Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Згідно статті 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єкти природних монополій не можуть замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Абзацом 2 частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III (далі – Закон № 2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента.
Єдиним доступним джерелом теплопостачання є котельні ГУНП у Волинській області по вул. Винниченка, 11 та вул. Загородній, 5А у м.Луцьку. Котельні відповідно до Договору оренди нерухомого майна за адресою м.Луцьк, вул. Загородня, 5а № 1172 від 21.11.2017 року та договору оренди нерухомого майна за адресою м.Луцьк, вул. Винниченка, 11 № 1164 від 27.09.2017 року, які належать до державної власності та теплові мережі передані в строкове платне користування ТОВ «Енергозбереження Волинь». Відповідно до пункту 1.2 даних Договорів «майно передається в оренду з метою використання Орендарем для виробництва та постачання теплової енергії».
Таким чином, ТОВ «Енергозбереження Волинь» є суб’єктом господарювання, яке здійснює господарську діяльність на ринку постачання теплової енергії в межах територій, на яких розташована діюча мережа та відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку в межах території, на якій розташовані власні діючі мережі з часткою 100%, що підтверджено реєстром суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, розміщеному на сайті Антимонопольного комітету України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю за необхідне застосувати переговорну процедуру закупівлі з ТОВ «Енергозбереження Волинь»
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ;Закон України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III.
Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 1164 від 27.09.2017 р. ; договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 1172 від 21.11.2017 р.
Ліцензія серії АЕ № 575789 від 25.05.2015 року на постачання теплової енергії; ліцензія серії АЕ № 575788 від 25.05.2015 року на виробництво теплової енергії, ліцензія на транспортування теплової енергії магістральними та місцевими тепловими мережами №556 від 08.11.2017 року.