Молоко та вершки milk and cream

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-11-02-000488-c
  • 15510000-6 - Молоко та вершки
  • Відмінена
Найменування замовника:
Управління освіти і науки Броварської міської ради
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Мельниченко Катерина Володимирівна, 0459454067 , tendersecretaryobmr@ukr.net
Адреса замовника
Україна, БРОВАРИ, 07400, Київська область, м. Бровари, вул. Гагаріна, 18
Очікувана вартість
13 076 575.20 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 12.12.18
  • Відгуки 1
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Умови закупівлі:

Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Замовник діє всупереч цим положенням.
Відповідно до частини першої статті 23 Закону Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель звернення фізичних/юридичних осіб надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Замовником було неодноразово допущено грубе порушення в частинні строків надання роз’яснень.
Таким чином, можна зробити висновок, що Замовник або не розуміє норм Закону, або просто своїми вчинками зневажає та ігнорує Закон.

Позиція ГО Трипільський Край
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 2129

Кращий інформатор I

Подано форм 2181

Борець за перемогу III

Подано форм 782

Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
дискримінаційні вимоги документації
лист до замовника
17.05.2019
лист до органів управління чи контролю замовника
17.05.2019

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 26.11.2018 17:34

Оскарження умов:

до 02.12.2018 00:00

Подання пропозицій:

06.12.2018 17:34

Початок аукціону:

11.01.2019 15:53

Очікувана вартість
13 076 575 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
392 297.26 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
65 383 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Молоко та вершки

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

513000 л.
Молоко та вершки
ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

внести зміни

Дата подання: 09.11.2018 13:35
Дата відповіді: 14.11.2018 18:40
Доброго дня! Шановний Замовнику! Згідно Закону «Про Публічні Закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону. Тобто, Закон прямо забороняє Замовникам встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Замовник своєю кваліфікаційною вимогою згідно Додатку 1 ч. 3 - "Довідка в електронному вигляді в довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи Учасника про досвід виконання аналогічних договорів або договорів, що виконуються, на постачання товару, який є предметом закупівлі (вказати не менше як 1 (один) договір), в якій зазначається наступна інформація: найменування Замовників, їх адреси та контактні номери телефонів, назва товару, який є предметом закупівлі. Під аналогічним договором у цій тендерній документації розуміється виконання учасником договору щодо поставок товарів аналогічних предмету закупівлі до бюджетних організацій)." Отже, якщо учасник має досвід роботи за аналогічними договорами з організаціями, які не є бюджетними, то такий учасник не може взяти участь у торгах. Таким чином, Замовник надав особливі преференції учасникам, які мають досвід за договорами, що укладені лише з бюджетними організаціями. На нашу думку, вищевказана вимога носить дискримінаційний підхід. Просимо внести зміни до тендерної документації Додатку 1 ч. 3 та вилучити вимогу щодо виконання аналогічного договору (договорів) з бюджетною організацією, яка створює нерівноцінні умови для суб'єктів господарювання та обмежує конкуренцію.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Умова щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору із бюджетними організаціями , які також є Замовниками підтверджує наявність в учасника досвіду роботи у бюджетній сфері, а отже і знання та дотримання вимог бюджетного законодавства та специфіки виконання умов таких договорів.

додаток до попереднього запитання

Дата подання: 09.11.2018 13:40
Дата відповіді: 14.11.2018 18:41
Згідно Закону «Про Публічні Закупівлі» Замовник встановив дискримінаційну вимогу в Додатку 1, ч.3 в частині виконання аналогічного договору лише з бюджетною організацією чим обмежив коло потенційних учасників, що заборонено Законом. Відповідно до практики АМКУ Рішення №188-р_пк-ск від 13.02.2014 за посиланням: http://www.amc.gov.ua/amku/doccatalog/document?id=102506&schema=main
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Умова щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору із бюджетними організаціями , які також є Замовниками підтверджує наявність в учасника досвіду роботи у бюджетній сфері, а отже і знання та дотримання вимог бюджетного законодавства та специфіки виконання умов таких договорів.

Кваліфікаційні вимоги

Дата подання: 16.11.2018 18:18
Дата відповіді: 22.11.2018 15:37
Метою Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до ст.3 Закону одним із принципів закупівлі є, зокрема, недискримінація учасників. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.(ч3. ст.5 Закону). Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч.4 ст.22 Закону). Встановлення Вами в тендерній документації вимоги про те, що аналогічний договір має бути з бюджетними організаціями – це пряма дискримінація учасників, які мають досвід виконання таких договорів лише з комерційним сектором. Тому, для усунення дискримінаційних вимог в тендерній документації, запобіганню проявів корупції та створення конкурентного середовища радимо Вам внести зміни до п.3 ч.1 Додатку 1 тендерної документації: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» та прибрати дискримінаційну вимогу в частині «бюджетних організацій».
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Умова щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору із бюджетними організаціями , які також є Замовниками підтверджує наявність в учасника досвіду роботи у бюджетній сфері, а отже і знання та дотримання вимог бюджетного законодавства та специфіки виконання умов таких договорів.

