ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу (телевізори)

Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо роз`яснення на звернення.
Повідомляємо, що відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 15.11.2018 підставою відхилення Пропозиції Учасника ФОП Федотова К.В. було наступне: Учасником надано довідку про виконання аналогічних договорів, в якій відсутні номера договорів, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції» Документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції» Документації, Учасник у складі пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про виконання аналогічних договорів (не менше одного) із зазначенням предмета закупівлі, номера договору, назви та адреси замовників, П.І.Б. та номерів телефонів контактних осіб цих замовників, та копії договорів, зазначених у довідці.
У вищезазначеній довідці відсутня, зокрема, інформація щодо номерів договорів замовників за зазначеними договорами.
Враховуючи вищевикладене, Пропозиція Учасника ФОП Федотова К.В. не відповідала умовам Документації в цій частині та була правомірно відхилена, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Вимоги.

Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо роз`яснення на звернення.
Повідомляємо, що в Тендерній документації Замовника чітко вказано, що Учасники закупівлі надають довідку в довільній формі про виконання аналогічних договорів (не менше одного), наголошуємо, із зазначенням предмета закупівлі, номера договору, назви та адреси замовників, П.І.Б. та номерів телефонів контактних осіб цих замовників, та копії договорів, зазначених у довідці. Дана вимога Учасником ФОП Федотова К.В., не була виконана.
Практика рішень Колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, вважає невиконання умов Тендерної документації Замовника порушенням, рішення від 08.08.2017 № 5328р/пк-пз.

Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо роз`яснення на звернення:
1. Вимога пункту 4 Додатку №1 тендерної документації:
«Копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством (сертифікати відповідності, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі, декларації про відповідність продукції вимогам технічних регламентів)»
На виконання вищевказаного пункту ФОП СЛОБОДЯН Д.О. надала в складі тендерної пропозиції копії наступних документів:
Висновок ДСЕС за №05.03.02-03/35018 від 27.05.2014; Сертифікат дослідження продукції за №UA.032.СДК.0230-17від 06.10.2017 року (виданий уповноваженим органом сертифікації України); Декларація про відповідність від 06.10.2017 року.
У відповідності до статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (далі – Закон): «сертифікація - підтвердження відповідності третьою стороною (особою, яка є незалежною від особи, що надає об’єкт оцінки відповідності, та від особи, що заінтересована в такому об’єкті як споживач чи користувач), яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу». Також цією статтю Закону передбачено, що «орган із сертифікації - орган з оцінки відповідності, який є третьою стороною та управляє схемами сертифікації».
Законом не передбачено, що орган із сертифікації повинен оформлювати документи саме із назвою «сертифікат відповідності». Сертифікат дослідження продукції за №UA.032.СДК.0230-17 від 06.10.2017 року, наданий ФОП СЛОБОДЯН Д.О. в складі тендерної пропозиції,повністю відповідає нормам Закону. Крім того, слід зауважити, що наданий в складі тендерної пропозиції вами сертифікат відповідності за №UA.032.СС.0145-18 від 22.03.2018 року є аналогічним документом по формі та по суті наданого ФОП СЛОБОДЯН Д.О. сертифікату дослідження продукції за №UA.032.СДК.0230-17 від 06.10.2017 року – та обидва документи відповідають вимогам Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».
На підставі вищевикладеного тендерна пропозиція ФОП СЛОБОДЯН Д.О. повністю відповідає умовам пункту 4 Додатку №1 тендерної документації.
2. Умовами пункту 1 розділу 3 тендерної документації не передбачено надання «довідки в Довільній формі про право підпису уповноваженої особи учасника».
ФОП СЛОБОДЯН Д.О. надала в складі тендерної пропозиції документ «Довідку, яка містить наступні відомості про підприємство» за № 23/49 від 07.11.2018 року в якому вказана «ПІБ уповноваженої особи: СЛОБОДЯН Д.О.» та «керівництво (посада, прізвище, ім'я, по батькові, телефон для контактів - для юридичних осіб):- посада: Фізична особа – підприємець, - прізвище, ім'я, по батькові: Слободян Дар’я Олександрівна, - телефон для контактів: (093) 418-18-08». Дана Довідка передбачена умовами підпункту 3 пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації. Всі документи тендерної пропозиції ФОП СЛОБОДЯН Д.О. підписані та завірені печаткою ФОП СЛОБОДЯН Д.О. також ФОП СЛОБОДЯН Д.О. надало всі документи, які вимагались Замовником на підтвердження право підпису тендерної пропозиції від фізичної особи – підприємця.
Пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону «Про публічні закупівлі» передбачено, що «тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації». Однак умовами тендерної документації Замовника не було передбачено надання такого документу, як «довідка в Довільній формі про право підпису уповноваженої особи учасника». У відповідності до статті 30 Закону «Про публічні закупівлі» при визнанні переможцем процедури закупівлі ФОП СЛОБОДЯН Д.О., Замовник брав до уваги документи, які передбачались умовами тендерної документації.
На підставі вищевикладеного тендерна пропозиція ФОП СЛОБОДЯН Д.О. повністю відповідає умовам пункту 1 розділу 3 тендерної документації.
Замовник відхиляє Вашу вимогу з вищевказаної підстави щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП СЛОБОДЯН Д.О. зазначеної у Зверненні.
3. Розділом «Характеристики товару» Додатку №1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу (телевізори)» тендерної документації передбачено «Частота оновлення: не менше 400 Гц (BMR)».
У вашому Зверненні ви посилаєтесь на скріншот із сайту магазину Розетка, в якому вказано, що «Частота розгортки панелі - 50 Гц». Ви у своєму зверненні підміняєте поняття технічної характеристики «Частота оновлення» та «Частота розгортки панелі». Вимогою Додатку №1 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу (телевізори)» тендерної документації чітко передбачено «Частота оновлення: не менше 400 Гц (BMR)», жодна вимога щодо надання інформації в складі тендерної пропозиції від Учасника про технічну характеристику «Частота розгортки панелі» - відсутня серед умов Замовника в тендерній документації.
На підставі вищевикладеного тендерна пропозиція ФОП СЛОБОДЯН Д.О. повністю відповідає умовам Додатку №1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу (телевізори)» тендерної документації.
На підставі вищевикладеного Ваше Звернення не підлягає задоволенню, а тендерна пропозиція ФОП СЛОБОДЯН Д.О. не підлягає відхиленню та повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника.