ДК 021:2015 – 55510000-8 – Послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах) 55510000-8 - services of canteens (catering children in schools)

Керуючись вимогами тендерної документації від 30.11.2018 року (далі – Документація) щодо Процедури закупівлі за Лотом –навчальні заклади Дніпровського району м. Запоріжжя, участь у закупівлі прийняло три учасники: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпроторг-М» 3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Люкс-Снаб» Протоколом від 26-р/3 від 26.12.2018 року відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5» на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: всупереч вимогам п.3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано відгук від замовника Департаменту гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради №13/1-112 датований 27.11.2018 року, що перевищує десятиденний строк відносно дати розкриття тендерних пропозицій (дата розкриття тендерних пропозицій 10.12.2018 року). Відповідно п. 3 розділу 5 тендерної документації, Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовник має право перевірити всю інформацію, зазначену учасником в тендерні пропозиції. Учасник не погоджується із відхиленням тендерної пропозиції та вважає його безпідставним, оскільки відгук надано уже на виконаний аналогічний договір. Крім цього, якщо ретельно проаналізувати тендерну пропозицію ТОВ «ЛЮКС СНАБ», то можна побачити, що його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, на підставі наступного: Пунктом 3, Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що до довідки про виконання аналогічних послуг у галузі громадського харчування додаються: - договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємною частиною; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій). Однак, учасником ТОВ «ЛЮКС СНАБ» надано відгук № 01.01-21/3148 від 05.12.2018 року, в якому зазначена лише інформація, що послуги виконувались на належному рівні. Тобто, відгук наданий не у відповідності до вимог тендерної документації та не у повному обсязі. Крім того, п. 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що Учасником надаються у складі тендерної пропозиції копії сторінок паспорту службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, уповноважених на підписання документів пропозиції. Кожен окремий документ відповідно до переліку, зазначеного у тендерній документації має подаватися у вигляді сканованих оригіналів або сканованих копій документів, збережений у форматі pdf . Усі надані у вигляді кольорової сканкопії документи повинні бути читабельними та мати чітке зображення. ТОВ «ЛЮКС СНАБ» у складі тендерної пропозиції надано копію паспорта директора, яка не є читабельною, зокрема не можливо встановити серію та номер паспорта. Тендерним комітетом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 30.11.2018 (протокол) № 26-З внесено зміни до Тендерної документації. Відповідно до переліку змін – зменшено очікувану вартість. Однак зменшена очікувана вартість не змінена Замовником в оголошенні, що є грубим порушенням чинного законодавства, а саме Наказу Мінекономрозвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель». Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим законом. Вважаємо, що замовником торгів грубо порушено порядок проведення процедури закупівлі та наші права на об’єктивний неупереджений розгляд та оцінку тендерних пропозицій, що передбачено принципами здійснення закупівель в статті 3 Закону. Нагадуємо, що тендерний комітет відповідно до статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те аргументованого дослідження інформації та чіткого посилання на порушення вимоги за тендерною документацією. Тендерний комітет здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації виключно та в межах поданих документів учасниками торгів. Стверджуємо, про те, що ми беззаперечно виконали вимоги тендерної документації та статті 16 Закону. Однак, наразі ми заявляємо про порушення нашого права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» та незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції. Замовник закупівлі не проаналізував обставин, що підтверджують відсутність щодо нас як кваліфікованого учасника підстав для відмови в участі та відхилення нашої тендерної пропозиції. На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів по предмету: код ДК 021:2015 – 55510000-8 – Послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2018-11-07-002876-c за адресою www. prozorro.gov.ua та

Протоколом від 26-р/3 від 26.12.2018 року відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5» на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: всупереч вимогам п.3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано відгук від замовника Департаменту гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради №13/1-112 датований 27.11.2018 року, що перевищує десятиденний строк відносно дати розкриття тендерних пропозицій (дата розкриття тендерних пропозицій 10.12.2018 року). Відповідно п. 3 розділу 5 тендерної документації, Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовник має право перевірити всю інформацію, зазначену учасником в тендерні пропозиції. Учасник не погоджується із відхиленням тендерної пропозиції та вважає його безпідставним, оскільки відгук надано уже на виконаний аналогічний договір. Крім цього, якщо ретельно проаналізувати тендерну пропозицію ТОВ «ЛЮКС СНАБ», то можна побачити, що його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, на підставі наступного: Пунктом 3, Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що до довідки про виконання аналогічних послуг у галузі громадського харчування додаються: - договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємною частиною; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій). Однак, учасником ТОВ «ЛЮКС СНАБ» надано відгук № 01.01-21/3148 від 05.12.2018 року, в якому зазначена лише інформація, що послуги виконувались на належному рівні. Тобто, відгук наданий не у відповідності до вимог тендерної документації та не у повному обсязі. Крім того, п. 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що Учасником надаються у складі тендерної пропозиції копії сторінок паспорту службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, уповноважених на підписання документів пропозиції. Кожен окремий документ відповідно до переліку, зазначеного у тендерній документації має подаватися у вигляді сканованих оригіналів або сканованих копій документів, збережений у форматі pdf . Усі надані у вигляді кольорової сканкопії документи повинні бути читабельними та мати чітке зображення. ТОВ «ЛЮКС СНАБ» у складі тендерної пропозиції надано копію паспорта директора, яка не є читабельною, зокрема не можливо встановити серію та номер паспорта. Тендерним комітетом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 30.11.2018 (протокол) № 26-З внесено зміни до Тендерної документації. Відповідно до переліку змін – зменшено очікувану вартість. Однак зменшена очікувана вартість не змінена Замовником в оголошенні, що є грубим порушенням чинного законодавства, а саме Наказу Мінекономрозвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель». Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим законом. Вважаємо, що замовником торгів грубо порушено порядок проведення процедури закупівлі та наші права на об’єктивний неупереджений розгляд та оцінку тендерних пропозицій, що передбачено принципами здійснення закупівель в статті 3 Закону. Нагадуємо, що тендерний комітет відповідно до статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те аргументованого дослідження інформації та чіткого посилання на порушення вимоги за тендерною документацією. Тендерний комітет здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації виключно та в межах поданих документів учасниками торгів. Стверджуємо, про те, що ми беззаперечно виконали вимоги тендерної документації та статті 16 Закону. Однак, наразі ми заявляємо про порушення нашого права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» та незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції. Замовник закупівлі не проаналізував обставин, що підтверджують відсутність щодо нас як кваліфікованого учасника підстав для відмови в участі та відхилення нашої тендерної пропозиції.

Керуючись вимогами тендерної документації від 30.11.2018 року (далі – Документація) щодо Процедури закупівлі за Лотом –навчальні заклади Олександрівського району м. Запоріжжя, участь у закупівлі прийняло три учасники: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпроторг-М» 3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Люкс-Снаб» Протоколом від 26-р/3 від 26.12.2018 року відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5» на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: всупереч вимогам п.3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано відгук від замовника Департаменту гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради №13/1-112 датований 27.11.2018 року, що перевищує десятиденний строк відносно дати розкриття тендерних пропозицій (дата розкриття тендерних пропозицій 10.12.2018 року). Відповідно п. 3 розділу 5 тендерної документації, Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовник має право перевірити всю інформацію, зазначену учасником в тендерні пропозиції. Учасник не погоджується із відхиленням тендерної пропозиції та вважає його безпідставним, оскільки відгук надано уже на виконаний аналогічний договір. Крім цього, якщо ретельно проаналізувати тендерну пропозицію ТОВ «ЛЮКС СНАБ», то можна побачити, що його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, на підставі наступного: Пунктом 3, Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що до довідки про виконання аналогічних послуг у галузі громадського харчування додаються: - договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємною частиною; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій). Однак, учасником ТОВ «ЛЮКС СНАБ» надано відгук № 01.01-21/3148 від 05.12.2018 року, в якому зазначена лише інформація, що послуги виконувались на належному рівні. Тобто, відгук наданий не у відповідності до вимог тендерної документації та не у повному обсязі. Крім того, п. 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що Учасником надаються у складі тендерної пропозиції копії сторінок паспорту службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, уповноважених на підписання документів пропозиції. Кожен окремий документ відповідно до переліку, зазначеного у тендерній документації має подаватися у вигляді сканованих оригіналів або сканованих копій документів, збережений у форматі pdf . Усі надані у вигляді кольорової сканкопії документи повинні бути читабельними та мати чітке зображення. ТОВ «ЛЮКС СНАБ» у складі тендерної пропозиції надано копію паспорта директора, яка не є читабельною, зокрема не можливо встановити серію та номер паспорта. Тендерним комітетом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 30.11.2018 (протокол) № 26-З внесено зміни до Тендерної документації. Відповідно до переліку змін – зменшено очікувану вартість. Однак зменшена очікувана вартість не змінена Замовником в оголошенні, що є грубим порушенням чинного законодавства, а саме Наказу Мінекономрозвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель». Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим законом. Вважаємо, що замовником торгів грубо порушено порядок проведення процедури закупівлі та наші права на об’єктивний неупереджений розгляд та оцінку тендерних пропозицій, що передбачено принципами здійснення закупівель в статті 3 Закону. Нагадуємо, що тендерний комітет відповідно до статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те аргументованого дослідження інформації та чіткого посилання на порушення вимоги за тендерною документацією. Тендерний комітет здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації виключно та в межах поданих документів учасниками торгів. Стверджуємо, про те, що ми беззаперечно виконали вимоги тендерної документації та статті 16 Закону. Однак, наразі ми заявляємо про порушення нашого права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» та незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції. Замовник закупівлі не проаналізував обставин, що підтверджують відсутність щодо нас як кваліфікованого учасника підстав для відмови в участі та відхилення нашої тендерної пропозиції.

Департамент освіти і науки Запорізької міської ради під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону. Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради (далі – Замовник) було оголошено тендерну процедуру закупівлі відкриті торги по предмету: код ДК 021:2015:55520000-8 - послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-11-07-002876-c за адресою www.prozorro.gov.ua. Керуючись вимогами тендерної документації від 06.11.2018 року (далі – Документація) щодо Процедури закупівлі, участь у закупівлі (ЛОТ – навчальні заклади Шевченківського району) прийняло шість учасників, що підтверджується протоколом від 26.12.2018р. засідання тендерного комітету про відхилення ТОВ «Контракт Продрезерв 5» (що додається): № Учасники 1 ТОВ «Альфа Сіріус» 2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАРХАН АВТО» 3 ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" 4 ТОВ «Запоріжінвестторг» 5 ФОП Паршакова Н.Б. 6 ТОВ «Дніпроторг – М» Протоколом від 26-р/3 від 26.12.2018 року відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5» на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: всупереч вимогам п.3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано відгук від замовника Департаменту гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради №13/1-112 датований 27.11.2018 року, що перевищує десятиденний строк відносно дати розкриття тендерних пропозицій (дата розкриття тендерних пропозицій 10.12.2018 року). Відповідно п. 3 розділу 5 тендерної документації, Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовник має право перевірити всю інформацію, зазначену учасником в тендерні пропозиції. Учасник не погоджується із відхиленням тендерної пропозиції оскільки вважає безпідставною, оскільки відгук надано уже на виконаний аналогічний договір. Крім цього, якщо ретельно проаналізувати тендерну пропозицію ТОВ «БАРХАН АВТО», то можна побачити, що його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, на підставі наступного: умовами тендерної документації передбачено (п.7 розділу 1), під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. У випадках, передбачених частиною четвертою статті 10 цього Закону, документи замовника щодо процедури закупівлі, передбачені цим Законом, викладаються українською та англійською мовами. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником (такі, як довідки складені в довільній формі) повинні бути викладені українською мовою. Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), викладені іншими мовами ніж українська або російська, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переклад цих документів має бути засвідченим у встановленому Законом порядку. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Таким чином, Учасником ТОВ «БАРХАН АВТО» надано в складі тендерної пропозиції наказ про призначення директора, протокол Загальних зборів про призначення директора, які викладені на російській мові без автентичного перекладу на українську мову, а згідно вимог тендерної документації визначальним є текст, викладений українською мовою. Крім того, в п.3, Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що До довідки про виконання аналогічних послуг у галузі громадського харчування додаються: - договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємною частиною; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій). Однак, учасником ТОВ «БАРХАН АВТО» надано відгук № 01-01-21/3431 від 04.12.2018 року в якому зазначено лише інформація, що послуги виконувались на належному рівні. Тобто, Відгук наданий не у відповідності до вимог тендерній документації та не у повному обсязі. Тендерним комітетом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 30.11.2018 (протокол) № 26-З внесено зміни до Тендерної документації. Відповідно до переліку змін – зменшено очікувану вартість. Однак зменшена очікувана вартість не змінена Замовником в оголошенні, що є грубим порушенням чинного законодавства, а саме Наказу Мінекономрозвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель». Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим законом. Вважаємо, що замовником торгів грубо порушено порядок проведення процедури закупівлі та наші права на об’єктивний неупереджений розгляд та оцінку тендерних пропозицій, що передбачено принципами здійснення закупівель в статті 3 Закону. Нагадуємо, що тендерний комітет відповідно до статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те аргументованого дослідження інформації та чіткого посилання на порушення вимоги за тендерною документацією. Тендерний комітет здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації виключно та в межах поданих документів учасниками торгів. Стверджуємо, про те, що ми беззаперечно виконали вимоги тендерної документації та статті 16 Закону. Однак, наразі ми заявляємо про порушення нашого права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» та незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції. Замовник закупівлі не проаналізував обставин, що підтверджують відсутність щодо нас як кваліфікованого учасника підстав для відмови в участі та відхилення нашої тендерної пропозиції. На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів по предмету: код ДК 021:2015 – 55510000-8 – Послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2018-11-07-002876-c за адресою www. prozorro.gov.ua та

Департамент освіти і науки Запорізької міської ради під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону. Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради (далі – Замовник) було оголошено тендерну процедуру закупівлі відкриті торги по предмету: код ДК 021:2015:55520000-8 - послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-11-07-002876-c за адресою www.prozorro.gov.ua. Керуючись вимогами тендерної документації від 06.11.2018 року (далі – Документація) щодо Процедури закупівлі, участь у закупівлі (ЛОТ – навчальні заклади Комунарського району) прийняло шість учасників, що підтверджується протоколом від 26.12.2018р. засідання тендерного комітету про відхилення ТОВ «Контракт Продрезерв 5» (що додається): № Учасники 1 ТОВ «Альфа Сіріус» 2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАРХАН АВТО» 3 ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" 4 ТОВ «Запоріжінвестторг» 5 ФОП Паршакова Н.Б. 6 ТОВ «Дніпроторг – М» Протоколом від 26-р/3 від 26.12.2018 року відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5» на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: всупереч вимогам п.3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано відгук від замовника Департаменту гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради №13/1-112 датований 27.11.2018 року, що перевищує десятиденний строк відносно дати розкриття тендерних пропозицій (дата розкриття тендерних пропозицій 10.12.2018 року). Відповідно п. 3 розділу 5 тендерної документації, Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовник має право перевірити всю інформацію, зазначену учасником в тендерні пропозиції. Учасник не погоджується із відхиленням тендерної пропозиції оскільки вважає безпідставною, оскільки відгук надано уже на виконаний аналогічний договір. Крім цього, якщо ретельно проаналізувати тендерну пропозицію ТОВ «БАРХАН АВТО», то можна побачити, що його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, на підставі наступного: умовами тендерної документації передбачено (п.7 розділу 1), під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. У випадках, передбачених частиною четвертою статті 10 цього Закону, документи замовника щодо процедури закупівлі, передбачені цим Законом, викладаються українською та англійською мовами. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником (такі, як довідки складені в довільній формі) повинні бути викладені українською мовою. Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), викладені іншими мовами ніж українська або російська, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переклад цих документів має бути засвідченим у встановленому Законом порядку. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Таким чином, Учасником ТОВ «БАРХАН АВТО» надано в складі тендерної пропозиції наказ про призначення директора, протокол Загальних зборів про призначення директора, які викладені на російській мові без автентичного перекладу на українську мову, а згідно вимог тендерної документації визначальним є текст, викладений українською мовою. Крім того, в п.3, Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що До довідки про виконання аналогічних послуг у галузі громадського харчування додаються: - договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємною частиною; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій). Однак, учасником ТОВ «БАРХАН АВТО» надано відгук № 01-01-21/3431 від 04.12.2018 року в якому зазначено лише інформація, що послуги виконувались на належному рівні. Тобто, Відгук наданий не у відповідності до вимог тендерній документації та не у повному обсязі. Тендерним комітетом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 30.11.2018 (протокол) № 26-З внесено зміни до Тендерної документації. Відповідно до переліку змін – зменшено очікувану вартість. Однак зменшена очікувана вартість не змінена Замовником в оголошенні, що є грубим порушенням чинного законодавства, а саме Наказу Мінекономрозвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель». Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим законом. Вважаємо, що замовником торгів грубо порушено порядок проведення процедури закупівлі та наші права на об’єктивний неупереджений розгляд та оцінку тендерних пропозицій, що передбачено принципами здійснення закупівель в статті 3 Закону. Нагадуємо, що тендерний комітет відповідно до статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те аргументованого дослідження інформації та чіткого посилання на порушення вимоги за тендерною документацією. Тендерний комітет здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації виключно та в межах поданих документів учасниками торгів. Стверджуємо, про те, що ми беззаперечно виконали вимоги тендерної документації та статті 16 Закону. Однак, наразі ми заявляємо про порушення нашого права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» та незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції. Замовник закупівлі не проаналізував обставин, що підтверджують відсутність щодо нас як кваліфікованого учасника підстав для відмови в участі та відхилення нашої тендерної пропозиції. На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів по предмету: код ДК 021:2015 – 55510000-8 – Послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2018-11-07-002876-c за адресою www. prozorro.gov.ua та ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника торгів повністю скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції. 3. У разі встановлення факту неможливості виправлення порушень, допущених Замовником під час проведення Процедури закупівлі прийняти рішення про відміну такої процедури закупівлі ( Зобов’язати замовника відмінити торги за UA-2018-11-07-002876-c за адресою www. prozorro.gov.ua)