видалити незаконну вимогу

Дата подання: 17.11.2018 10:58
Дата відповіді: 22.11.2018 17:31
Шановний Замовник! В Додатку 3 Ви вимагаєте: "документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві Виробника і Постачальника процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках стосовно предмета закупівлі (наприклад, сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, який відповідає вимогам ДСТУ ІSO 22000:2007 (ISO 22000:2005);сертифікат на систему управління якістю, який відповідає вимогам ДСТУ ІSO 9001:2018 (ISO 9001:2015 IDT);" Поясніть, яке відношення "сертифікат на систему управління якістю, який відповідає вимогам ДСТУ ІSO 9001:2018 (ISO 9001:2015 IDT)" має до "впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві Виробника і Постачальника процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках стосовно предмета закупівлі"? Вимагаємо видалити незаконну вимогу, а саме "сертифікат на систему управління якістю, який відповідає вимогам ДСТУ ІSO 9001:2018 (ISO 9001:2015 IDT)"!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Вимоги щодо надання сертифікату на систему управління якістю, який відповідає вимогам ДСТУ ІSO 9001:2018 (ISO 9001:2015 IDT) в тендерній документації немає!

внести зміни

Дата подання: 17.11.2018 11:12
Дата відповіді: 22.11.2018 17:22
Шановний Замовник! І знову Ви порушуєте Закон України "Про публічні закупівлі"! Знову дискримінаційна вимога! В додатку 3 прописана вимога: "Фасоване у пакет з плівки поліетиленової, яка виготовляється згідно ТУ У25.2-16401787.005-2001 не більше 1,0 кг" Під якого виробника ви прописали даного виробника плівки? Інші виробники, які використовують плівку інших виробників, не мають права на ці торги? Негайно вносьте зміни! Прибирайте дискримінаційні вимоги!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

негайно прибрали! дуже вдячні вам за уважність!!!!!!

незрозуміло, що купує Замовник

Дата подання: 17.11.2018 11:23
Дата відповіді: 22.11.2018 17:28
Шановний Замовник! В Розділі 1 ТД в п.4.3. Ви вказали "Молоко – 513 000 л". В Додатку 3 Ви вказали "Молоко питне пастеризоване.....не більше 1,0 кг". А у Додатку 4 Ви вже вказуєте "1 Молоко 513 000 л 2 Молоко згущене 7 532 кг" Внесіть ясність, чи Ви закуповуєте молоко пастеризоване, чи молоко пастеризоване і молоко згущене. А також визначтесь, у Вас молоко в літрах, чи кілограмах. Адже 1 літр, це 1,027кг. Рекомендуємо почитати Таблицю міри, ваги та об'єму (початкова школа, 3-4 класи).
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Молока питне пастеризоване

відсутність забезпечення

Дата подання: 17.11.2018 11:33
Дата відповіді: 22.11.2018 17:28
Шановний Замовник! У Вашій ТД наявна вимога про забезпечення тендерної пропозиції. А в Системі ця вимога відсутня. Ця невідповідність призводить до можливості визнати закупівлю незаконною, а укладений по ній договір нікчемним! Негайно виправляйте своє порушення!

відповідь:

в системі ця вимога присутня!

порушення

Дата подання: 22.11.2018 14:08
Дата відповіді: 22.11.2018 17:30
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Замовник діє всупереч цим положенням. Відповідно до частини першої статті 23 Закону Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель звернення фізичних/юридичних осіб надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Замовником було неодноразово допущено грубе порушення в частинні строків надання роз’яснень. Таким чином, можна зробити висновок, що Замовник або не розуміє норм Закону, або просто своїми вчинками зневажає та ігнорує Закон.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Замовник діє в рамках чинного законодавства в сфері публічних закупівель!
Розгорнути: 8 Згорнути

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Фавор" Документи
Відмовлено
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Переяслав-Молпродукт" Документи
Відмовлено
Документи
ТОВ "ВІВАЛЬДІ Д" Документи
Відмовлено
Документи

Документи

06.12.2018 17:37
edr_identification.yaml

Публічні документи

04.12.2018 16:34
8.Статут.pdf
04.12.2018 16:34
Технічні.pdf
04.12.2018 16:35
sign.p7s
04.12.2018 16:34
Гарантия_7638.zip
04.12.2018 16:34
Dovirenist_Rizhiy.zip
04.12.2018 16:34
Licence.zip

Документи

06.12.2018 17:37
edr_identification.yaml
06.12.2018 17:37
edr_identification.yaml

Документи

06.12.2018 17:37
edr_identification.yaml

Публічні документи

06.12.2018 16:29
Гарантія 7654-18.7z
06.12.2018 16:29
Довіреність.7z
06.12.2018 16:32
sign.p7s

Аукціон

Початок:
11.01.2019 15:53

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 06.12.2018 17:34

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Переяслав-Молпродукт"
Пошук по цьому учаснику
Документи
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Фавор"
Пошук по цьому учаснику
Документи

Публічні документи

06.12.2018 16:32
sign.p7s
06.12.2018 16:29
Довіреність.7z
06.12.2018 16:29
Гарантія 7654-18.7z

Публічні документи

04.12.2018 16:35
sign.p7s
04.12.2018 16:34
Технічні.pdf
04.12.2018 16:34
8.Статут.pdf
04.12.2018 16:34
Licence.zip
04.12.2018 16:34
Dovirenist_Rizhiy.zip
04.12.2018 16:34
Гарантия_7638.zip

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
12.12.2018 17:11
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
на підставі абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі"
Документи
12.12.2018 17:11 Протокол 664.pdf

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Чисельні завантаження документів - 4

Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання