Комп’ютерне обладнання

Про дотримання принципів, встановлених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (дане повідомлення в жодному випадку не може тлумачитися, як тиск на замовника, проте є застереженням щодо недопущення порушення вимог законодавства та вимогою щодо дотримання принципів здійснення закупівель)
Шановний, Замовнику. Звертаємо Вашу увагу на необхідність дотримання вимог чинного законодавства стосовно об’єктивної та неупередженої оцінка тендерних пропозицій.
В ціновій пропозиції ФОП "Авакумова Любов Олексіївна" взагалі не подані назви марок і технічні характеристики запропонованих товарів. А тільки переписані технічні вимоги до предмету закупівлі. Що не дає можливості оцінити відповідність запропонованого товару технічним вимогам тендеру. Вимагаю дискваліфікувати пропозицію ФОП "Авакумова Любов Олексіївна", як таку, що не відповідає технчним вимогам тендеру і продовжити кваліфікацію наступних учасників.

1. ФОП "Авакумова Любов Олексіївна" не подала пропозицію з конкретними найменуваннями товарів. Але це влаштувало Замовника. Але не влаштовує інших учасників, так як порушений принцип прозорості проведення тендерної процедури.
2. Прошу опублікувати на майданчику, документи, що підтвержують відповідність технічним вимогам тендерної пропозиції ФОП "Авакумова Любов Олексіївна"
3. Відмова від опублікування буде свідчити про змову між Замовником і учасником, з метою забезпечення його перемоги.

На площадці зафіксовано, що:
1. Закупівля UA-2018-11-15-001361-a: замовник обрав переможця. 28 лист 16:55
2. Цiнова_пропозицiя_Авакумова.pdf Цінова пропозиція 29 лист. 10:21
3. Закупівля UA-2018-11-15-001361-a: замовник обрав переможця. 29 лист 11:43
Будь-ласка ласка Ваші коментарії про свої дії? Для чого двічі оголошувалась перемога ФОП "Авакумова Любов Олексіївна". Ви не бачите зговір, а я бачу.
4. Ось тут Ви порушили вимоги наказу №35 - не мали жодного права приймати до уваги документи надані після закінчення сроку подачі пропозиції.
5. В цій ситуації рекомендую відмінити результати тендеру. Причину зможете легко знайти і оголосити новий з чітко розписаними вимогами.

Порядок проведення вказаної вище Закупівлі, перелік документів, що надаються учасниками були регламентовані Замовником у затвердженому та опублікованому на відповідній сторінці електронного майданчику Оголошенні.
Так, з метою належного підтвердження кваліфікаційних вимог Замовником було передбачено в складі документації перелік документів, які необхідно подати учаснику у складі своєї тендерної пропозиції.
З урахуванням викладеного вище, на підставі аналізу наданих документів, вважаємо, що тендерна пропозиція ФОП Авакумової Любові Олексіївни не відповідає вимогам документації Замовника. Учасником не було надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДРЮОФОПГФ).
Замість згаданого документа у складі пропозиції було надано Виписку з того ж реєстру. Вказуємо, що положення ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» виокремлюють згадані вище документи, вони є різними за своїм змістом, правовим статусом та порядком отримання. Виписка з ЄДРЮОФОПГФ містить інший набір даних з реєстру, порівняно із витягом з ЄДРЮОФОПГФ, а також відображає інформацію станом на дату реєстраційної дії (витяг відображає інформацію станом на дату за запитом). Замовником не було вказано в складі документації про можливість ненадання документів Учасником або їх заміни на інші на власний розсуд.
Додатково вказуємо, що ФОП Авакумова Любов Олексіївна не було дотримано вимоги щодо публікації пропозиції з кінцевими цінами протягом 2 робочих днів після завершення аукціону за його результатами. Кінцева пропозиція за даними системи Prozorro була опублікована лише 29.11.2018 р., що не відповідає вимогам оголошення.
З метою дотримання законності та принципів проведення закупівель, всіма Учасниками, а також Замовником повинно бути забезпечено неухильне дотримання всіх положень документації. Порушення вказаних засад може призвести до порушення наданих державою гарантій забезпечення конкуренції у підприємницькій діяльності.
Керуючись принципом об’єктивної та неупередженої оцінка тендерних пропозицій просимо визнати пропозицію ФОП Авакумової Любові Олексіївни такою, що не відповідає вимогам документації та здійснити її дискваліфікацію.

Повідомляємо про те, що рішення замовника щодо незадовлення вимоги про дискваліфікацію пропозиції ФОП "Авакумова Любов Олексіївна" є таким, що прийнято із порушенням чинного законодавства України, а саме із порушенням Закону України "Про захист економічної конкуренції" та принципів Конституції України. Вказуємо, що Замовником був встановлений ВИКЛЮЧНИЙ ТА КОНКРЕТНИЙ перелік документів, які повинні бути надані учасниками Замовнику в складі комерційної пропозиції. Публікація оголошення, формування критеріїв закликано забезпечити РІВНІ для всіх учасників умови. Замовником було встановлено чіткі вимоги, які не було виконано Учасником, який був визнаний переможцем. При формуванні рішення за результатами аукціону Замовник не має повноважень вносити зміни до документації та порядку проведення торгів, для даних цілей передбачений період уточнень. Формулювання Замовника про те, що "виписки є достатньо", а також "Зміни були не принципові" є такими, що порушують рівність Учасників, свідчать про упереджену, необ'єктивну оцінку тендерної пропозиції та не мають жодного правового підгрунтя. Ще раз наголошуємо, що на майданчику були сформульовані та опубліковані єдині для всіх правила та порядок, неухильне дотримання яких є обов'язком як учасників так і ЗАМОВНИКОМ закупівлі. Навіть якщо з метою внутрішніх потреб Замовнику "було достатньо" наданих документів, або внесені зміни були непринципові, оцінка пропозицій повинна бути проведена виключно та суворо у відповідності із положеннями, які встановлені документацією. Недодержання вказаного є суворим порушенням конкурентного законодавства. На підставі викладеного вище просимо задовольнити вимогу щодо дисквалфікації пропозиції ФОП "Авакумова Любов Олексіївна" та перейти до оцінки інших пропозицій. Вказуємо, що рішення Замовника прийняті із порушенням чинного законодавства. У випадку не задоволення вказаної вимоги, повідомляємо про те, що ми будемо вимушені звернутися про факти порушення до керівництва АТ "ОЩАДБАНК", надати скаргу до уповноважених державою стурктур, що забезпечують дотримання антиконкурентного законодавства або до відповідного суду. Додатково буде надана інформація до відповідних громадських організацій. Наголошуємо на тому, що під час оголошення військового стану, економічної кризи в державі, повинен бути забезпечений максимальний рівень законності, насамперед у головному державному банку країни.

Шановний Замовник! Якщо Вам достатньо Виписки з ЄДРЮОФОПГФ, то чому Ви вимагали від Учасників Витяг з ЄДРЮОФОПГФ? Тому що виписка відображає інформацію станом на дату реєстраційної дії (витяг відображає інформацію станом на дату за запитом). Виписка ФОП Авакумова датована 05.09.2018 р. а дата подачи тендерної пропозиції 22.11.2018 року. На дату подачи пропозиції аукціону реєстраційні дані ФОП Авакумова могли бути змінені, що и надає ВИТЯГ, який Ви і вимагали від Учасників, а не виписка. Це перша невідповідність тендерної пропозиції Учасника ФОП Авакумова вимогам Замовника. Відкорегована комерційна пропозиція (після аукціону) подана ФОП Авакумова 29.11.2018 року. А повинна бути подана до 28.11.2018 року (на протязі 2-ох рабочих днів з дати аукціону). І в аукціоні ФОП Авакумова на протязі торгів понижувала вартість своєї пропозиції, тому вона і повинна була ії підтвердити після аукціону. А Ви помилково кажете, що пропозиція у вартості не булу змінена. Це друга невідповідність тендерним вимогам Замовника. Це двічі привід для дискваліфікації Учасника ФОП Авакумова, але вона двічі була признана Переможцев торгів. Керуючись принципом об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій просимо, як і інші Учасники, визнати пропозицію ФОП Авакумової Любові Олексіївни такою, що не відповідає вимогам документації та здійснити її дискваліфікацію.

Проаналізувавши відповіді на шість вимог учасників і фактичні дії по кваліфікації, я прийшов до висновку, що одне з двух, або Ви не знайомі з законодавством про допорогові закупівлі, або зумисно його порушуєте.
Тому хочу нагадати аксіоми на яких держаться допорогові закупівлі.
1. Допорогові закупівлі регулюються наказом №35 “Зовнішторгвидав України” і тендерною документацією. І аж ніяк не бажаннями і примхами Замовника.
6.2. Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. п.6.10. Учасник має право подати пропозицію до закінчення терміну її подання, встановленого Замовником під час оголошення Закупівлі. “. В установлений системою срок учасник подає необхідні документи. І тільки їх повинен розглядати Замовник. Ніякі інші документи подані після сроку не повинні враховуватись при кваліфікації
3. п.10.1. Учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до закінчення періоду прийому пропозицій, визначених Замовником. Уся історія змін, внесених у цей період, зберігається і стає доступною для перегляду всім Користувачам Системи після закінчення Аукціону.
Ще раз повторюю, що повинні розглядатися документи подані, у нашому випадку до 22 лист. 2018 року 14:00. Кваліфікація повинна проводитись тільки на підставі цих документів.
Документи надані після цього періоду з правової точки зору являються нікчемними. Подача і розгляд документів поданих після вище вказаного сроку являється порушенням законодавства, а конкретно п.6.2, п. 10.1 наказу №35
- Про зговір між учасником і Замовником свідчить:
а). Ігнорування повної невідповідності пропозиції ФОП "Авакумова Любов Олексіївна" кваліфікаційним і технічним вимогам тендеру.
б). дворазове оголошення переможцем ФОП "Авакумова Любов Олексіївна" і загрузка, в перерві між оголошеннями (29 лист. 10:21) цінової пропозиції, скомпільованої з пропозицій учасників, яка повинна бути подана 23-24 листопада за результатами тендеру, але не була подана. Ці дії проведені синхронно, зафіксовані системою і надіслані відповідні листи електронною поштою учасникам.
в) свідоме ігнорування вимог п.6.2 і п.10.1 наказу №35.
Повторно, рекомендую відмінити результати тендеру у звязку з численними порушеннями законодавства при проведені допорогової закупівлі.