Охоронні послуги(фізична і технічна охорона об'єктів)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-12-06-004404-c
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Міський лікувально-діагностичний центр"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Кужільна Ольга Володимирівна, 380636481098 , mldc@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Вінниця, 21032, Вінницька область, Київська, 68
Дата укладення договору
15.01.19
Переможець
Управління поліції охорони у Вінницькій області
Очікувана вартість
760 511 UAH з ПДВ
Сума договору
760 511 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 15.01.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 14.12.2018 00:00

Оскарження умов:

до 20.12.2018 00:00

Подання пропозицій:

24.12.2018 00:00

Початок аукціону:

26.12.2018 14:15

Очікувана вартість
760 511 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 605 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Охоронні послуги(фізична і технічна охорона об'єктів)

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

2 послуга
Охоронні послуги(фізична і технічна охорона об'єктів)
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Вогнепальна зброя

Дата подання: 13.12.2018 19:59
Дата відповіді: 14.12.2018 12:25
Дана вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників. Згідно чинного законодавста право на носіння вогнепальної зброї мають правоохоронні та державні силові органи. Прописуючи вимогу щодо наявності вогнепальної зброї, Ви обмежуєте коло потенційних учасників, так як участь у даній процедурі закупівлі зможуть взяти лише правоохоронні органи. Відповідно до чинного законодавства, а саме відповідно до Постанови КМУ від 11 лютого 2013 р. № 97 "Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності", субєкти охоронної діяльності можуть використовувати в своїй діяльності лише Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони* (*Виключно суб’єктами охоронної діяльності, які здійснюють охорону особливо важливих об’єктів права державної власності або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження). Тому, даною вимогою про наявність вогнепальної зброї Ви порушуєте норми чинного Закону України "Про публічні закупівлі", а саме статтю 3 "Принципи здійснення закупівель (добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників) та частину 4 статті 22 (Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників). Тому, вимагаємо виключити вимогу про наявність вогнепальної зброї, внести зміни в Тендерну документації та забезпечити рівні умови учасникам для участі у даній процедурі закупівлі!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Враховуючи,що об'єкт є місцем значного скупчення людей, які отримують медичні послуги , на дороговартісному обладнанні, також враховуючи те, що КП "МЛДЦ" надає медичні послуги населенню на платній основі, на об'єкті ведеться обіг готівкових коштів, що значно підвищує імовірність протиправних посягань з боку організованих злочинних угрупувань та терористичних організацій, враховуючи високий рівень криміногенної обстановки в країні, Замовник охоронних послуг має право максимально гарантувати безпеку на робочих місцях як працівника закладу так і пацієнтів, які приходят отримати медичну послугу.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-12-06-004404-c.c1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ ВЕНБЕСТ, Код ЄДРПОУ:30310579
Дата подання: 29.12.2018 14:50
Дискваліфікація являється не правомірною, а також є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та наслідком являється перевитрата бюджетних коштів міста комунальною організацією. Згідно чинного законодавста право на носіння вогнепальної зброї мають правоохоронні та державні силові органи. Навмисно прописуючи вимогу щодо наявності вогнепальної зброї, Ви обмежуєте коло потенційних учасників, так як участь у даній процедурі закупівлі зможуть взяти лише правоохоронні органи. Відповідно до чинного законодавства, а саме відповідно до Постанови КМУ від 11 лютого 2013 р. № 97 "Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності", субєкти охоронної діяльності можуть використовувати в своїй діяльності лише Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони* (*Виключно суб’єктами охоронної діяльності, які здійснюють охорону особливо важливих об’єктів права державної власності або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження). Тому, даною вимогою про наявність вогнепальної зброї Ви порушуєте норми чинного Закону України "Про публічні закупівлі", а саме статтю 3 "Принципи здійснення закупівель (добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників) та частину 4 статті 22 (Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників).
Тому, вимагаємо відмінити дискваліфікацію та визнати ТОВ "ВЕНБЕСТ" переможцем. В іншому випадку будемо вимушені звертатися до Антимонопольного Комітету України, САП та НАБУ з зверненням про підозру в навмисних витратах бюджетних коштів міської ради м. Вінниця порушення Закону України про публічні закупівлі, а також до засобів масової інформації про "якісне освоєння міських бюджетних коштів в м. Вінниця" про навмисну дискваліфікацію ТОВ "ВЕНБЕСТ" та збільшення витрат на охорону приміщень більше 30000 грн. бюджетних коштів . Просимо уважно ознайомитися з витягом з Закону України про публічні закупівлі ст. 22.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