Департамент освіти і науки Запорізької міської ради під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону. Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради (далі – Замовник) було оголошено тендерну процедуру закупівлі відкриті торги по предмету: код ДК 021:2015:55520000-8 - послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-11-07-002876-c за адресою www.prozorro.gov.ua. Керуючись вимогами тендерної документації від 06.11.2018 року (далі – Документація) щодо Процедури закупівлі, участь у закупівлі (ЛОТ – навчальні заклади Вознесенівського району) прийняло три учасники, що підтверджується протоколом від 26.12.2018р. засідання тендерного комітету про відхилення ТОВ «Контракт Продрезерв 5» (що додається): № Учасники 1 ФОП Паршкова Наталія Борисівна 2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАРХАН АВТО» 3 ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" Протоколом від 26-р/3 від 26.12.2018 року відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5» на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: всупереч вимогам п.3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано відгук від замовника Департаменту гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради №13/1-112 датований 27.11.2018 року, що перевищує десятиденний строк відносно дати розкриття тендерних пропозицій (дата розкриття тендерних пропозицій 10.12.2018 року). Відповідно п. 3 розділу 5 тендерної документації, Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовник має право перевірити всю інформацію, зазначену учасником в тендерні пропозиції. Учасник не погоджується із відхиленням тендерної пропозиції оскільки вважає безпідставною, оскільки відгук надано уже на виконаний аналогічний договір. Крім цього, якщо ретельно проаналізувати тендерну пропозицію ТОВ «БАРХАН АВТО», то можна побачити, що його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, на підставі наступного: умовами тендерної документації передбачено (п.7 розділу 1), під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. У випадках, передбачених частиною четвертою статті 10 цього Закону, документи замовника щодо процедури закупівлі, передбачені цим Законом, викладаються українською та англійською мовами. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником (такі, як довідки складені в довільній формі) повинні бути викладені українською мовою. Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), викладені іншими мовами ніж українська або російська, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переклад цих документів має бути засвідченим у встановленому Законом порядку. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Таким чином, Учасником ТОВ «БАРХАН АВТО» надано в складі тендерної пропозиції наказ про призначення директора, протокол Загальних зборів про призначення директора, які викладені на російській мові без автентичного перекладу на українську мову, а згідно вимог тендерної документації визначальним є текст, викладений українською мовою. Крім того, в п.3, Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що До довідки про виконання аналогічних послуг у галузі громадського харчування додаються: - договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємною частиною; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій). Однак, учасником ТОВ «БАРХАН АВТО» надано відгук № 01-01-21/3431 від 04.12.2018 року в якому зазначено лише інформація, що послуги виконувались на належному рівні. Тобто, Відгук наданий не у відповідності до вимог тендерній документації та не у повному обсязі. Тендерним комітетом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 30.11.2018 (протокол) № 26-З внесено зміни до Тендерної документації. Відповідно до переліку змін – зменшено очікувану вартість. Однак зменшена очікувана вартість не змінена Замовником в оголошенні, що є грубим порушенням чинного законодавства, а саме Наказу Мінекономрозвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель». Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим законом. Вважаємо, що замовником торгів грубо порушено порядок проведення процедури закупівлі та наші права на об’єктивний неупереджений розгляд та оцінку тендерних пропозицій, що передбачено принципами здійснення закупівель в статті 3 Закону. Нагадуємо, що тендерний комітет відповідно до статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те аргументованого дослідження інформації та чіткого посилання на порушення вимоги за тендерною документацією. Тендерний комітет здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації виключно та в межах поданих документів учасниками торгів. Стверджуємо, про те, що ми беззаперечно виконали вимоги тендерної документації та статті 16 Закону. Однак, наразі ми заявляємо про порушення нашого права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» та незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції. Замовник закупівлі не проаналізував обставин, що підтверджують відсутність щодо нас як кваліфікованого учасника підстав для відмови в участі та відхилення нашої тендерної пропозиції. На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів по предмету: код ДК 021:2015 – 55510000-8 – Послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2018-11-07-002876-c за адресою www. prozorro.gov.ua та ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника торгів повністю скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції. 3. У разі встановлення факту неможливості виправлення порушень, допущених Замовником під час проведення Процедури закупівлі прийняти рішення про відміну такої процедури закупівлі ( Зобов’язати замовника відмінити торги за UA-2018-11-07-002876-c за адресою www. prozorro.gov.ua)