Молоко та вершки
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-11-28-000683-c
- 15510000-6 - Молоко та вершки
- Завершена
Найменування замовника:
МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
01998383
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
ВІкторія Цибко,
+380950409731
, mokl1948@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Миколаїв, 54058, Миколаївська область, вул. Київская, буд. 1
Дата укладення договору
8.01.19
Очікувана вартість
369 670 UAH
з ПДВ
Сума договору
287 068.05 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
1
0
останні зміни 9.01.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 04.12.2018 10:59
Оскарження умов:
до 10.12.2018 00:00
Подання пропозицій:
14.12.2018 10:59
Очікувана вартість
369 670 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерна документація
28.11.2018 11:22
28.11.2018 11:10
28.11.2018 11:10
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-11-28-000683-c.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Ю.КЕЙ", Код ЄДРПОУ:37912699
Дата подання: 21.12.2018 16:51
Вимагаю скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Ю.Кей" у зв’язку з наступним.
Згідно з ч. 4 ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" документи, що не передбачені законодавством для учасників -
юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної
пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної
процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі
фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Згідно з ПОРЯДКОМ видачі ветеринарних документів. затв. ПКМУ від 21.11.2013 № 857 цей Порядок визначає процедуру
видачі юридичним особам та фізичним особам - підприємцям для переміщення тварин, продукції тваринного
походження, інших об’єктів державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду ветеринарних документів,
відмови у їх видачі та анулювання таких документів.
Відповідно до п. 3 цього Порядку об’єкти державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду супроводжуються
у тому числі ветеринарними свідоцтвами (для України - форми № 1 та 2) - під час переміщення за межі території
Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя, районів, міст (крім харчових продуктів
тваринного та рослинного походження для споживання людиною).
Те саме зазначено у п.1-3 Переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності. затв.
Зконом України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності"
Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про ветеринарну медицину" ветеринарне свідоцтво - разовий документ, виданий державним
ветеринарним інспектором, що підтверджує ветеринарно-санітарний стан партії тварин, продуктів
тваринного походження, репродуктивного матеріалу, біологічних продуктів, кормів тваринного та
рослинного походження, включаючи обов'язкове зазначення результатів лабораторних досліджень
та ветеринарно-санітарного статусу території (потужності) походження, а для тварин - засвідчення проведення
вакцинації та діагностичних досліджень.
Разом з цим Цей закон розрізняє поняття "продукти тваринного походження" та "продукти тваринного
походження для споживання людиною".
Як вбачається з встановлених Вами характеристик предмет закупівлі (молоко) призначений саме для споживання людиною, отже законодавство не зобов’язує отримувати ветеринарне свідоцтво.
Стосовно відсутності висновку санітарно-епідеміологічної експертизи, звертаю увагу на роз’яснення, що міститься
у документі "Відомості про підприємство", який був наданий у складі тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, вимагаю також надати докладне обгрунтування рішення про відхилення з посиланням на
відповідні норми законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Згідно з ч. 4 ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" документи, що не передбачені законодавством для учасників -
юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної
пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної
процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі
фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Згідно з ПОРЯДКОМ видачі ветеринарних документів. затв. ПКМУ від 21.11.2013 № 857 цей Порядок визначає процедуру
видачі юридичним особам та фізичним особам - підприємцям для переміщення тварин, продукції тваринного
походження, інших об’єктів державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду ветеринарних документів,
відмови у їх видачі та анулювання таких документів.
Відповідно до п. 3 цього Порядку об’єкти державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду супроводжуються
у тому числі ветеринарними свідоцтвами (для України - форми № 1 та 2) - під час переміщення за межі території
Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя, районів, міст (крім харчових продуктів
тваринного та рослинного походження для споживання людиною).
Те саме зазначено у п.1-3 Переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності. затв.
Зконом України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності"
Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про ветеринарну медицину" ветеринарне свідоцтво - разовий документ, виданий державним
ветеринарним інспектором, що підтверджує ветеринарно-санітарний стан партії тварин, продуктів
тваринного походження, репродуктивного матеріалу, біологічних продуктів, кормів тваринного та
рослинного походження, включаючи обов'язкове зазначення результатів лабораторних досліджень
та ветеринарно-санітарного статусу території (потужності) походження, а для тварин - засвідчення проведення
вакцинації та діагностичних досліджень.
Разом з цим Цей закон розрізняє поняття "продукти тваринного походження" та "продукти тваринного
походження для споживання людиною".
Як вбачається з встановлених Вами характеристик предмет закупівлі (молоко) призначений саме для споживання людиною, отже законодавство не зобов’язує отримувати ветеринарне свідоцтво.
Стосовно відсутності висновку санітарно-епідеміологічної експертизи, звертаю увагу на роз’яснення, що міститься
у документі "Відомості про підприємство", який був наданий у складі тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, вимагаю також надати докладне обгрунтування рішення про відхилення з посиланням на
відповідні норми законодавства.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22.12.2018 10:33
На Вашу вимогу від 21.12.2018р. щодо публічних торгів з закупівлі «Молока та вершків», МОКЛ повідомляє наступне:
Тендерна документація замовника передбачає умову щодо надання учасниками торгів ветеринарного свідоцтва, відповідності стандартам, ГОСТам, ДСТУ, санітарно-епідеміологічної експертизи товару. Вказана вимога прямо прописана в Додатку № 2 до Тендерної документації. Вами ця вимога не виконана, тому замовник відхилив Вашу пропозицію.
Ветеринарне свідоцтво – разовий виданий в установленому порядку документ суворої звітності, виданий лікарем державної установи ветеринарної медицини (державним інспектором ветеринарної медицини), що підтверджує стан здоров’я тварин і факт проведення вакцинації та діагностичних досліджень, якість та безпеку продукції тваринного походження, інших об’єктів державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду і місцевості їх походження, ветеринарно-санітарний стан партії тварин, партії продуктів лову та харчової продукції з них вимогам ветеринарно-санітарної безпеки, продуктів тваринного походження, репродуктивного матеріалу, біологічних продуктів, кормів тваринного та рослинного походження, включаючи обов’язкове зазначення результатів лабораторних досліджень та ветеринарно-санітарного статусу території (потужності) походження, а для тварин — засвідчення проведення вакцинації та діагностичних досліджень.
Необхідність наявності даного документу регламентується наступними нормативно-правовими актами:
• ЗУ № 2498-XII від 25.06.1992р. «Про ветеринарну медицину»;
• Наказ Міністерства аграрної політики України № 288 від 01.08.2014р. «Про затвердження Правил заповнення, зберігання, списання ветеринарних документів та вимог до їх обліку».
Документ видається інспекторами ветеринарної медицини Державної ветеринарної та фітосанітарної служби.
На підставі вище викладеного МОКЛ не може задовольнити Вашу вимогу та визнати Вас переможцями вказаних торгів.
Тендерна документація замовника передбачає умову щодо надання учасниками торгів ветеринарного свідоцтва, відповідності стандартам, ГОСТам, ДСТУ, санітарно-епідеміологічної експертизи товару. Вказана вимога прямо прописана в Додатку № 2 до Тендерної документації. Вами ця вимога не виконана, тому замовник відхилив Вашу пропозицію.
Ветеринарне свідоцтво – разовий виданий в установленому порядку документ суворої звітності, виданий лікарем державної установи ветеринарної медицини (державним інспектором ветеринарної медицини), що підтверджує стан здоров’я тварин і факт проведення вакцинації та діагностичних досліджень, якість та безпеку продукції тваринного походження, інших об’єктів державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду і місцевості їх походження, ветеринарно-санітарний стан партії тварин, партії продуктів лову та харчової продукції з них вимогам ветеринарно-санітарної безпеки, продуктів тваринного походження, репродуктивного матеріалу, біологічних продуктів, кормів тваринного та рослинного походження, включаючи обов’язкове зазначення результатів лабораторних досліджень та ветеринарно-санітарного статусу території (потужності) походження, а для тварин — засвідчення проведення вакцинації та діагностичних досліджень.
Необхідність наявності даного документу регламентується наступними нормативно-правовими актами:
• ЗУ № 2498-XII від 25.06.1992р. «Про ветеринарну медицину»;
• Наказ Міністерства аграрної політики України № 288 від 01.08.2014р. «Про затвердження Правил заповнення, зберігання, списання ветеринарних документів та вимог до їх обліку».
Документ видається інспекторами ветеринарної медицини Державної ветеринарної та фітосанітарної служби.
На підставі вище викладеного МОКЛ не може задовольнити Вашу вимогу та визнати Вас переможцями вказаних торгів.
Номер вимоги: UA-2018-11-28-000683-c.b2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Ю.КЕЙ", Код ЄДРПОУ:37912699
Дата подання: 22.12.2018 12:59
Тендерна пропозиція ТОВ "Ю.Кей" була відхилена через відсутність документів, що підтверджують якісні характеристики предмета закупівлі, а саме: ветеринарне свідоцтво, відповідність санітарно-епідеміологічної експертизи.
При цьому визнаний переможцем учасник ПрАТ "Юрія" також не надав ветеринарного свідоцтва, а висновок санепідекспертизи (файл "31.Ультра молоко Юрія технічна документація") стосується пакувального матеріалу, а не товару, який є предметом закупівлі.
Окрім того всупереч вимогам п. 1 розділу ІІІ тендерної документації, а саме надати гарантійний лист яким гарантувати залишковий термін придатності на момент постачання продукції не менше ніж 85% загального терміну зберігання, учасник ПрАТ "Юрія" надав гарантійний лист (файл "20.Гарантійні листи"), яким гарантував термін (строк) придатності товару на момент поставки не менше 80% загального терміну придатності.
За такого пропозиція ПрАТ "Юрія" мала бути відхилена відповідно до ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі".
Вищевказані факти свідчать про дискримінаційний підхід замовника при розгляді тендерних пропозицій та порушення принципів, встановлених ст. 3 згаданого закону.
Вимагаю скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Ю.Кей" та рішення про визначення ПрАТ "Юрія" переможцем.
Розгорнути
Згорнути
При цьому визнаний переможцем учасник ПрАТ "Юрія" також не надав ветеринарного свідоцтва, а висновок санепідекспертизи (файл "31.Ультра молоко Юрія технічна документація") стосується пакувального матеріалу, а не товару, який є предметом закупівлі.
Окрім того всупереч вимогам п. 1 розділу ІІІ тендерної документації, а саме надати гарантійний лист яким гарантувати залишковий термін придатності на момент постачання продукції не менше ніж 85% загального терміну зберігання, учасник ПрАТ "Юрія" надав гарантійний лист (файл "20.Гарантійні листи"), яким гарантував термін (строк) придатності товару на момент поставки не менше 80% загального терміну придатності.
За такого пропозиція ПрАТ "Юрія" мала бути відхилена відповідно до ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі".
Вищевказані факти свідчать про дискримінаційний підхід замовника при розгляді тендерних пропозицій та порушення принципів, встановлених ст. 3 згаданого закону.
Вимагаю скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Ю.Кей" та рішення про визначення ПрАТ "Юрія" переможцем.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26.12.2018 13:45
Шановний учасник! Надаємо відповідь на Вашу вимогу: ПрАТ "Юрія" було надано ряд протоколів випробувань харчових продуктів, декларації, в тому числі від виробника, сертифікати виробництва предмета закупівлі. Експертний висновок та висновок санітарно-епідеміологічної експертизи - що даєможливість поано оцінити відповідність та якість предмета закупівлі. Вами ж надано тільки декларацію виробника про якість товару. З одного документу замовнику неможливо встановити його відповідність та належну якість. Відносно наданого гарантійного листа учасником ПрАТ "Юрія" про термін придатності не менше 80%, то такий термін є більшим, ніж вимагалося замовником. вказаний більший термін не є порушенням та повністю задовольняє вимоги замовника разом з іншими наданими документами. Підстав задовольняти Ваше повідомлення не вбачається.