02.01.2019 10:05
Відповідно до оголошення UA-2018-12-06-004404-c нами 26.12.2018 проведено відкриті торги із закупівлі охоронних послуг(фізична і технічна охорона об'єктів). Вимоги щодо учасників закупівлі викладені в тендерній документації, яку було опубліковано 06.12.2018.
Згідно ч.2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.
Тобто, відповідно до умов процедури, учасник мав право оскаржити умови закупівлі до 00.00 год. 20.12.2018.
До моменту проведення аукціону надійшло лише 1 запитання щодо процедури закупівлі, на що нами 14.12.2018 було надано обгрунтування визначення Замовником окремих вимог кваліфікаційних критеріїв, визначених у Додатку 2 тендерної документації та технічних вимог (Додаток 3).
Беручи до уваги відсутність до встановленого строку від учасників скарг щодо умов закупівлі, стає зрозумілим, що учасники погоджуються із вказаними вимогами та не вважають їх такими, що порушують ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Після проведення 26.12.2018 аукціону та розгляду наданої Вами пропозиції учасника, тендерним комітетом виявлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ВЕНБЕСТ» не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. Учасником не надано копій технічних паспортів автотранспортних засобів, які відповідають вимогам ч.5 ст.6 Закону України «Про охорону діяльність»,для використання у випадку залучення груп швидкого реагування (п.1.1. Додатку 2 до тендерної документації);
2. Учасником не надано Листа-відгуку, передбаченого п. 3.3 Додатку 2 до тендерної документації
Крім того тендерним комітетом перевірено правдивість викладеної ТОВ «ВЕНБЕСТ» інформації щодо відповідності його кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам, зокрема надано запит до Національної поліції України щодо наявності в учасника нарізної вогнепальної, у тому числі автоматичної зброї. На зазначений запит 27.12.2018 отримано відповідь про відсутність на балансі ТОВ «ВЕНБЕСТ» вогнепальної зброї, тобто уповноважена особа учасника, намагаючись ввести в оману Замовника, свідомо сфальсифікувала інформацію, викладену у Додатку 3 «Технічні вимоги» (вих №877/4 від 22.12.2018) та довідці про наявність кваліфікованих працівників (вих №877/2 від 22.12.2018), а також скріпила зазначені документи власним підписом та печаткою підприємства.
Розглянувши зазначені порушення, 28.12.2018 тендерним комітетом у відповідності до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» прийнято рішення щодо відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ВЕНБЕСТ» за сукупністю вищевказаних факторів.
Враховуючи вищевикладене, тендерний комітет вважає рішення про дискваліфікацію ТОВ «Венбест» таким, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», а скаргу учасника на рішення Замовника –безпідставною та такою, що не відповідає ст. 18.
Також інформуємо, що в разі подальших спроб впливати на тендерний комітет шляхом погроз безпідставних звернень до контролюючих органів та ЗМІ, Замовник вимушений буде звернутися до правоохоронних органів щодо відкриття відносно уповноваженої особи учасника кримінальних проваджень за ст. 190 (шахрайство) та 366 (службове підроблення) КК України, а також проінформувати інші зацікавлені організації та громадськість про недобросовісне ведення ТОВ «ВЕНБЕСТ» діяльності у сфері публічних закупівель.
Розгорнути Згорнути
Відповідно до оголошення UA-2018-12-06-004404-c нами 26.12.2018 проведено відкриті торги із закупівлі охоронних послуг(фізична і технічна охорона об'єктів). Вимоги щодо учасників закупівлі викладені в тендерній документації, яку було опубліковано 06.12.2018.
Згідно ч.2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.
Тобто, відповідно до умов процедури, учасник мав право оскаржити умови закупівлі до 00.00 год. 20.12.2018.
До моменту проведення аукціону надійшло лише 1 запитання щодо процедури закупівлі, на що нами 14.12.2018 було надано обгрунтування визначення Замовником окремих вимог кваліфікаційних критеріїв, визначених у Додатку 2 тендерної документації та технічних вимог (Додаток 3).
Беручи до уваги відсутність до встановленого строку від учасників скарг щодо умов закупівлі, стає зрозумілим, що учасники погоджуються із вказаними вимогами та не вважають їх такими, що порушують ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Після проведення 26.12.2018 аукціону та розгляду наданої Вами пропозиції учасника, тендерним комітетом виявлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ВЕНБЕСТ» не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. Учасником не надано копій технічних паспортів автотранспортних засобів, які відповідають вимогам ч.5 ст.6 Закону України «Про охорону діяльність»,для використання у випадку залучення груп швидкого реагування (п.1.1. Додатку 2 до тендерної документації);
2. Учасником не надано Листа-відгуку, передбаченого п. 3.3 Додатку 2 до тендерної документації
Крім того тендерним комітетом перевірено правдивість викладеної ТОВ «ВЕНБЕСТ» інформації щодо відповідності його кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам, зокрема надано запит до Національної поліції України щодо наявності в учасника нарізної вогнепальної, у тому числі автоматичної зброї. На зазначений запит 27.12.2018 отримано відповідь про відсутність на балансі ТОВ «ВЕНБЕСТ» вогнепальної зброї, тобто уповноважена особа учасника, намагаючись ввести в оману Замовника, свідомо сфальсифікувала інформацію, викладену у Додатку 3 «Технічні вимоги» (вих №877/4 від 22.12.2018) та довідці про наявність кваліфікованих працівників (вих №877/2 від 22.12.2018), а також скріпила зазначені документи власним підписом та печаткою підприємства.
Розглянувши зазначені порушення, 28.12.2018 тендерним комітетом у відповідності до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» прийнято рішення щодо відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ВЕНБЕСТ» за сукупністю вищевказаних факторів.
Враховуючи вищевикладене, тендерний комітет вважає рішення про дискваліфікацію ТОВ «Венбест» таким, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», а скаргу учасника на рішення Замовника –безпідставною та такою, що не відповідає ст. 18.
Також інформуємо, що в разі подальших спроб впливати на тендерний комітет шляхом погроз безпідставних звернень до контролюючих органів та ЗМІ, Замовник вимушений буде звернутися до правоохоронних органів щодо відкриття відносно уповноваженої особи учасника кримінальних проваджень за ст. 190 (шахрайство) та 366 (службове підроблення) КК України, а також проінформувати інші зацікавлені організації та громадськість про недобросовісне ведення ТОВ «ВЕНБЕСТ» діяльності у сфері публічних закупівель.

Документи подані скаржником

29.12.2018 14:50
Додаток 3.pdf

Аукціон

Початок:
26.12.2018 14:15
Завершення:
26.12.2018 14:36

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 26.12.2018 14:36

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
752 903.99 UAH з ПДВ 730 088.66 UAH з ПДВ Документи
Управління поліції охорони у Вінницькій області
Пошук по цьому учаснику
760 511 UAH з ПДВ 760 511 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

23.12.2018 11:40
Додаток 3.pdf
23.12.2018 11:40
ТП.pdf
23.12.2018 11:40
Статут.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ ВЕНБЕСТ
#30310579
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 730 088.66 UAH з ПДВ 28.12.2018 14:35
Управління поліції охорони у Вінницькій області
#40109131
Пошук по цьому переможцю
Переможець 760 511 UAH з ПДВ 02.01.2019 11:42

Документи

26.12.2018 14:37
edr_identification.yaml
28.12.2018 14:33
sign.p7s

Документи

28.12.2018 14:35
edr_identification.yaml
02.01.2019 11:41
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 02.01.2019 11:42

Учасник Пропозиція Документи
Управління поліції охорони у Вінницькій області
Пошук по цьому переможцю
#40109131
760 511 UAH з ПДВ Документи

Документи

28.12.2018 14:35
edr_identification.yaml
02.01.2019 11:41
sign.p7s

Укладений договір


Номер 142
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір по охороні.PDF Укладений
760 511
15.01.2019 14:58
15.01.2019
sign.p7s Укладений
15.01.2019 15:22

Виконання договору

Строк дії за договором: 15.01.2019 — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 334 237.90
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання