Кам’яне вугілля ДГ (0-200)

Вих № 30/11/2018-1 Від 30.11.2018 року Орган оскарження: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського,45 м. Київ, 03680 Тел.: (044) 594-64-12 Факс: (044) 520-10-42 Найменування Замовника: Державна установа «Мелітопольська установа виконання покарань (№ 144)» код ЄДРПОУ 08563547 72314, Україна, Запорізька область, м. Мелітополь, вулиця Олександра Невського, будинок 81 Тел.: (0619) 44-46-74 Факс: (0619) 44-46-74 e-mail: Melitopolvk@meta.ua Суб’єкт оскарження: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» код ЄДРПОУ 33124465 Місцезнаходження: 03194, м. Київ, Святошинський район, вул. Зодчих, будинок 4, квартира 258 Тел.: 0958277223, 0971662151 e-mail: ugledarenergoplus@gmail.com Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-01-000909-c Підстави подання скарги: порушення Замовником під час проведення процедури закупівлі - код ДК 021-2015(CPV) 09111100-1 –Вугілля (Вугілля кам’яне марки ДГ ( 0-200)) при визначенні переможця процедури закупівлі ст. ст. 3, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» СКАРГА на рішення Державної установи «Мелітопольська установа виконання покарань (№ 144)» про визначення переможцем процедури закупівлі - код ДК 021-2015(CPV) 09111100-1 –Вугілля (Вугілля кам’яне марки ДГ ( 0-200)) ТОВ "ТПК "Укрпроменерго" 01 листопада 2018 року Державною установою «Мелітопольська установа виконання покарань (№ 144)» (далі за текстом – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю - код ДК 021-2015(CPV) 09111100-1 –Вугілля (Вугілля кам’яне марки ДГ ( 0-200)) (ідентифікатор закупівлі UA-2018-11-01-000909-c). Згідно реєстру отриманих пропозицій, розміщеному на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua (ідентифікатор закупівлі UA-2018-11-01-000909-c) тендерні пропозиції на участь у процедурі закупівлі - код ДК 021-2015(CPV) 09111100-1 –Вугілля (Вугілля кам’яне марки ДГ ( 0-200)) подали наступні учасники: - ТОВ "ТПК «Укрпроменерго» з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 197 340,00 грн. з ПДВ; - ПП «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 210 600,00 грн. з ПДВ; - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬЯНС-ДНІПРО" з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 219 180,00 грн. з ПДВ; За результатами автоматичної оцінки електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною пропозицією у процедурі закупівлі - код ДК 021-2015(CPV) 09111100-1 –Вугілля (Вугілля кам’яне марки ДГ ( 0-200)) визначена тендерна пропозиція - ТОВ "ТПК «Укрпроменерго». 21 листопада 2018 року тендерним комітетом Замовника прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі - код ДК 021-2015(CPV) 09111100-1 –Вугілля (Вугілля кам’яне марки ДГ ( 0-200)) ТОВ «ТПК «Укрпроменерго», код ЄДРПОУ 38359763 та 21 листопада 2018 року о 16:02 на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ТПК «Укрпроменерго», код ЄДРПОУ 38359763. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» вважає, що рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі - код ДК 021-2015(CPV) 09111100-1 –Вугілля (Вугілля кам’яне марки ДГ ( 0-200)) ТОВ «ТПК «Укрпроменерго», код ЄДРПОУ 38359763 та повідомлення про намір укласти договір прийнято з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно якої одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якої Замовник ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації; - абзацу 1 п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якої Замовник ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Крім того, рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі - код ДК 021-2015(CPV) 09111100-1 –Вугілля (Вугілля кам’яне марки ДГ ( 0-200)) ТОВ «ТПК «Укрпроменерго», код ЄДРПОУ 38359763 та повідомлення про намір укласти договір порушує право ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» як учасника процедури закупівлі - код ДК 021-2015(CPV) 09111100-1 –Вугілля (Вугілля кам’яне марки ДГ ( 0-200)) на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, гарантованого ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «ТПК «Укрпроменерго», яка подана на участь у процедурі закупівлі - код ДК 021-2015(CPV) 09111100-1 –Вугілля (Вугілля кам’яне марки ДГ ( 0-200)) ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» (далі за текстом – Скаржник) вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» не відповідає умовам тендерної документації Замовника та кваліфікаційному критерію, визначеному статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а отже повинна бути відхилена Замовником на підставі абзацу 1 п. 1 ч. 1 ст. 30, п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: 1. Згідно з п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації щодо проведення відкритих торгів Єдиний закупівельний словник (ДК 021:2015) 09110000-3 - Тверде паливо (кам’яне вугілля), затвердженої протоколом засідання тендерного комітету від 01.11.2018 р. (далі за текстом – тендерна документація) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону; Відповідно до п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовник установлює кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону та в Додатку №3, а саме: -наявність обладнання та матеріально-технічної бази; -наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; - замовник зазначає вимоги, установлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із законодавством. Додатком № 3 до тендерної документації визначений перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника відповідно до статей 16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з п. 2.2 Додатку № 3 до тендерної документації учасник на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника відповідно до статей 16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен надати в складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі про відсутність заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. В порушення вимог п. 2.2 Додатку № 3 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» відсутня довідка у довільній формі про відсутність заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а отже ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» не виконав вимоги тендерної документації в цій частині та тендерна пропозиція ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» повинна бути відхилена Замовником. 2. Згідно з п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону; Відповідно до п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовник установлює кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону та в Додатку №3, а саме: -наявність обладнання та матеріально-технічної бази; -наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; - замовник зазначає вимоги, установлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із законодавством. Додатком № 3 до тендерної документації визначений перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника відповідно до статей 16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з п. 3.7 Додатку № 3 до тендерної документації учасник на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника відповідно до статей 16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен надати в складі тендерної пропозиції довідка(-ки) з усіх банківських установ, в яких учасник має відкриті рахунки про відсутність позичкової заборгованості за кредитами. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» міститься: - Довідка АТ КБ «ПРИВАТБАНК» від 16.11.2018 р. відповідно до якої ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» має у даній банківській установі відкритий поточний рахунок у гривні (файл «5 Інші документи» сторінка 25) - Довідка АТ КБ «ПРИВАТБАНК» від 16.11.2018 р. відповідно до якої ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» станом на 16.11.2018 р. 15:56:12 МАЄ у АТ КБ «ПРИВАТБАНК» ПОЗИЧКОВУ ЗАБОРГОВАНІСТЬ. З огляду на вищевикладене, ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» не виконав вимоги п. 3.7 Додатку № 3 до тендерної документації, а саме не надав в складі тендерної пропозиції довідку АТ КБ «ПРИВАТБАНК» про ВІДСУТНІСТЬ позичкової заборгованості за кредитами, та тендерна пропозиція ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» повинна бути відхилена Замовником. 3. Згідно з п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону; Відповідно до п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовник установлює кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону та в Додатку №3, а саме: -наявність обладнання та матеріально-технічної бази; -наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; - замовник зазначає вимоги, установлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із законодавством. Додатком № 3 до тендерної документації визначений перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника відповідно до статей 16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з п. 6.1 Додатку № 3 до тендерної документації учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію – наявність досвіду виконання аналогічних договорів повинен надати в складі тендерної пропозиції інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів (не менше двох) ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ, за формою, визначеною п. 6.1 Додатку № 3 до тендерної документації та копії аналогічних договорів що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічних договорів (п. 6.2 Додатку № 3 до тендерної документації) Згідно з п. 4 загальних положень до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного на веб – порталі уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua (ідентифікатор закупівлі UA-2018-11-01-000909-c) предметом закупівлі є ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ МАРКИ ДГ (0-200). В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» містяться: - Довідка про виконання аналогічних договорів від 14.11.2018 р. № 141118/7 в якій наведена інформація про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, які укладені з Комунальним закладом «Маломихайлівський навчальний виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад» Веселівської селищної ради та КЗ «Веселівська ЗОШ І-ІІІ ступенів №2 Веселівської селищної ради Запорізької області предметом яких є поставка вугілля кам’яного марок АО 25-70, Т 13-50, ДГ 13-100, АС 6-13 (файл «1 Кваліфікаційні критерії» сторінка 25 - Копія договору поставки вугілля кам’яного № 2201 від 25.01.2018 р., укладеного з Комунальним закладом «Маломихайлівський навчальний виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад» Веселівської селищної ради, предметом якого є поставка вугілля кам’яного марок АО 25-70, Т 13-50 (файл «1 Кваліфікаційні критерії» сторінки 26-27) - Копія договору на постачання товарів № 32 від 23.11.2018 р., укладеного з КЗ «Веселівська ЗОШ І-ІІІ ступенів №2 Веселівської селищної ради Запорізької області предметом якого є поставка вугілля кам’яного марок ДГ 13-100, АС 6-13 (файл «1 Кваліфікаційні критерії» сторінки 31-34) Однак вугілля кам’яне марок АО 25-70, Т 13-50, ДГ 13-100, АС 6-13 НЕ Є ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ ЗА ДАНИМИ ТОРГАМИ. Як зазначалося вище, згідно з п. 4 загальних положень до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного на веб – порталі уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua (ідентифікатор закупівлі UA-2018-11-01-000909-c) предметом закупівлі заданими торгами є ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ МАРКИ ДГ (0-200). В порушення вимог п. 6.1 Додатку № 3 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції ТОВ "ТПК «Укрпроменерго» ВІДСУТНЯ інформаційна довідка про виконання аналогічних договорів (не менше двох) ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ - ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ МАРКИ ДГ (0-200), за формою, визначеною п. 6.1 Додатку № 3 до тендерної документації та копії аналогічних договорів що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічних договорів (п. 6.2 Додатку № 3 до тендерної документації). На підставі вищенаведеного, тендерна пропозиція ТОВ "ТПК «Укрпроменерго» повинна бути відхилена Замовником на підставі абзацу 1 п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Аналогічна правова позиції викладена в п. 3 рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.03.2018 р. № 2012-р/пк-пз ідентифікатор закупівлі UA-2017-11-17-001889-a. 4. Згідно з п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Відповідно до п. 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником; постачальник відповідає за якість поставлених товарів; замовником зазначаються вимоги до предмета закупівлі згідно з частиною другою статті 22 Закону та в Додатку №1. Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації на підтвердження відповідності якості вугілля учасник надає копію дійсного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, завірену мокрою печаткою та підписом виробника. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» міститься: - Опис предмету закупівлі від 14.11.2018 р. № 141118/23 в якому зазначена інформація, що виробником вугілля кам’яного ДГ (0-200) є Т О В «ДТЕК ТРЕЙДІНГ», Україна 01032 м. Київ в. Льва Толстого, 57 код ЄДРПОУ 36511938 ( файл «3 Технічні характеристики» сторінка 2) - Довідка про походження та виробника товару від 14.11.2018 р. № 141118/25 в якій зазначена інформації, що ВИРОБНИКАМИ ВУГІЛЛЯ, ЩО Є ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ є Товариство з Обмеженою Відповідальністю «ДТЕК ТРЕЙДІНГ», Україна 01032 м. Київ в. Льва Толстого, 57 код ЄДРПОУ 36511938. ТОВ «ЗФ «Богучарська» Україна, 03061, м. Київ, вулиця Миколи Шепелєва, буд.5, к 191, ЄДРПОУ 38471688 ( файл «3 Технічні характеристики» сторінка 11) - Копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля кам’яне марки ДГР (0-200), завірена підписом уповноваженої особи та мокрою печаткою ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» (файл «3 Технічні характеристики» сторінка 5-6). В порушення вимог Додатку № 1 до тендерної документації копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля кам’яне марки ДГР (0-200) не завірена підписами уповноважених осіб та мокрими печатками виробників вугілля кам’яного марки ДГ(0-200) Товариства з Обмеженою Відповідальністю «ДТЕК ТРЕЙДІНГ», Україна 01032 м. Київ в. Льва Толстого, 57 код ЄДРПОУ 36511938. ТОВ «ЗФ «Богучарська» Україна, 03061, м. Київ, вулиця Миколи Шепелєва, буд.5, к 191, ЄДРПОУ 38471688. З огляду на вищевикладене, ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» не виконав вимоги Додатку № 1 до тендерної документації, а саме не надав в складі тендерної пропозиції копію дійсного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, завірену мокрою печаткою та підписом виробника та тендерна пропозиція ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» повинна бути відхилена Замовником. 5. Згідно з п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону; Відповідно до п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовник установлює кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону та в Додатку №3, а саме: -наявність обладнання та матеріально-технічної бази; -наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; - замовник зазначає вимоги, установлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із законодавством. Додатком № 3 до тендерної документації визначений перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника відповідно до статей 16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з п. 3.1, 3.2 Додатку № 3 до тендерної документації учасник на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника відповідно до статей 16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен надати в складі тендерної пропозиції: - Копію Балансу підприємства за 2017 рік та за 6 місяців 2018 року завірена печаткою учасника (для юридичних осіб). - Копію Звіту про фінансові результати за 2017 рік та за 6 місяців 2018 року завірена печаткою учасника (для юридичних осіб). Відповідно до б) Примітку до Додатку № 3 до тендерної документації якщо чинним законодавством передбачається декілька видів звітів (бланків) залежно від яких-небудь умов (наприклад, від видів господарської діяльності, системи оподаткування та інше), то учасник повинен надати письмові пояснення в довільній формі, чому він використовує саме цю форму звітності. Згідно з п. 1 розділу ІІ Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності» затвердженого наказом Міністерства фінансів України 07.02.2013 № 73 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2013 р. за № 336/22868 (далі за текстом – Стандарт) фінансова звітність складається з: - балансу (звіту про фінансовий стан) (далі - баланс); - звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід) (далі - звіт про фінансові результати); - звіту про рух грошових коштів, - звіту про власний капітал і приміток до фінансової звітності. Відповідно до п. 3 розділу ІІ Стандарту форма і склад статей фінансової звітності визначаються цим Національним положенням (стандартом) і наводяться у додатках 1 і 2 до цього Національного положення (стандарту) – Форма № 1 БАЛАНС (Звіт про фінансовий стан) та Форма № 2 Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід). Крім того, Відповідно до п. 2 розділу ІІ Стандарту для суб’єктів малого підприємництва і представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності національними положеннями (стандартами) встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати, форма і порядок складання яких визначаються Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 25 «Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва», затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 25 лютого 2000 року № 39, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 березня 2000 року за № 161/4382 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 24 січня 2011 року № 25) (із змінами) (далі за текстом – Стандарт № 25). п. 5 розділу І Стандарту № 25 визначено, що форма Фінансового звіту суб'єкта малого підприємництва наведена в додатку 1 до Стандарту № 25 та складається з балансу (Форма 1-м) та звіту про фінансові результати (Форма 2-м). Таким чином, чинним законодавством передбачається декілька видів бланків балансу та звіту про фінансові результати (1. Форма № 1 та Форма № 2; 2. Форма 1-м та Форма 2 –м). В порушення вимог п. б) Примітки до Додатку № 3до тендерної документації в складі тендерної пропозиції ТОВ ТПК «Укрпроменерго» відсутні письмові пояснення чому він використовує при поданні звітності у вигляді балансу та звіту про фінансові результати саме Форму №1 та Форму № 2, які затверджені Стандартом, а не Форму 1-м та Форму 2 –м, які затверджені Стандартом № 25. З огляду на вищевикладене, ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» не виконав вимоги п. б) Примітки до Додатку № 3 до тендерної документації, а саме не надав в складі тендерної пропозиції письмові пояснення в довільній формі, чому він використовує саме цю форму звітності при поданні звітності у вигляді балансу та звіту про фінансові результати та тендерна пропозиція ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» повинна бути відхилена Замовником. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. На строк до винесення рішення за скаргою призупинити процедуру відкритих торгів, які проводяться Державною установою «Мелітопольська установа виконання покарань (№144)» за предметом закупівлі - код ДК 021-2015(CPV) 09111100-1 –Вугілля (Вугілля кам’яне марки ДГ ( 0-200)). 3. Встановити наявність порушень Державною установою «Мелітопольська установа виконання покарань (№144)» порядку проведення процедури закупівлі - код ДК 021-2015(CPV) 09111100-1 –Вугілля (Вугілля кам’яне марки ДГ ( 0-200)). 4. Прийняти рішення, яким зобов’язати Державну установу «Мелітопольська установа виконання покарань (№144)» скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі код ДК 021-2015(CPV) 09111100-1 –Вугілля (Вугілля кам’яне марки ДГ ( 0-200)) ТОВ «ТПК «Укрпроменерго», код ЄДРПОУ 38359763 та повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ТПК «Укрпроменерго», код ЄДРПОУ 38359763. 5. Провести завершення процедури закупівлі код ДК 021-2015(CPV) 09111100-1 –Вугілля (Вугілля кам’яне марки ДГ ( 0-200)) згідно з вимогами чинного законодавства України та Закону України «Про публічні закупівлі». ДОДАТОК: 1. Оригінал платіжного доручення в електронній формі № 751 від 04.10.2018 р. з відміткою про зарахування коштів до бюджету. 2 Сканований з оригіналу Статут ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» у новій редакції зі змінами, затверджений рішенням засновника від 31.12.2005 р. (у якому зазначена назва підприємства на українській та російській мові, повноваження директора). 4. Скановані з оригіналу зміни до Статуту ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС», затверджені рішенням засновника № 4 від 09.12.2014 р. 5. Сканована копія електронного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 25.11.2017 р. Директор ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» В.Ф. Пилипенко