Бухгалтерські та аудиторські послуги. Проведення аудиту фінансової звітності ДП «Укрхімтрансаміак» за стандартами П(С)БО за 2017 та 2018 роки

Шановні панове, Тендерним комітетом ДП «Укрхімтрансаміак» було розглянуто та відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» на закупівлю «Бухгалтерські та аудиторські послуги. Проведення аудиту фінансової звітності ДП «Укрхімтрансаміак» за стандартами П(С)БО за 2017 та 2018 роки» (Бухгалтерські та аудиторські послуги код ДК 021:2015 - 79210000-9), (далі – Тендерна документація), якій присвоєно ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-07-002665-c, та оприлюднено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-11-07-002665-c.
Рішення Тендерного комітету ДП «Укрхімтрансаміак» щодо відмови ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції учасника, підтверджується Протоколом засідання Тендерного комітету ДП «Укрхімтрансаміак» від 23.11.2018р.

Відповідно до Протоколу від 23.11.2018р., тендерну пропозицію ТОВ ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» було відхилено з огляду на наступне:
• Пунктом 10 Розділу І тендерної документації визначено, що під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються Замовником та Учасниками, викладаються українською мовою. Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками, можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС" не підтверджені сертифікати (дипломи) які свідчать про високий рівень знань міжнародних стандартів фінансової звітності, а саме – відсутній засвідчений переклад бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача.

• Згідно з пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації, серед документів, що підтверджують інформацію про відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, вимагалось надати копії трудових книжок всіх працівників.
Тоді як ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» в складі тендерної пропозиції не надано копії трудової книжки аудитора Годований С.М. зазначеного в довідці про наявність штатних працівників станом на 01.11.2018р., що також є порушенням умов тендерної документації.

• У складі тендерної пропозиції як ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» не надано копію балансу за 2016 рік, що не відповідає умовам визначеним у пункті 4 Додатку 2 до тендерної документації, яким визначено, що учасник у складі своєї пропозиції повинен надати, зокрема:
- Копію балансу за 2016, 2017 роки та проміжна фінансова звітність за І півріччя 2018;
- Копію звіту про фінансові результати за 2016, 2017 роки за І півріччя 2018 року;
- Копію звіту про рух грошових коштів за 2016 та 2017 роки.

Водночас, вважаємо, що зазначені підстави відхилення є несправедливими, необ’єктивними та такими, що не відповідають положенням чинного законодавства України з огляду на наступне:
1) Щодо неподання ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» у складі тендерної пропозиції копії балансу за 2016 рік та трудової книжки аудитора Годованого С.М., зазначеного в довідці про наявність штатних працівників станом на 01.11.2018р.
Факт неподання ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» у складі тендерної пропозиції копії балансу за 2016 рік та трудової книжки аудитора Годованого С.М. зумовлений виключно технічною помилкою та просимо Тендерний комітет ДП «Укрхімтрансаміак» розцінювати дану технічну помилку, як суттєве порушення вимог тендерної документації, що призводить до відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» з огляду на те, що зазначені документи наявні у розпорядженні ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» та подаються на розгляд «Тендерного комітету ДП «Укрхімтрансаміак» у додатку №№1,2 до цього листа.
2) Щодо подання ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС" не підтверджених сертифікатів (дипломів), які свідчать про високий рівень знань міжнародних стандартів фінансової звітності, а саме – відсутності засвідченого перекладу бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача.

Факт неподання ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» у складі тендерної пропозиції завірених перекладів українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача сертифікатів, що засвідчують проходження програми сертифікації, виданих однією з організацій, що є членами Міжнародної федерації бухгалтерів (ІБАС), а саме Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА), не може розцінюватись Тендерним комітетом ДП «Укрхімтрансаміак», як суттєве порушення вимог тендерної документації, що призводить до відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» з огляду на те, що інформацію щодо дійсності поданих ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» сертифікатів, що засвідчують проходження програми сертифікації, виданих однією з організацій, що є членами Міжнародної федерації бухгалтерів (ІБАС), а саме Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА) можна перевірити у відповідних відкритих іноземних реєстрах за посиланням: https://exams.apps.accaglobal.com/acca-pr-web/certificates/validate, ввівши серійний номер, вказаний у кожному із поданих ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» сертифікатів. Факт не завірення перекладів зазначених сертифікатів українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача не призводить до недійсності вказаних сертифікатів
Принагідно звертаємо Вашу увагу, що відповідно до:
• частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року N 922-VIII, замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих реєстрах, доступ до яких є вільним.
• відповідно до підпункту а). пункту 2 Додатку до Тендерної документації Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, замовник має право перевірити чинність наданих документів на відповідних сайтах.
Водночас у Додатку 3 до цього листа надаємо на розгляд «Тендерного комітету ДП «Укрхімтрансаміак» завіренні копії перекладів сертифікатів працівників ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС», видані Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (ACCА).

3) Відповідно до результатів аукціону, пропозицію ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» визначено як найбільш економічно вигідною, та відповідно, цінова пропозиція ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» є на 22 000 гривень нижчою, ніж пропозиція наступного учасника, що є важливим фактором суттєвого заощадження коштів державного бюджету України.
4) Просимо взяти до уваги, що якість надання аудиторських послуг компанією ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» гарантується наступними факторами: компанія має досвід здійснення аудиторської діяльності на території України протягом 12 років, та наразі не має жодних скарг та санкцій відповідно до якості та результатів наданих послуг. Компанія систематично проходить контроль якості з боку експертної групи представників мережі Грант Торнтон Інтернешнл та Аудиторської палати України. Останню перевірку представниками мережі було успішно проведено у жовтні 2017 року. Крім того, у складі компанії наявні більш ніж 20 працівників, які мають чинні сертифікати видані Аудиторською палатою України та 6 працівників, які мають сертифікати, видані Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (ACCА).

На підставі вищевикладеного, просимо переглянути рішення про відмову ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС" в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС", затверджене Протоколом засідання Тендерного комітету ДП «Укрхімтрансаміак» від 23.11.2018р., визначити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС" такою, що відповідає кваліфікаційним вимогам та умовам тендерної документації Замовника щодо закупівлі.

До листа додаються:
1. Копія трудової книжки аудитора Годованого С.М.;
2. Копія балансу ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС" за 2016 рік;
3. Завіренні копії перекладів сертифікатів працівників ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС», видані Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (ACCА).

Вимога на рішення по кваліфікації

Шановні панове, Тендерним комітетом ДП «Укрхімтрансаміак» було розглянуто та відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» на закупівлю «Бухгалтерські та аудиторські послуги. Проведення аудиту фінансової звітності ДП «Укрхімтрансаміак» за стандартами П(С)БО за 2017 та 2018 роки» (Бухгалтерські та аудиторські послуги код ДК 021:2015 - 79210000-9), (далі – Тендерна документація), якій присвоєно ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-07-002665-c, та оприлюднено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-11-07-002665-c.
Рішення Тендерного комітету ДП «Укрхімтрансаміак» щодо відмови ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції учасника, підтверджується Протоколом засідання Тендерного комітету ДП «Укрхімтрансаміак» від 23.11.2018р.

Відповідно до Протоколу від 23.11.2018р., тендерну пропозицію ТОВ ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» було відхилено з огляду на наступне:
• Пунктом 10 Розділу І тендерної документації визначено, що під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються Замовником та Учасниками, викладаються українською мовою. Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками, можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС" не підтверджені сертифікати (дипломи) які свідчать про високий рівень знань міжнародних стандартів фінансової звітності, а саме – відсутній засвідчений переклад бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача.

• Згідно з пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації, серед документів, що підтверджують інформацію про відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, вимагалось надати копії трудових книжок всіх працівників.
Тоді як ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» в складі тендерної пропозиції не надано копії трудової книжки аудитора Годований С.М. зазначеного в довідці про наявність штатних працівників станом на 01.11.2018р., що також є порушенням умов тендерної документації.

• У складі тендерної пропозиції як ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» не надано копію балансу за 2016 рік, що не відповідає умовам визначеним у пункті 4 Додатку 2 до тендерної документації, яким визначено, що учасник у складі своєї пропозиції повинен надати, зокрема:
- Копію балансу за 2016, 2017 роки та проміжна фінансова звітність за І півріччя 2018;
- Копію звіту про фінансові результати за 2016, 2017 роки за І півріччя 2018 року;
- Копію звіту про рух грошових коштів за 2016 та 2017 роки.

Водночас, вважаємо, що зазначені підстави відхилення є несправедливими, необ’єктивними та такими, що не відповідають положенням чинного законодавства України з огляду на наступне:
1) Щодо неподання ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» у складі тендерної пропозиції копії балансу за 2016 рік та трудової книжки аудитора Годованого С.М., зазначеного в довідці про наявність штатних працівників станом на 01.11.2018р.
Факт неподання ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» у складі тендерної пропозиції копії балансу за 2016 рік та трудової книжки аудитора Годованого С.М. зумовлений виключно технічною помилкою та просимо Тендерний комітет ДП «Укрхімтрансаміак» не розцінювати дану технічну помилку, як суттєве порушення вимог тендерної документації, що призводить до відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» з огляду на те, що зазначені документи наявні у розпорядженні ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» та подаються на розгляд «Тендерного комітету ДП «Укрхімтрансаміак» у додатках №№1,2 до цього листа.
2) Щодо подання ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС" не підтверджених сертифікатів (дипломів), які свідчать про високий рівень знань міжнародних стандартів фінансової звітності, а саме – відсутності засвідченого перекладу бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача.

Факт неподання ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» у складі тендерної пропозиції завірених перекладів українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача сертифікатів, що засвідчують проходження програми сертифікації, виданих однією з організацій, що є членами Міжнародної федерації бухгалтерів (ІБАС), а саме Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА), не може розцінюватись Тендерним комітетом ДП «Укрхімтрансаміак», як суттєве порушення вимог тендерної документації, що призводить до відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» з огляду на те, що інформацію щодо дійсності поданих ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» сертифікатів, що засвідчують проходження програми сертифікації, виданих однією з організацій, що є членами Міжнародної федерації бухгалтерів (ІБАС), а саме Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА) можна перевірити у відповідних відкритих іноземних реєстрах за посиланням: https://exams.apps.accaglobal.com/acca-pr-web/certificates/validate, ввівши серійний номер, вказаний у кожному із поданих ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» сертифікатів. Факт не завірення перекладів зазначених сертифікатів українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача не призводить до недійсності вказаних сертифікатів
Принагідно звертаємо Вашу увагу, що відповідно до:
• частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року N 922-VIII, замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих реєстрах, доступ до яких є вільним.
• відповідно до підпункту а). пункту 2 Додатку до Тендерної документації Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, замовник має право перевірити чинність наданих документів на відповідних сайтах.
Водночас у Додатку 3 до цього листа надаємо на розгляд «Тендерного комітету ДП «Укрхімтрансаміак» завіренні копії перекладів сертифікатів працівників ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС», видані Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (ACCА).

3) Відповідно до результатів аукціону, пропозицію ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» визначено як найбільш економічно вигідною, та відповідно, цінова пропозиція ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» є на 22 000 гривень нижчою, ніж пропозиція наступного учасника, що є важливим фактором суттєвого заощадження коштів державного бюджету України.
4) Просимо взяти до уваги, що якість надання аудиторських послуг компанією ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» гарантується наступними факторами: компанія має досвід здійснення аудиторської діяльності на території України протягом 12 років, та наразі не має жодних скарг та санкцій відповідно до якості та результатів наданих послуг. Компанія систематично проходить контроль якості з боку експертної групи представників мережі Грант Торнтон Інтернешнл та Аудиторської палати України. Останню перевірку представниками мережі було успішно проведено у жовтні 2017 року. Крім того, у складі компанії наявні більш ніж 20 працівників, які мають чинні сертифікати видані Аудиторською палатою України та 6 працівників, які мають сертифікати, видані Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (ACCА).

На підставі вищевикладеного, просимо переглянути рішення про відмову ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС" в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС", затверджене Протоколом засідання Тендерного комітету ДП «Укрхімтрансаміак» від 23.11.2018р., визначити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС" такою, що відповідає кваліфікаційним вимогам та умовам тендерної документації Замовника щодо закупівлі.

До листа додаються:
1. Копія трудової книжки аудитора Годованого С.М.;
2. Копія балансу ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС" за 2016 рік;
3. Завіренні копії перекладів сертифікатів працівників ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС», видані Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (ACCА).