiwAzf6_rIxFV_XkGwh7T0KQIH7DT484gGiaAeH5ouXdH6lGAWvjQQwmQye-EBoCw8gQAvD_BwE
*позначення: DIN EN 12811-1-2004
Назва українською мовою: Устаткування для тимчасових робіт. Частина 1. будівельні риштування. Технічні вимоги і загальне проектування
Назва англійською мовою: Temporary works equipment - Part 1: Scaffolds - Performance requirements and general design; German version EN 12811-1:2003
Дата опублікування: 01.03.2004
МКС:: 91.220
Мова оригіналу: німецький
Кількість сторінок оригіналу: 47
Статус: Діюча
перехресні посилання: EN 39(2001-04)* EN 74(1988-06)* prEN 74-1(2002-12)(Draft)* EN 131-1(1993-02)* EN 131-2(1993-02)* EN 338(2003-04)* EN 1990(2002-04)* ENV 1991-2-4(1995-05)* ENV 1993-1-1(1992-04)* ENV 1995-1-1(1992-04)* ENV 1999-1-1(1992-04)* EN 10219-1(1997-08)* EN 10219-2(1997-08)* EN 10240(1997-12)* EN 12810-1(2003-12)* EN 12810-2(2003-12)* EN 12811-3(2002-11)* prEN 12812(1997-03)(Draft)*.
Але вище зазначена норма, не має жодної сили на території України, та дискримінує вітчизняних виробників які не мають жодного наміру, або технічної можливості (недостатньо виробничих потужностей, логістичні труднощі, тощо), поширювати власну продукцію в німеччині, але продукція яких відповідає всім діючим стандартам що поширюються на територію України.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Зобов’язати Замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію,
виключити норму DIN EN 12811-1 або змінивши на норму діючу на теріторіі України для наступних товарів:
О-подібний ригель горизонтальний 1,57 м.
О-подібний ригель горизонтальний 2,07 м.
О-подібний ригель горизонтальний 2,57 м.
U-подібний ригель горизонтальний Т14 0,73 м.
U-подібний ригель горизонтальний Т14 1,09 м.
U-подібний посилений ригель горизонтальний Т14 1,57 м.
U-подібний посилений ригель горизонтальний Т14 2,07м.
U-подібний посилений ригель горизонтальний Т14 2,57м.
Технічна підлога 1,57х0,19 м.
Технічна підлога 2,07х0,19 м
Технічна підлога 2,57х0,19 м.
Технічна підлога Т4 1,09х0,32 м.
Технічна підлога Т4 1,57х0,32 м.
Технічна підлога Т4 2,07х0,32м.
Технічна підлога Т4 2,57х0,32 м.
Алюмінієва підлога з відкидною кришкою 2,07 м.
Базовий елемент
Подовженний базовий елемент
Сходи на 7 сходинок Т15
а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

17.10.2018 16:21
В тендерну документацію буде внесено зміни у стовбець «ГОСТ, ТУ» з «DIN EN 12811-1» на «DIN EN 12811-1 або еквівалент»

Номер вимоги: UA-2018-10-08-000304-a.a4

Статус:
Відхилена

Учасник: ПП “АЛЬТЕРНАТИВА ИНЖИНЕРИНГ”, Код ЄДРПОУ:34589651
Дата подання: 15.10.2018 00:59
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" код 19355964, було оголошено закупівлю ID UA-2018-10-08-000304-a код ДК 021:2015 44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Ліса Layher або еквівалент) 1192 шт., Очікувана вартість закупівлі: 2`090`19134 грн,
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.
Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачено конкретного виробника “Wilhelm Layher GmbH & Co.KG” незважаючи на присутність словосполучення “або еквівалент” не зрозуміло за якими критеріями можливе тлумачення “або еквівалент”, наявність виробничих потужностей на теріторії німеччини, обсяги виробництва в цілому або окремих частин, частка ринку світового, або окремої теріторії, кількісний, та якісний склад співробітників, наявність філії представництв, тощо. Крім зазначення торговельної марки товару, в розділі Технічні характеристики вказані конкретні Артикули та конкретна торговельна марка товару без зазначення можливості надати еквівалент, тобто при наявності словосполучення “або еквівалент” не вказано жодних технічних характеристик товарів (предмету закупівлі), або не не долучено окремого документу з розшифровкою наведених параметрів, відповідно до загальноприйнятих визначень. Вищенаведене положення прямо суперечить п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити більш зрозумілий опис який чітко визначає принципово важливі характеристики, та вираз "або еквівалент".
В розділі Примітки (Додаток № 1 Специфікація на закупівлю товарів код ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини (Ліса Layher або еквівалент)) вказано: “Сумісність та можливість з’ єднання з системою модульного риштування серії Layher Allround або еквівалент” та не вказано жодного фізичного розміру відповідно до міжнародних стандартів.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Зобов’язати Замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

17.10.2018 16:22
У зв’язку з тим, що на ВП ЗАЕС вже використовується система модульного риштування Layher, необхідна повна сумісність з вищезазначеною системою. Необхідні технічні характеристики знаходиться у відкритому доступі - мережі інтернет, а саме каталогах виробника Wilhelm Layher GmbH & Co.KG.

Номер вимоги: UA-2018-10-08-000304-a.b5

Статус:
Відхилена

Учасник: ПП “АЛЬТЕРНАТИВА ИНЖИНЕРИНГ”, Код ЄДРПОУ:34589651
Дата подання: 15.10.2018 02:29
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" код 19355964, було оголошено закупівлю ID UA-2018-10-08-000304-a код ДК 021:2015 44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Ліса Layher або еквівалент) 1192 шт., Очікувана вартість закупівлі: 2`090`191,34 грн,
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.
пп.6 Розділ 1. Загальні положення (тендерної документаціі) зазначено:
Учасники закупівлі - нерезиденти України можуть визначити ціну тендерної пропозиції на умовах поставки DAP (Правила Інкотермс-2010) у доларах США (код валюти 840) або євро (код валюти 978)., що надає перевагу над тендерною пропозицею учасника - резидента України, оскількі відповідно до пп.6.1 Ціна тендерної пропозиції учасника - резидента України формується на умовах базису поставки DDP (правила Інкотермс-2010) з врахуванням всіх витрат, пов’язаних з постачанням товару, за вирахуванням ПДВ.
Тендерною документацію вказано конкретного виробника Wilhelm Layher GmbH & Co.KG, та пп.6 Тендерної документації зазначено Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону: Якщо учасник не є виробником товару, він надає: ч.2 документальне підтвердження статусу уповноваженого представника виробника (дилера, дистриб’ютора тощо) цього товару. Виходячи з офіційної відповіді Wilhelm Layher GmbH & Co.KG, та інформації що міститься у відкритих джерелах у виробника Wilhelm Layher GmbH & Co.KG в Україні немає представників, та представництв, та останній “Управляющий по Украине” Зализняк Сергей Иванович був звільнений разом закриттям представництва в Україні близько 8 (восьми) років по тому.
Але в Україні існують імпортери продукції “Wilhelm Layher GmbH & Co.KG”, та представники прямих конкурентів зазначеного виробника, та відповідно до умов тендерної документації вони позбавлені можливості приймати участь у торгах, оскільки замовник надав “Wilhelm Layher GmbH & Co.KG” достатньо суттєву перевагу над іншими, і виписав кілька взаємовиключних умов для учасників
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1.     Зобов’язати Замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб.
2.     Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

17.10.2018 16:23
Умови поставки DAP (Правила Інкотермс-2010) для нерезидентів України та DDP (Правила Інкотермс-2010) для резидентів України при врахуванні усих витрат є найбільш рівнозначними по ціновій категорії.
Документальне підтвердження статуту уповноваженого представника виробника (дилера, дистриб’ютора тощо) надається від того виробника, який зазначений в технічній пропозиції учасника торгів.

Номер вимоги: UA-2018-10-08-000304-a.c6

Статус:
Відхилена

Учасник: ПП “АЛЬТЕРНАТИВА ИНЖИНЕРИНГ”, Код ЄДРПОУ:34589651
Дата подання: 15.10.2018 02:53
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" код 19355964, було оголошено закупівлю ID UA-2018-10-08-000304-a код ДК 021:2015 44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Ліса Layher або еквівалент) 1192 шт., Очікувана вартість закупівлі: 2`090`191,34 грн,
Детально проаналізувавши тендерну документацію, технічну документацію виробника Wilhelm Layher GmbH & Co.KG, та нормативну документацію DIN EN 12811-1-2004
Назва українською мовою: Устаткування для тимчасових робіт. Частина 1. будівельні риштування. Технічні вимоги і загальне проектування
Назва англійською мовою: Temporary works equipment - Part 1: Scaffolds - Performance requirements and general design; German version EN 12811-1:2003
Дійшли до висновку що Специфікація на закупівлю товарів код ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини (Ліса Layher або еквівалент) - Додаток № 1, не може відповідати вище зазначеній нормі, тому прошу оприлюднити монтажні схеми риштування, та габаритни розміри по осях з метою уникнення можливих непорозумінь, або наслідків що унеможливлять експлуатпцію риштування.
Прошу виправити помилки та внести відповідні зміни в тендерну документацію, та доповнити її відповідними додатками.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

17.10.2018 16:24
У зв’язку з тим, що на ВП ЗАЕС вже використовується система модульного риштування Layher, необхідна повна сумісність з вищезазначеною системою. Необхідні технічні характеристики знаходиться у відкритому доступі - мережі інтернет, а саме каталогах виробника Wilhelm Layher GmbH & Co.KG.

Аукціон

Початок:
02.11.2018 14:25
Завершення:
02.11.2018 14:53

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 02.11.2018 14:53

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
2 033 402.75 UAH 2 033 402.75 UAH Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛТРАНС УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
2 056 616.90 UAH 2 056 616.90 UAH Документи
ТОВ "Торговий Дім Технолліон"
Пошук по цьому учаснику
2 087 462.60 UAH 2 087 462.60 UAH Документи

Публічні документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
SIA "MP ENERGY"
#40203029068
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 033 402.75 UAH 23.11.2018 10:34
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛТРАНС УКРАЇНА"
#39380838
Пошук по цьому переможцю
Переможець 2 056 616.90 UAH 23.11.2018 10:36

Документи

08.11.2018 16:24
sign.p7s
08.11.2018 16:24
sign.p7s

Документи

23.11.2018 10:34
edr_identification.yaml
23.11.2018 10:36
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 23.11.2018 10:36

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛТРАНС УКРАЇНА"
Пошук по цьому переможцю
#39380838
2 056 616.90 UAH Документи

Документи

23.11.2018 10:34
edr_identification.yaml
23.11.2018 10:36
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 04.12.2018 00:00 - 04.12.2019 00:00
Номер 691(7)18УК
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
дог.691(7)18УК.pdf Укладений
2 056 616.90
05.12.2018 16:11
04.12.2018
sign.p7s Укладений
05.12.2018 16:11

Виконання договору

Строк дії за договором: 04.12.2018 — 04.12.2019
Сума оплати за договором: 2 056 616.90
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання