ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи

Щодо вимоги про скасування дискваліфікації ТОВ «Єврогарант-2014».
Доброго дня!
Комунальне підприємство «ДОФТЛ «Солоний лиман» (далі за текстом - Замовник) засноване на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області та перебуває в управлінні Дніпропетровської обласної ради (орган управління майном).
Організаційно-методичне керівництво роботою підприємства з питань господарської діяльності та інших робіт здійснюється Дніпропетровською обласною державною адміністрацією (прикладом є: - департамент економічного розвитку облдержадміністрації, структурні підрозділи облдержадміністрації – головних розпорядників бюджетних коштів).
Департамент економічного розвитку облдержадміністрації спільно з юридичним управлінням облдержадміністрації розробили та подали на затвердження Рекомендації стосовно порядку придбання товарів, робіт і послуг у сфері публічних закупівель.
При здійснені закупівлі товарів, робіт та послуг у разі, якщо вартість предмета закупівель не перевищує межі, встановлені ЗУ «Про публічні закупівлі» (допорогові закупівлі) Замовник повинен керуватись рекомендаціями стосовно порядку придбання товарів, робіт і послуг у сфері публічних закупівель, наведених у Дорученні Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 07-48/0/35-17 від 23.06.2017 «Про підвищення ефективності проведення процедури закупівель через електронну систему закупівель».
Метою рекомендацій є запровадження єдиного механізму придбання товарів, робіт та послуг у сфері публічних закупівель органів виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності.
Так п.1.1 та п 1.2. Загальних положень Рекомендацій прямо вказують на те, що це нормативно-правовий акт у сфері публічних закупівель, тому є нормою прямої дії.
При прийняті рішення (з вашого боку) стати учасником торгів та подати пропозиції про наміри надати товари, роботи та послуги у сфері публічних закупівель, Ви повинні враховувати Рекомендації стосовно порядку придбання товарів, робіт і послуг у сфері публічних закупівель відповідно Доручення Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 07-48/0/35-17 від 23.06.2017 у даному випадку,
п. 3.6 Учасник, який подав пропозицію з найнижчою ціною, повинен протягом 1 наступного робочого дня після аукціону викласти у систему кваліфікаційні документи згідно з вимогою замовника.
На підставі вищесказаного, керуючись нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, Замовником прийнято рішення відхилити Вашу скаргу, та вважати таку яка не відповідає законним вимогам щодо обґрунтованості наведених підстав.
З повагою, дякуємо Вам!

Доброго дня шановний учасник!
Щодо Вашої незгоди. (повторне)
Відповідно до абз.2 ч.1 ст. 2 . Сфера застосування Закону. (ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон ))
Цей Закон застосовується:
до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1,5 мільйона гривень;
Тобто, Закон застосовується виключно за умов, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. В нашому випадку це менше 200 тисяч гривень – допорогова закупівля, а не відкриті торги. У даному випадку, Замовник та учасники керуються підзаконними актами які регулюють ці відносини такі як, Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35, Доручення Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 07-48/0/35-17 від 23.06.2017 «Про підвищення ефективності проведення процедури закупівель через електронну систему закупівель», Положення про застосування системи електронних закупівель затвердженні органами виконавчої влади (розпорядниками бюджетних коштів) та інші.
Зазначені підзаконні акти не суперечать нормам діючого Закону, оскільки розроблені на підставі нього та мають юридичну силу.
Абз.4 ч.1. ст..2 Закону передбачає, що Замовник, може використовувати електрону систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладання договору, під час здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість що встановлена в абзацах другому та третьому ч.1.ст2 Закону, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель.
Саме для забезпечення Принципів добросовісної конкуренції серед учасників, відкритість та прозорість, недискримінація учасників, економії та ефективність, при здійсненні закупівель, перед укладанням договору, зобов’язують нас використовувати електронну систему для визначення постачальника.
З повагою Тендерний комітет.

Доброго дня шановний учасник!
Щодо Вашої незгоди. (повторне № 2)
Розпорядження Голови Дніпропетровської Держадміністрації є підзаконним актом про який можуть знати не всі учасники, тому у ЗАКОНІ І ЗАЗНАЧЕНО, ЩО ЗАМОВНИК викладає свої вимоги….(Ваша цитата)
При прийняті рішення (з вашого боку) стати учасником торгів та подати пропозиції про наміри надати товари, роботи та послуги у сфері публічних закупівель, Вам у роботі слід враховувати визначення основних термінів та сферу застосування нормативно-правових актів що регулюють дані відносини.
Щодо безпідставних та надуманих звинувачень «у схемах просування своїх підрядників», хотілось би зазначити слідкуюче, відповідно до ч.7 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерний комітет Замовника постійно використовує надане право щодо підтверджень інформації про здебільш усіх учасників (у тому числі Вас), звертаючись до органів державної влади, відповідно до їх компетенції, та отримує і володіє їй, але використовує її лише у випадку публічних закупівель (відкриті торги).
З повагою Тендерний комітет.

Шановний учасник! Доброго дня!
КП «ДОФТЛ «Солоний лиман» (Замовник) в системі електронних закупівель ProZorro подав оголошення на проведення допорогової закупівлі ДК 021: 2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. Капітальний ремонт кабінету циркулярного душу та душу «Шарко».
Хочемо в черговий раз звернути Вашу увагу на те, що Замовник застосував процедуру допорогової закупівлі, оскільки вартість закупівлі до 200 тисяч гривень для товарів і послуг, до 1,5 млн. грн. для робіт.
Тому, у своїй роботі Замовник керується Рекомендаціями стосовно порядку придбання товарів, робіт і послуг у сфері публічних закупівель відповідно Доручення Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 07-48/0/35-17 від 23.06.2017. (далі-Рекомендації)
п.3.2 Рекомендацій передбачає Алгоритм проведення електронних закупівель, а саме, в оголошені про проведення закупівель обов’язково зазначаються:
- найменування замовника, код ЄДРПОУ, місцезнаходження;
- розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі;
- найменування предмета закупівлі та коди відповідно до класифікаторів;
- кількість товару, обсяг робіт чи послуг;
- місце поставки товару, виконання робіт або надання послуг;
- строк поставки товару, виконання робіт або надання послуг;
- умови проведення розрахунків із зазначенням термінів оплати товару, робіт та послуг;
- спосіб та час доставки, механізм оплати за доставку товару;
- технічні вимоги до предмета закупівлі та спосіб їх підтвердження;
- вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження;
- дата та час закінчення подання запитів на уточнення та/або запитань щодо закупівель;
- дата, час початку подання пропозицій;
- дата, час закінчення подання пропозицій;
- дата, час проведення електронного реверсивного аукціону та його умови (крок аукціону може становити 0,5 – 3% очікуваної вартості товару);
- іншу необхідну інформацію.
Таким чином, Замовник в оголошені надав всю обов’язкову інформацію передбачену Рекомендаціями.
На Ваше питання: - де вказана ця суперечлива вимога?
Замовник відповідає:
п.3.6 Учасник, який подав пропозицію з найнижчою ціною, повинен протягом 1 наступного робочого дня після аукціону викласти у систему кваліфікаційні документи згідно з вимогою замовника. (Рекомендації)
Після визнання електронною системою, Вас як учасника, який подав пропозицію з найнижчою ціною, Ви повинні були протягом 1 наступного робочого дня внести зміни до кваліфікаційних документів закупівлі (запропонованого Вами предмета закупівлі), відповідно вимогам замовника, згідно найнижчої ціни відповідно до результатів реверсивного аукціону.
З Вашого боку зміни у документах закупівлі на підтвердження нової ціни (запропонованого Вами предмета закупівлі) та розміщення їх у системі не відбулись.
Тендерний комітет Замовника у строк, що становить не більше ніж 3 робочих дні з дня закінчення електронного реверсивного аукціону, проаналізував визначену системою пропозицію з найнижчою ціною на предмет відповідності учасника, що її подав, вимогам до кваліфікації учасників, а запропонованого предмета закупівлі – зазначеним технічним вимогам до предмета закупівлі в оголошенні та/або документації закупівлі, керуючись абз.5 п.3.6 (Рекомендацій) прийняв рішення, відхилити Вашу пропозицію, оскільки вважає, що кваліфікаційні документи закупівлі не відповідають запропонованому Вами предмету закупівлі та вимогам замовника.
З повагою, Тендерний комітет.