Прокат вантажних транспортних засобів із водієм Transport rental services with the driver

Шановний замовнику! Відповідно до ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» до послуг відносяться зокрема лізинг, найм (оренда). Із положень Глави 58 Цивільного кодексу України випливає, що передання рухомої речі у найм (оренду) здійснюється за договором прокату. Загальні положення надання послуг передбачені Главою 63 ЦКУ. У закупівлі № UA-2018-12-06-001055-a «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм» Замовником встановлено код ДК 021:2015: 60180000-3 - Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів. При цьому предметом договору (згідно з проектами) фактично є надання послуг прокату. Згідно із ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Порядок передачі в оренду майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Києва, врегульовано Законом України «Про оренду державного та комунального майна» та Положенням про оренду майна територіальної громади міста Києва, затвердженим Рішенням Київської міської ради від 21 квітня 2015 року N 415/1280. Так, комунальні підприємства, установи та організації територіальної громади міста Києва можуть у встановленому порядку передавати закріплене за ними на праві господарського відання або оперативного управління майно в оренду за рішенням постійної комісії КМР з питань власності чи на підставі рішення Київської міської ради. Передача комунального майна у оренду шляхом участі у відкритих торгах законодавством не передбачена. Оскільки ми, як потенційний учасник закупівлі, є комунальним підприємством територіальної громади Києва, наявність коду ДК 021:2015: 60180000-3 – «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів» та відповідно сформованої тендерної документації, позбавляє таке підприємство можливості законно приймати участь у тендері. Водночас, подання комунальним підприємством тендерної пропозиції надання послуг транспортних засобів із водієм було б цілком законним. Чи є можливість внесення змін до тендерної документації та заміни коду ДК 021:2015: 60180000-3 для безперешкодної участі у процедурі комунальних підприємств, установ та організацій без створення дискримінаційних вимог до учасників інших організаційно-правових форм? Дякуємо!