Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Полтавської області Maintenance of roads of general use of local importance of Poltava region

У технічному завданні (додаток 4) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі код за ДК 021:2015 – 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Полтавської області) не зазначенні саме КІЛЬКІСНІ характеристики даного предмету закупівлі, що повністю унеможливлює обрахунок договірної ціни та незрозуміло як була визначена очікувана вартість закупівлі (аж 150`000`000.00 грн). Зрозуміло, що експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування, має певну специфічність, сезонний характер виконання дорожніх робіт, розпорошеність місць виконання робіт, аварійні (не прогнозовані) роботи, що на стадії проведення тендеру та складання договірної ціни, не дозволяє точно визначити обсяги робіт. Ці фактори мають вплив на вартість робіт, тому уточняються в процесі виконання та при розрахунках за експлуатаційне утримання, але для встановлення однакових умов для всіх учасників при підготовці тендерної пропозиції та для відповідного обрахунку договірної ціни орієнтовні кількісні характеристики предмета закупівлі потрібні обов’язково. Враховуючи вищевикладене та орієнтуючись на аналогічні закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення в інших областях вимагаємо зазначити кількісні обсяги даного предмету закупівлі, які були застосовані при визначенні очікуваної вартості закупівлі.

Враховуючи важливість належного функціонування транспортного комплексу Полтавської області, здатність здійснювати в комплексі роботи з утримання автомобільних доріг загального користування згідно до вимог законодавства з відповідною якістю та у встановлені терміни та враховуючи необхідність оперативного виконання робіт в кожному з 25 адміністративних районів Полтавської області вимагаємо включити до вимог тендерної документації надання інформації про наявності виробничих баз та баз із зимового утримання для зберігання протиожеледних матеріалів (із зазначенням адреси бази) відповідно до «Єдиних правил зимового утримання автомобільних доріг» пункт 8.2, хоча б у кожному з районів Полтавської області. У разі, якщо матеріально-технічна база є орендованою або залученою на іншому праві використання учасник, повинен відповідно надати у складі тендерної пропозиції копію відповідного договору.

Також вимагаємо включити до вимог тендерної документації надання інформації про наявність чи залучення випробувальної дорожньої лабораторії для проведення вхідного (контроль матеріалів, виробів, конструкцій та документації) та операційного контролю. В підтвердження наявності власної або залученої лабораторії повинна надаватися копія свідоцтва про атестацію (сертифікацію) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації), яка має відповідати виду робіт, передбачених предметом закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що наявність залучення випробувальної дорожньої лабораторії є фундаментальною при визначенні та забезпеченні належної якості виконання робіт.

З метою реалізації заходів з безпеки дорожнього руху, забезпечення безперервних, безпечних та зручних умов руху транспортних засобів, технічного нагляду за станом автомобільних доріг, впровадження заходів з ліквідації аварійно – небезпечних місць (ділянок) автомобільних доріг та сталого функціонування автомобільних доріг загального користування місцевого значення, як це передбачено Законами України «Про автомобільні дороги» та «Про дорожній рух» вважаємо, що необхідно конкретизувати, уточнити обов’язкові машини, механізми та техніку, які є необхідними для надання послуг з експлуатаційного утримання, а саме: автомобілі бортові, автомобілі-самоскиди, трактори, крани, навантажувачі, екскаватори, бульдозери, автогудронатори, автогрейдери, котки, дорожні фрези, снігоочисники, машини для очищення і розподілення протиожиледних матеріалів, машини поливально-мийні, машина для ямкового ремонту. Для документального підтвердження наявності власних машин, механізмів та техніки, учасник може надати наприклад довідку про знаходження основних засобів на балансі підприємства а у разі оренди/лізингу/надання послуг машин, механізмів та техніки, учасник в складі тендерної пропозиції може надати копії чинних договорів оренди/лізингу/надання послуг тощо.
Аналогічна ситуація необхідна із конкретизацією мінімальної кількості кваліфікованих працівників, які є необхідними для надання послуг, а саме: інженери, виконроби, майстри, водії механізмів (механізатори) з відповідними розрядами, дорожні робітники з відповідними розрядами, водії та інші працівники.
Вважаємо, мінімальна кількість машин, механізмів та необхідна кількість кваліфікованих працівників повинна базуватися на потребі одночасного виконання комплексу робіт з експлуатаційного утримання в різних адміністративних районах Полтавської області (однозначно не менше 4-ох районів).