Фарби (фарби в асортименті)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-11-28-002231-b
  • 44810000-1 - Фарби
  • Відмінена
Найменування замовника:
Державне підприємство "Адміністрація морських портів України"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Єсіпова Яна Василівна, 0487759516 , YANA.YESIPOVA@USPA.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, Київ, 01135, Київська обл., ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ , будинок 14
Переможець
ТОВ "НІОНІЛ"
Очікувана вартість
2 428 934.02 UAH без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 24.01.19
  • Відгуки 2
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Задоволеність відповіддю:

Тендерний комітет "не бачить" чисельних порушень закону України "Про публічні закупівлі" та вимог Тендерної документації.
Крім того, Тендерний комітет не вважає за потрібне (або не хоче) надавати конкретні відповіді на конкретні факти порушень.

Умови закупівлі:

Переможець вже відомий. ТОВ Ніоніл

1. Замовником в п.3 розділу VІ ТД зазначено: «Проект договору, наведений у Додатку 6 цієї тендерної документації, який завантажено до електронної системи закупівель окремим файлом («Додаток 6 - Проект договору»), є невід’ємною частиною тендерної документації.» Так, відповідно до вимог Додатку 6 ТД учасник повинен був заповнити в п.1 Проекту договору місця, позначені текстом "заповнюється під час подання тендерної пропозиції" : "... та _________ (заповнюється під час подання тендерної пропозиції), іменоване надалі Постачальник, який (яка) діє на підставі _____ (заповнюється під час подання тендерної пропозиції)» В порушення даної вимоги, ТОВ «Ніоніл» не надав у складі Тендерної пропозиціїї заповнений Проект договору; 2. Відповідно до вимог п.2 Розділу ІІІ ТД «Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004 № 639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 41/10321.» Так, згідно Постанови, в тексті Гарантії повинні бути зазначені умови щодо зменшення/збільшення суми гарантії. В порушення даної вимоги, ТОВ «Ніоніл» надав електронну банківську гарантію без зазначення умов щодо зменшення/збільшення суми гарантії. 3. Відповідно до вимог п. 1 Р. ІІІ ТД учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідну технічну специфікацію (згідно з додатком 1 до ТД), яка підтверджує відповідність пропозиції учасника вимогам Замовника до предмету закупівлі, викладених у Додатку №1 Тендерної документації. Додатком 1 до ТД передбачено заповнення учасником вказаної форми із Чітким зазначенням необхідної інформації. Так, стовпчиком 11 Додатку 1 до ТД передбачено «Обов’язково позначається посилання на нормативно-технічну документація (стандарти, технічні умови) яким відповідає продукція, що пропонується до постачання». В порушення вищезазначених вимог ТОВ «Ніоніл» у Додатку 1 у стовпчику 11 щодо позицій з п.5 по п.25 та п.50 вказав ДСТУ ISO9001:2009 (ISO9001:2008). Даний стандарт стосується лише системи управління якістю на підприємстві і не містить «нормативно-технічну документацію (стандарти, технічні умови) якім відповідає продукція.» Слід також зазначити, що саме за порушення вимог п. 1 Р. ІІІ ТД були відхилені інші Учасники, а ТОВ «Ніоніл», з порушеннями даних вимог визнано Переможцем. Таким чином, відхиливши за порушення вимог п. 1 Р. ІІІ ТД тендерні пропозиції одних Учасників і не відхиливши за те ж порушення ТП ТОВ «Ніоніл», Тендерний комітет проявив дискримінаційний підхід і грубо порушив закон України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо скасувати рішення Тендерного комітету про визнання Переможцем закупівлі ТОВ «Ніоніл» та відхилити Тендерну пропозицію ТОВ «Ніоніл», як таку, що не відповідає вимогам ТД. Крім того, п.5 розділу ІІІ ТД Замовником вимагалось: «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи (спосіб надання визначено у Додатку 9 цієї тендерної документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та другої статті 17 Закону згідно з Додатком 9 до ТД. " В порушення даної вимоги, ТОВ «Ніоніл» протягом 5 днів не завантажив інформацію, що підтверджує відсутність підстави, визначеною пунктом 8 частини першої статті 17 Закону. Отже, згідно положень Закону та вимог ТД пропозиція ТОВ «Ніоніл" повинна бути відхилена, а сума забезпечення ТП перерахована на рахунок Замовника, підстава - п.3 РІІІ ТД "Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: - ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону;"

Уже заранее было известно что фирма которая имеет более 20 видов деятельности станет победителем.

А может СИОПЛАСТ добьет адмиинистрацию :)

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 07.12.2018 19:00

Оскарження умов:

до 13.12.2018 00:00

Подання пропозицій:

17.12.2018 19:00

Початок аукціону:

18.12.2018 14:06

Очікувана вартість
2 428 934 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
50 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
0 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
код ДК 021:2015 44810000-1 - Фарби (фарби в асортименті) обєм постачання - 68-позицій різновиду фарби

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

68 шт
фарби в асортименті
ДК 021:2015: 44810000-1 — Фарби

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Кратность фасовке

Дата подання: 03.12.2018 10:07
Дата відповіді: 03.12.2018 18:36
Звертаємо Вашу увагу та просимо перевірити позиції (додаток 1 до ТД) з 5 по 25 включно. Фарба виробництва HEMPEL A/S випускається в стандартній упаковці фасуванням по 20л. У Вас же вказано фасування по 10л та/або 20л, що утворює не можливе постачання вищезазначених позицій (Замовлений об’єм фарби виробництва HEMPEL A/S має бути кратний фасуванню в 20л). Просимо Вас внести зміни. За підтвердженням вище зазначеної інформації можите звернутись до ТОВ «ХЕМПЕЛЬ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 36424384)
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Дякуємо за звернення! Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.

Гарантія на товар

Дата подання: 03.12.2018 10:17
Дата відповіді: 03.12.2018 18:38
Звертаємо Вашу увагу та просимо перевірити у (додаток 1 до ТД) вимогу «Гарантія на товар: відповідає гарантійному строку виробника, але не менше 12 місяців з дати поставки товару.» Так як гарантія на товар починає діяти з дати його виробництва. Просимо внести зміни.

відповідь:

Дякуємо за звернення! Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.

Відсутня інформація

Дата подання: 03.12.2018 12:48
Дата відповіді: 03.12.2018 18:38
Звертаємо Вашу увагу, що у п. 31 Додатку №1 до Тендерної документації "ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" відстуня інформація щодо фасування товару "м.Миколаїв, вул. Лягіна,27" кількістю 7 шт. Заздалегідь вдячні

відповідь:

Дякуємо за звернення! Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.

Закупівля за лотами

Дата подання: 03.12.2018 15:11
Дата відповіді: 03.12.2018 18:31
Доброго дня! Відповідно до інформації про проведення закупівлі, предметом даної закупівлі є великий асортимент лакофарбової продукції та будівельних матеріалів. Слід зазначити, що об’єднуючи різні види продукції в одну закупівлю Замовник обмежує коло суб’єктів, які можуть приймати участь у даній закупівлі тільки посередниками, адже на території України не існує виробників, які б виготовляли весь асортимент продукції, що є предметом закупівлі. При цьому рівень цін у посередників є значно вищим ніж виробників продукції. Одним з головних принципів здійснення закупівель є максимальна економія та ефективність використання коштів. При цьому така економія може бути досягнута лише за умови високого рівня конкуренції між учасниками закупівлі. Враховуючи вищезазначене, з метою створення можливості для участі максимальної кількості учасників просимо розділити закупівлю на лоти, предметом яких будуть різні види продукції, наприклад: Лот 1 –Фарба HEMPALIN ENAMEL 52140/19990 (п.5), Фарба HEMPATEX ENAMEL 56360/10000 (п.6), Фарба HEMPALIN ENAMEL 52140/10000 (п. 7-12), Грунт HEMPATEX HI-BUILD 46330/11480 (п. 13), Фарба HEMPALIN ENAMEL 52140/50190 (п. 14), Фарба HЕMPATHANE TOPCOAT 55210 (основа 55219, затверджувач 95370) /50190 (п. 15-20), Грунт HEMPALIN PRIMER 12050/50410 п. (21), Грунт HEMPADUR FAST DRY 15560 (основа 15569, затверджувач 97560)/12170 (п. 22-23), Протиобростаюче покриття HEMPEL'S ANTIFOULING OLYMPIC+ 72950/51110 (п. 24-25). Лот 2 –Емаль ПФ-115 (п. 26-40), Грунтовка ГФ-021 (п. 41-43), Грунт Ceresit СТ-17 (п. 44), Фарба водно-дисперсійна для внутрішнього фарбування (п. 48), Фарба водно-дисперсійна для зовнішнього фарбування (п. 49), Колір для Фарби водно-дисперсійної (п. 50). Лот 3 - Фарба для розмітки доріг АК 501 Г (п. 45). Лот 4 - Емаль ПФ 132 (п 1-4), Фарба молоткова сірий метал НЦ-221 (п.46), Емаль двокомпонентна ЕП -140 (п. 47), Олійна фарба Академія або еквівалент (п.51-57). Заздалегідь вдячні!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Дякуємо за Ваше запитання!
Кількість , об’єм, асортимент товару, що є предметом закупівлі, сформовано відповідно до потреби Замовника на той чи інший вид продукції. При визначенні предмету закупівлі, Замовник керувався Наказом із змінами «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 17.03.2016 № 454.

Ззазначаємо та звертаємо увагу! Замовником при формуванні потреби з метою не дискримінації та з метою розширення кола постачальників передбачено всебічне фасування товару. Також, Тендерна документації містить наступне * У разі якщо у тексті є посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі джерело його походження або виробника викладається в розуміння або «еквівалент».
В разі якщо учасник пропонує «еквівалент», всі характеристики запропонованого еквіваленту продукції/товару повинні бути не гірші, ніж всі характеристики товару, що вимагається Замовником.

Додатково, звертаємо вашу увагу, що учасник може скористатися своїм правом, яке надане йому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Банківська гарантія

Дата подання: 04.12.2018 12:50
Дата відповіді: 05.12.2018 16:32
Доброго дня. В тендерній документації, де вказано реквізити Замовника (Бенефеціара) не вказазано розрахунковий рахунок Банку. Внесіть будь ласка зміни.

відповідь:

Дякуємо за звернення! Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації!
Розгорнути: 5 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-11-28-002231-b.c1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІОПЛАСТ", Код ЄДРПОУ:35848260
Дата подання: 29.12.2018 20:44
1. Замовником в п.3 розділу VІ ТД зазначено: «Проект договору, наведений у Додатку 6 цієї тендерної документації, який завантажено до електронної системи закупівель окремим файлом («Додаток 6 - Проект договору»), є невід’ємною частиною тендерної документації.» Так, відповідно до вимог Додатку 6 ТД учасник повинен був заповнити в п.1 Проекту договору місця, позначені текстом "заповнюється під час подання тендерної пропозиції" :
"... та _________ (заповнюється під час подання тендерної пропозиції), іменоване надалі Постачальник, який (яка) діє на підставі _____ (заповнюється під час подання тендерної пропозиції)»
В порушення даної вимоги, ТОВ «Ніоніл» не надав у складі Тендерної пропозиціїї заповнений Проект договору;

2. Відповідно до вимог п.2 Розділу ІІІ ТД «Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004 № 639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 41/10321.»
Так, згідно Постанови, в тексті Гарантії повинні бути зазначені умови щодо зменшення/збільшення суми гарантії.
В порушення даної вимоги, ТОВ «Ніоніл» надав електронну банківську гарантію без зазначення умов щодо зменшення/збільшення суми гарантії.

3. Відповідно до вимог п. 1 Р. ІІІ ТД учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідну технічну специфікацію (згідно з додатком 1 до ТД), яка підтверджує відповідність пропозиції учасника вимогам Замовника до предмету закупівлі, викладених у Додатку №1 Тендерної документації. Додатком 1 до ТД передбачено заповнення учасником вказаної форми із Чітким зазначенням необхідної інформації. Так, стовпчиком 11 Додатку 1 до ТД передбачено «Обов’язково позначається посилання на нормативно-технічну документація (стандарти, технічні умови) яким відповідає продукція, що пропонується до постачання».
В порушення вищезазначених вимог ТОВ «Ніоніл» у Додатку 1 у стовпчику 11 щодо позицій з п.5 по п.25 та п.50 вказав ДСТУ ISO9001:2009 (ISO9001:2008). Даний стандарт стосується лише системи управління якістю на підприємстві і не містить «нормативно-технічну документацію (стандарти, технічні умови) якім відповідає продукція.»

Слід також зазначити, що саме за порушення вимог п. 1 Р. ІІІ ТД були відхилені інші Учасники, а ТОВ «Ніоніл», з порушеннями даних вимог визнано Переможцем. Таким чином, відхиливши за порушення вимог п. 1 Р. ІІІ ТД тендерні пропозиції одних Учасників і не відхиливши за те ж порушення ТП ТОВ «Ніоніл», Тендерний комітет проявив дискримінаційний підхід і грубо порушив закон України «Про публічні закупівлі».
Вимагаємо скасувати рішення Тендерного комітету про визнання Переможцем закупівлі ТОВ «Ніоніл» та відхилити Тендерну пропозицію ТОВ «Ніоніл», як таку, що не відповідає вимогам ТД.

Крім того, п.5 розділу ІІІ ТД Замовником вимагалось: «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи (спосіб надання визначено у Додатку 9 цієї тендерної документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та другої статті 17 Закону згідно з Додатком 9 до ТД. "
В порушення даної вимоги, ТОВ «Ніоніл» протягом 5 днів не завантажив інформацію, що підтверджує відсутність підстави, визначеною пунктом 8 частини першої статті 17 Закону.
Отже, згідно положень Закону та вимог ТД пропозиція ТОВ «Ніоніл" повинна бути відхилена, а сума забезпечення ТП перерахована на рахунок Замовника, підстава - п.3 РІІІ ТД "Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: - ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону;"
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

03.01.2019 12:43
Тендерний комітет Замовника при прийнятті відповідних рішень керується нормами законодавства які відносяться до сфери публічних закупівель.

Аукціон

Початок:
18.12.2018 14:06
Завершення:
18.12.2018 14:45

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 18.12.2018 14:45

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЙТРАК"
Пошук по цьому учаснику
1 347 917.18 UAH 1 302 598 UAH Документи
1 488 385.81 UAH 1 302 599.19 UAH Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІОПЛАСТ"
Пошук по цьому учаснику
1 946 945.22 UAH 1 340 000 UAH Документи
2 387 825.50 UAH 2 387 825.50 UAH Документи
2 428 882 UAH 2 428 882 UAH Документи

Публічні документи

21.12.2018 16:40
3. Довідка МВД.pdf
21.12.2018 11:01
1. Довідка 1.pdf
21.12.2018 11:00
2. Довідка 2.pdf
21.12.2018 11:00
6. Витяг з ЄДР.pdf
21.12.2018 11:00
6.1 Витяг з ЄДР.pdf
21.12.2018 10:56
7.1 Опис.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЙТРАК"
#40016791
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 302 598 UAH 18.12.2018 18:30
ПрАТ ЯНТАР
#02969797
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 302 599.19 UAH 20.12.2018 17:18
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІОПЛАСТ"
#35848260
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 340 000 UAH 20.12.2018 17:19
ТОВ "НІОНІЛ"
#39658499
Пошук по цьому переможцю
Переможець 2 387 825.50 UAH 20.12.2018 17:20

Документи

18.12.2018 14:45
edr_identification.yaml
18.12.2018 18:30
sign.p7s

Документи

18.12.2018 18:30
edr_identification.yaml
20.12.2018 17:18
sign.p7s

Документи

20.12.2018 17:18
edr_identification.yaml
20.12.2018 17:19
sign.p7s

Документи

20.12.2018 17:20
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 20.12.2018 17:20

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "НІОНІЛ"
Пошук по цьому переможцю
#39658499
2 387 825.50 UAH Документи

Документи

20.12.2018 17:20
sign.p7s

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
24.01.2019 14:51
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Відмінити відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 44810000-1 Фарби (Фарби в асортименті), оприлюднену в електронній системі закупівель за номером: UA-2018-11-28-002231-b. на підставі абз. 3 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Документи
24.01.2019 14:51 Відміна торгів на публікацію.doc

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Чисельні завантаження документів - 4

Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів

Негативний відгук - 1

Відгуки з оцінкою від 1 до 3 на якість відповіді Замовника на звернення

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання