Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» визначаються особливості здійснення закупівлі електричної енергії. Відповідно до ч.6 ст. 2 Закону забороняється укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і чи послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Не укладання або несвоєчасне укладання договору призведе до припинення /обмеження постачання електричної енергії. Таким чином закупівлю необхідно здійснити шляхом застосування однієї із процедур, передбаченої статтею 12 вищезазначеного Закону. Відповідно до ст. 13 Закону України “Про електроенергетику”, діяльність з виробництва, передачі, розподілу, постачання електричної енергії, здійснюється за умови отримання відповідної ліцензії, яка видається національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Разом з цим, виходячи з положень Закону України “Про електроенергетику” постачання електричної енергії - господарська діяльність, пов'язана з наданням електричної енергії споживачеві за допомогою технічних засобів передачі та розподілу електричної енергії на підставі договору. У свою чергу, відповідно до Закону України “Про державне регулювання у сфері комунальних послуг” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014, державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг, в тому числі постачання електричної енергії здійснюється шляхом, зокрема визначення суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до цього Закону. Ринок передачі та розподілу електричної енергії відповідно до ст. 5 Закону України “Про природні монополії” є сферою діяльності суб’єктів природних монополій. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» та розпорядження Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012 №874-р. «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» зведений перелік суб’єктів природних монополій в установленому порядку розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного Комітету України – ВАТ “Тернопільобленерго ” входить до числа підприємств, що зазначені у зведеному переліку суб’єктів природних монополій під №54, станом на 31.10.2018 р. Отже, отримати електричну енергію неможливо від інших постачальників. ВАТ “Тернопільобленерго ” код за ЄДРПОУ 00130725 є єдиним постачальником електричної енергії для КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» Його заміна може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією, а також обслуговуванням електричних мереж та постачанням електричної енергії. На підставі вищевикладеного, закупівля електричної енергії може бути здійснена лише з ВАТ “Тернопільобленерго ”, та згідно з пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі” для закупівлі електричної енергії замовником може бути застосована переговорна процедура закупівлі.