Рентгенівська плівка

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-11-26-002114-b
  • 32350000-1 - Частини до аудіо- та відеообладнання
  • Відмінена
Найменування замовника:
Державна установа "Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Будиліна Ірина Михайлівна, +380442073455 , tenderdkvs@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 04050, м. Київ, м. Київ, вул. Мельникова, будинок 81
Очікувана вартість
2 132 037.60 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 26.12.18
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 01.12.2018 22:03

Оскарження умов:

до 07.12.2018 00:00

Подання пропозицій:

11.12.2018 22:03

Початок аукціону:

21.12.2018 13:30

Очікувана вартість
2 132 038 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
60 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.09 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

4 уп
Плівка термографічна медична до принтеру DryView 5800, 20х25см, 100аркушів
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання
11 уп
Плівка термографічна медична до принтеру DryView 5800, 35х43см, 100аркушів
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання
210 уп
Медична рентгенівська плівка 30х40см, 100 аркушів,синьочутлива
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання
120 уп
Медична рентгенівська плівка 24х30см, 100 аркушів,синьочутлива
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання
10 уп
Медична рентгенівська плівка 18х24см, 100 аркушів,синьочутлива
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання
39 уп
Стоматологічна плівка класу чутливості «Б», 30,5 х 40,5 мм ( 3х4 см), 100 аркушів
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання
107 рулон
Плівка медична рентгенівська флюорографічна 110мм x 30,5м
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання
54 рулон
Плівка медична рентгенівська флюорографічна 70мм x 30,5м
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Невідповідність

Дата подання: 27.11.2018 12:00
Дата відповіді: 27.11.2018 12:50
Доброго дня. В оголошенні за позицією № 6 предметом закупівлі є стоматологічна плівка класу чутливості «Б», 30,5 х 40,5 мм (3х4 см), 100 аркушів, в таблиці № 1 Додатку № 3 до Тендерної документації - стоматологічна плівка класу чутливості «D», 30,5 х 40,5 мм ( 3x4 см), 100 аркушів. Просимо внести відповідні зміни в Тендерну документацію. Дякую.

відповідь:

Шановний учаснику! Тендерний комітет ЦОЗ ДКВС України за результатами розгляду вашого звернення прийняв рішення щодо внесення відповідних змін до тендерної документації.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-11-26-002114-b.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ПОІСК-НІКА", Код ЄДРПОУ:13887559
Дата подання: 30.11.2018 13:16
Шановний Замовнику!
Згідно Тендерної документації та Додатку № 3 предметом Закупівлі за позиціями № 1 та № 2 є плівка термографічна медична до принтеру Dry View 5800, 20х25 см, 100 аркушів, та плівка термографічна медична до принтеру Dry View 5800, 35х43 см, 100 аркушів, відповідно.
Слід зазначити, що в принтерах (камерах) для друку медичних зображень типу (Kodak/ Carestream) DryView 5800 (як і в інших подібних принтерах (камерах), напр., Dry View 5850, 8150, 8200, 8300, 8900 тощо), використовується унікальна за своїми характеристиками плівка (інфрачервоно-чутлива, спеціально сенсибілізована під інфрачервоний лазерний діод, зі спеціальною системою ідентифікації (чіпом) плівки (упаковки) тощо), а саме - плівка DryView™ для лазерних зображень (зокрема, плівка Kodak/Carestream DryView (DVB+), що безпосередньо з Інструкції з експлуатації лазерної камери Kodak DryView 5800.
Відзначимо, що медичні системи цифрового (термографічного, лазерного) відтворення зображення є системами закритого типу, тобто в таких системах для належної роботи відповідного обладнання, зокрема, принтерів, слід використовувати лише і тільки плівку, що спеціально розроблена для таких принтерів, при цьому такі принтери та плівка випускаються, зазвичай, одним і тим же виробником (під однією і тією ж торгівельною маркою/брендом). Зазначене правило має своє підґрунтя через об’єктивний процес вдосконалення кожним з таких виробників (брендів) своєї технології візуалізації зображень, наданням таким технологіям та продукції унікальних рис та характеристик, які якісно відрізняють продукцію одного виробника від продукції іншого в даному сегменті ринку.
Вищенаведене зайвий раз підтверджується суттєвими відмінностями технології лазерного друку DRYVIEW, у порівнянні, напр., з технологію термічного друку SONY Film Station чи FujiFilm-DRYPIX або ж технологію сухого друку AGFA-DRYSTAR. При цьому неможливість використання в системі одного бренду (виробника) плівки іншої торгівельної марки, та навпаки, зумовлюється не лише вищенаведеними факторами, а й встановленням виробниками на обладнанні та витратних матеріалах (плівці) спеціальних унікальних ідентифікаторів (чіпи, штрих-коди , спеціальні виїмки тощо), що робить несумісним використання плівки одного виробника (бренду) на пристроях іншого виробника.
За загально відомою інформацією, група компаній, що виробляла продукцію медичного призначення під торгівельною маркою Kodak™ - Kodak Health Group, була викуплена та перейменована в компанію (групу) Carestream Health (головна компанія Carestream Health Inc., США), яка наразі і випускає продукцію, зокрема, під торгівельною маркою Carestream™, яка повністю ідентична до продукції під торгівельною маркою Kodak™ та якою заміщується остання, що підтверджується, серед іншого, інформацією з офіційного сайту Carestream Health https://www.carestream.com/en/us/kodak-rebranding.
Відповідно до Декларації про відповідність № 8 на плівку термографічну медичну від 21.08.2017р. (отриманої з загальнодоступного ресурсу https://prozorro.gov.ua (додається)) виробником плівок термографічних медичних DRYVIEW є компанія Carestream Health Inc., США.
Враховуючи викладене, в зазначеному принтері (камері) DryView 5800 не може бути використана плівка будь-яких інших виробників, в т.ч. яка випускається під загальновідомими торгівельними марками (фірмовими позначеннями), оскільки така плівка позбавлена унікальних рис (характеристик) притаманних лише плівці DRYVIEW, що є істотним для використання в камерах типу DRYVIEW, а отже продукція за позиціями № 1 та № 2 є унікальною за своїми характеристиками.
Окремо слід зазначити, що однією з компаній групи Carestream Health - ТОВ «Кеарстрім Хелс» (Росія), - на початку цього року було поширено інформаційне повідомлення, яким звертається увага на те, що для надійного, якісного та довгострокового користування лазерними принтерами для друку медичних зображень виробництва Carestream Health Inc нагально рекомендується дотримувати рекомендацій, що містяться в інструкції з експлуатації. Зокрема, принтери виробництва Carestream Health Inc призначенi для друку тільки на оригiнальнiй плiвцi виробництва Carestream Health Inc.
Таким чином, за позиціями № 1 та 2 не існує ні аналога, ні еквівалента в принципі, отже учасники фактично можуть запропонувати за даними позиціями лише і тільки продукцію одного виробника Carestream Health Inc., США – плівку термографічну медичну DRYVIEW.
В той же час, рентгенівська плівка за рештою позицій з предмету закупівлі представлена значно більшою кількістю виробників.
Отже, в даній Процедурі закупівлі зможуть взяти участь, фактично, лише виробник конкретного товару з предмету закупівлі - плівки термографічної медичної DRYVIEW, або учасники, що пройшли авторизацію від цього виробника (його офіційного представника), тобто коло таких господарюючих суб’єктів, очевидно, заздалегідь визначено та обмежено.
З огляду на зазначене, має місце штучне розширення предмету закупівлі шляхом невиправданого поєднання товару унікальної групи (індивідуально визначеного товару, що не має еквівалентів/аналогів) за позиціями №№ 1, 2 поряд з товарами іншої групи, що в свою чергу призводить до того, що такі товарні позиції (№№ 1, 2) та, відповідно, і весь товар з предмету закупівлі, може бути запропонований фактично лише обмеженою групою господарюючих суб’єктів, що є виробником такої продукції та/або авторизованими представниками такого виробника продукції.
Таким чином, включення згаданих товарних позицій № 1,2 (плівка термографічна медична до принтеру Dry View 5800, 20х25 см, 100 аркушів, та плівка термографічна медична до принтеру Dry View 5800, 35х43 см, 100 аркушів, що не мають еквівалентів/аналогів) до загального переліку товарів предмету закупівлі, спотворює добросовісну конкуренцію серед учасників в цілому, оскільки відбувається фактичне обмеження кола потенційних учасників в даній процедурі та дискримінація потенційних учасників, які не є виробником або авторизованими представниками виробника продукції за позиціями №№ 1,2, по відношенню до виробника такої продукції та/або його авторизованих представників, що не відповідає вимогам ст.ст. 3, 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на зазначене вище, з метою приведення документації у відповідність до вимог чинного законодавства та усунення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, як зазначено вище, задля уникнення зайвого обтяження даної закупівлі процедурами оскарження, просимо виключити згадані товарні позиції № 1,2 (Плівка термографічна медична до принтеру Dry View 5800, 20х25 см, 100 аркушів, Плівка термографічна медична до принтеру Dry View 5800, 35х43 см, 100 аркушів), з даної процедури закупівлі, або виділити їх в окремий лот.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

05.12.2018 17:22
Шановний учаснику! Тендерний комітет ЦОЗ ДКВС України, розглянувши вашу вимогу щодо виключення позицій № 1,2 (Плівка термографічна медична до принтеру DryView 5800, 20х25см, 100 арк. - 4 уп., Плівка термографічна медична до принтеру DryView 5800, 35х43см, 100 арк. – 11 уп.) з переліку товарів, що є предметом закупівлі, або виділити їх в окремий лот, повідомляє наступне.
ЦОЗ ДКВС України (далі – Замовник) здійснює процедури закупівлі з чітким дотриманням вимог законодавства України в сфері публічних закупівель.
Замовник визначив предмет закупівлі - ДК 021:2015 - 32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання (рентгенівська плівка) керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (далі – Порядок).
Відповідно до вимог п.1 розділу ІІ Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу II Порядку та є правом, а не обов’язком замовника.
Отже, Замовник визначив предмет закупівлі за показником четвертої цифри на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а саме: ДК 021:2015 - 32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання (рентгенівська плівка).
У Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, що надаються на підтвердження відповідності товару необхідним характеристикам» до Тендерної документації, наведені відповідні характеристики товару, з урахуванням наявного у Замовника обладнання. При цьому у назвах товарних позицій відсутні посилання на конкретні торгівельні марки чи фірми, патенти, конструкції або типи предмету закупівлі. Зокрема лише вказано в позиціях 1, 2 та таблиці 1, що плівка термографічна медична повинна підходити до принтеру Dry View 5800; зазначені необхідні медико-технічні вимоги такої плівки.
Слід зазначити, що вказана термографічна медична плівка до принтеру DryView закуповується у невеликій кількості (лише 15 упаковок), що складає менше 7% всього обсягу товарів, що закуповуються у рамках цієї процедури. Отже, виділення їх в окремий лот може призвести до відсутності зацікавленості потенційних учасників та унеможливити їх закупівлю взагалі.
Крім того, учасник у своєму зверненні не довів, що саме заважає йому укласти договір з виробником на придбання зазначеної кількості термографічної медичної плівки до принтеру DryView.
Враховуючи вищезазначене, ЦОЗ ДКВС України вважає за недоцільне ділити предмет закупівлі на лоти, оскільки необхідно закупити всі зазначені рентгенівські плівки у повному обсязі.

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-11-26-002114-b.b2

Статус:
Прийнята до розгляду

Скаржник: ТОВ "ПОІСК-НІКА", Код ЄДРПОУ:13887559
Пошук по цьому автору
Дата подання: 06.12.2018 17:59

Скарга щодо тендерної документації

Цим подаємо скаргу у сфері публічних закупівель щодо тендерної документації за процедурою закупівлі № UA-2018-11-26-002114-b. Додаємо скаргу з супровідними матеріалами у вигляді файлів формату pdf.
Документи

Рішення Органу оскарження:

до розгляду: 10.12.2018 19:14

Аукціон

Початок:
21.12.2018 13:30

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
26.12.2018 17:57
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель
Документи
26.12.2018 17:57 протокол про відміну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання