Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Івано-Франківської області (ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Кабінетом Міністрів України в межах своїх повноважень прийнято Постанову № 198 від 30.03.1994 року, якою затверджено Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони (далі – Єдині Правила). Відповідно до загальних положень Єдиних Правил в пункті 2 передбачено: «ремонт і утримання дорожніх об’єктів (крім залізничних переїздів), що перебувають у загальнодержавній власності, здійснюється дорожньо-експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління Укравтодору». До складу Укравтодору входить Дочірнє підприємство «Івано-Франківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», яке є окремою юридичною особою та здійснює свою діяльність на території Івано-Франківської області. Зазначене підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, доступ до якого є вільним для всіх осіб. Пунктом 11 Єдиних Правил передбачено, що дорожньо-експлуатаційні організації зобов’язані: - своєчасно і якісно виконувати експлуатаційні роботи відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху; - постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об’єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливості це зробити – невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями, відповідно до діючих нормативів або припинити (обмежити) рух; - аналізувати стан аварійності на дорожніх об’єктах, виявляти аварійно-небезпечні ділянки і місця концентрації дорожньо-транспортних пригод, розробляти і здійснювати заходи щодо удосконалення організації дорожнього руху для усунення причин та умов, що призводять до їх скоєння та ін. Згідно із п.5 Єдиних Правил, власники дорожніх об’єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов’язані забезпечувати зручні і безпечні умови руху, сприяти збільшенню пропускної спроможності дорожніх об’єктів, запобігати травмуванню учасників дорожнього руху, пошкодженню транспортних засобів і дорожніх об’єктів, забрудненню навколишнього середовища. ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» у своїй структурі має 14 відокремлених підрозділів (філій – райавтодори та дорожні експлуатаційні дільниці), які не мають статусу юридичної особи. Філії розташовані у кожному районі, що дає можливість оперативно реагувати під час виникнення надзвичайних ситуацій (інтенсивних снігопадів, заметів, ожеледиці тощо), ліквідовувати наслідки стихій та забезпечувати безпечний проїзд автомобільного транспорту в т.ч. служб оперативного реагування (швидка медична допомога, спецтехніка МНС). Крім того у філій є дорожньо-ремонтні пункти, які зосереджені на найбільше небезпечних ділянках автомобільних доріг (перевали), що дає можливість забезпечити максимально швидке реагування на надзвичайні ситуації у зимовий період. ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» має наступні філії: 1. Філія «Богородчанська дорожня експлуатаційна дільниця» - (Богородчанський район) 2. Філія «Верховинська дорожня експлуатаційна дільниця» - (Верховинський район) 3. Філія «Городенківська дорожня експлуатаційна дільниця» – (Городенківський ремонт) 4. Філія «Долинська дорожня експлуатаційна дільниця» – (Долинський район) 5. Філія «Коломийський райавтодор» – (Коломийський район) 6. Філія «Коломийська дорожня експлуатаційна дільниця» - (Коломийський район) 7. Філія «Косівський райавтодор» – (Косівський район) 8. Філія «Надвірнянський райавтодор» – ( Надвірнянський район) 9. Філія «Рогатинська дорожня експлуатаційна дільниця» - (Рогатинський ремонт) 10. Філія «Снятинський райавтодор» - (Снятинський район) 11. Філія «Тлумацький райавтодор» - (Тлумацький район) 12. Філія «Івано-Франківське дорожньо-експлуатаційне управління» - (Тисменицький район) 13. Філія «Мостова експлуатаційна дільниця» - (Івано-Франківська область,штучні споруди) 14. Філія «Івано-Франківський спеціалізований кар’єр» - (Івано-Франківська область) Відповідно до п.35 ч.1 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі», учасником процедури закупівлі є фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, юридична особа, яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Отже, дорожньо-експлуатаційні організації в особі філій (райавтодорів і ДЕД) не можуть бути учасниками жодної з процедур закупівель, оскільки вони не мають статусу юридичної особи. Враховуючи вищенаведене та згідно з діючими на даний час нормативно-правовими актами - експлуатаційне утримання автомобільних доріг можуть здійснювати виключно дорожньо-експлуатаційні організації, які належать до сфери управління Укравтодору. В даному випадку здійснювати зимове експлуатаційне утримання на території Івано-Франківської області може виключно ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».