Комплексне обслуговування споживачів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» щодо послуг з централізованого опалення, постачання теплової енергії, постачання гарячої води

Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08 грудня 2016 року № 1244 «Про єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі комунального концерну «Центр комунального сервісу» (далі – «Розпорядження») організовано єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі комунального концерну «Центр комунального сервісу». З метою практичної реалізації зазначеної норми Розпорядженням комунальному концерну «Центр комунального сервісу» доручено: забезпечити організацію роботи єдиної міської служби для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» у сервісних центрах обслуговування з надання житлово-комунальних послуг на договірній основі з виконавцями житлово-комунальних послуг в установленому порядку (виконавцями послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в місті Києві є комунальні підприємства «Керуючі компанії за обслуговування житлового фонду районів м. Києва»); здійснювати прийом споживачів житлово-комунальних послуг з питань нарахування та обліку житлово-комунальних послуг, які надаються виконавцями житлово-комунальних послуг, на підставі договорів укладених з виконавцями житлово-комунальних послуг; проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу зі споживачами з питань житлово-комунальних послуг, які надаються виконавцями житлово-комунальних послуг на підставі договорів укладених з виконавцями житлово-комунальних послуг; забезпечити в установленому порядку взаємодію із суб’єктами господарювання, які приймають, розщеплюють, обліковують платежі за житлово-комунальні послуги та володіють/користуються відповідним програмним забезпеченням (в місті Києві таким суб’єктом визначено комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр»), для здійснення інформаційного обміну щодо актуалізації інформації загальноміської системи нарахування і обліку сплати населенням за житлово-комунальні послуги. Відповідно до п. 3 розділу 2 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» житлово-експлуатаційні організації, інші підприємства, установи та організації, що забезпечували або забезпечують ведення картотек з питань реєстрації фізичних осіб до 04.04.2016 року повинні передати їх відповідним виконавчим органам сільських, селищних, міських рад». На даний час Концерн має відділення по всьому місту Києву та 72 точки прийому. Сучасні сервісні центри працюють з понеділка по п’ятницю з 8:00 до 20:00; субота з 09:00 до 16:00; неділя – вихідний; без перерви на обід. Центри ведуть прийом споживачів за концепцію єдиного підходу до оформлення офісного простору, оснащені електронною чергою, комфортними умовами очікування, дитячим куточком та вільним WI-FI. З метою покращення обслуговування мешканців міста Концерн має інструменти за допомогою яких мешканці м. Києва мають змогу сплатити за житлово-комунальні послуги:  в режимі он-лайн - через сайт комунального концерну http://cks.kiev.ua/;  банківською карткою через POS-термінали;  готівкою - через платіжні термінали. При цьому встановлено 73 POS-терміналів у відділеннях по всіх 10 районах міста. Також встановлено 11 платіжних терміналів для оплати житлово-комунальних послуг готівкою. Станом на сьогодні, в рамках створення єдиної міської абонентської служби за принципом «єдиного вікна» на базі сервісних центрів Концерну для комплексного обслуговування споживачів у галузі надання житлово-комунальних послуг у місті Києві, споживачі можуть в одному місці отримувати якісну консультацію, укласти договори на житлово-комунальні послуги, у т.ч. на послуги з централізованого опалення, постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, уточнити тариф, врегулювати заборгованість. Для якісного проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи у Концерну наявний інформаційний портал в мережі Інтернет за допомогою яких може бути забезпечено оперативне розміщення актуальних матеріалів інформаційного характеру щодо послуг КП «Київтеплоенерго», проведення дистанційної роботи зі споживачами за допомогою форми зворотного зв’язку на сайті Концерну в мережі Інтернет. Для проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи в Концерні наявний функціонуючий (повністю обладнаний) відділ дистанційного обслуговування (контакт центр) та спеціалісти із відповідною кваліфікацією та досвідом роботи у сфері житлово-комунального господарства та послуг з централізованого опалення, постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, по всьому місту Києву. В рамках проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи Концерн має можливість оперативного розміщення у сервісних центрах Концерну, по всьому місту Києву, актуальної інформації КП «Київтеплоенерго» у вигляді об’яв, інформаційних та довідкових матеріалів. Для якісного надання послуг з актуалізації баз даних споживачів послуг з централізованого опалення, постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води у Концерні наявні співробітники відповідної кваліфікації для проведення роботи по актуалізації інформації щодо змін кількості споживачів внаслідок міграції та природних процесів, зміни права власності та відчуження майна (відкриття/закриття особових рахунків) послуги з централізованого опалення, постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, а також проведення роботи з обліку пільгових категорій споживачів. Концерн має розгалужену мережу сервісних центрів, по всьому місту Києву, у яких, зокрема, може бути організована робота з актуалізації інформації зазначеної вище інформації щодо споживачів та організований прийом від споживачів показників квартирних приладів обліку тепла/водопостачання. Отже, Концерн є єдиним володільцем актуальної інформаційної бази споживачів житлово-комунальних послуг, є уповноваженим Департаментом з питань реєстрації на проведення роботи з реєстром територіальної громади міста Києва, та визначений єдиним комунальним підприємством, яке на базі власних сервісних центрів обслуговування організовує та забезпечує роботу єдиної міської служби комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» (Концерн має відділення по всьому місту Києву). Між КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» та Концерном укладено договір про надання послуг від 10.05.2018 року №56 (далі – Договір №56), який є діючим. Вартість послуг за Договором №56 була розрахована відповідно до кількості особових рахунків зазначених у Додатку 1 до Договору №56, а саме 929 053 особових рахунків. На підставі введення в експлуатацію нових обʼєктів та підключення їх до мереж теплопостачання та гарячого водопостачання, кількість особових рахунків споживачів постійно збільшується, у звʼязку з чим КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» на початку здійснення закупівель за переговорною процедурою та під час укладання Договору №56, об’єктивно не мало можливості спрогнозувати кількість нових споживачів, що будуть підключені до відповідних мереж протягом року. Зважаючи на викладене та ураховуючи збільшення кількості особових рахунків споживачів, у КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» наявна потреба у здійснені додаткової закупівлі предмета закупівлі «ДК 021:2015: 72310000-1 Послуги з обробки даних (Комплексне обслуговування споживачів Замовника, щодо послуг з централізованого опалення, постачання теплової енергії, постачання гарячої води)», а саме: 1) актуалізація бази даних Споживачів, ведення прийому за алгоритмами затвердженими Замовником (в тому числі первинної документації, заявок, проведення звірок, надання консультацій, тощо; 2) оформлення договірних відносинм від імені Замовника зі споживачами - фізичними особами (населення); 3) супроводження дебіторської заборгованості, досудова робота з фіз.особами (населення); 4) інформаційно-роз'яснювальна робота (друк та розповсюдження «Комунального бюлетня»); 5) надання та інформаційно-технологічне супроводження програмно-апаратного комплексу «Модуль нарахувань за житлово-комунальні та інші послуги»; 6) забезпечення адміністрування та сталого функціонування серверних потужностей Виконавця, на яких Замовником розміщується комп'ютерна програма, за допомогою якої здійснюються розрахунки за послуги; 7) виготовлення рахунків на сплату за житлово-комунальні та інші послуги в частині послуг ЦО та ПГВ мешканцям житлових будинків (друк квитанцій); 8) доставка квитанцій Споживачам Інформаційно-технологічне супроводження розрахунків з проведенням перерахунків з плановою кількістю особових рахунків в місяць 200 000 по кожній з перелічених послуг окремо. Таким чином, на підставі вищезазначеного та з урахуванням існуючих договірних відносини між Замовником та Концерном за Договором №56 існує необхідність у потребі здійснити додаткову закупівлю послуг предмета закупівлі згідно з ДК 021:2015: 72310000-1 Послуги з обробки даних (Комплексне обслуговування споживачів Замовника, щодо послуг з централізованого опалення, постачання теплової енергії, постачання гарячої води) в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними послугами, якщо заміна попереднього надавача послуг може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з обслуговуванням за переговорною процедурою за умови, передбаченої пунктом 5 частини другої статті 35 Закону 1. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі 1.1. Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08 грудня 2016 року № 1244 «Про єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі комунального концерну «Центр комунального сервісу»; 1.2. Рішення Київської міської ради від 09.10.2014 року № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва»; 1.3. Рішення Київської міської ради від 14.05.2015 року № 467/1331 «Про створення комунального концерну «Центр комунального сервісу»; 1.4. Лист Департаменту з питань реєстрації № 074/06/2-552 від 17.03.2017 р.; 1.5. Витяг з договору № 4071 від 01.08.2017 р. 1.6. Договір про надання послуг від 10.05.2018 року №56.