Номер вимоги: UA-2018-12-06-004404-c.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ ВЕНБЕСТ, Код ЄДРПОУ:30310579
Дата подання: 29.12.2018 14:50
Дискваліфікація являється не правомірною, а також є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та наслідком являється перевитрата бюджетних коштів міста комунальною організацією. Згідно чинного законодавста право на носіння вогнепальної зброї мають правоохоронні та державні силові органи. Навмисно прописуючи вимогу щодо наявності вогнепальної зброї, Ви обмежуєте коло потенційних учасників, так як участь у даній процедурі закупівлі зможуть взяти лише правоохоронні органи. Відповідно до чинного законодавства, а саме відповідно до Постанови КМУ від 11 лютого 2013 р. № 97 "Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності", субєкти охоронної діяльності можуть використовувати в своїй діяльності лише Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони* (*Виключно суб’єктами охоронної діяльності, які здійснюють охорону особливо важливих об’єктів права державної власності або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження). Тому, даною вимогою про наявність вогнепальної зброї Ви порушуєте норми чинного Закону України "Про публічні закупівлі", а саме статтю 3 "Принципи здійснення закупівель (добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників) та частину 4 статті 22 (Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників).
Тому, вимагаємо відмінити дискваліфікацію та визнати ТОВ "ВЕНБЕСТ" переможцем. В іншому випадку будемо вимушені звертатися до Антимонопольного Комітету України, САП та НАБУ з зверненням про підозру в навмисних витратах бюджетних коштів міської ради м. Вінниця порушення Закону України про публічні закупівлі, а також до засобів масової інформації про "якісне освоєння міських бюджетних коштів в м. Вінниця" про навмисну дискваліфікацію ТОВ "ВЕНБЕСТ" та збільшення витрат на охорону приміщень більше 30000 грн. бюджетних коштів . Просимо уважно ознайомитися з витягом з Закону України про публічні закупівлі ст. 22.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Відповідно до оголошення UA-2018-12-06-004404-c нами 26.12.2018 проведено відкриті торги із закупівлі охоронних послуг(фізична і технічна охорона об'єктів). Вимоги щодо учасників закупівлі викладені в тендерній документації, яку було опубліковано 06.12.2018.
Згідно ч.2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.
Тобто, відповідно до умов процедури, учасник мав право оскаржити умови закупівлі до 00.00 год. 20.12.2018.
До моменту проведення аукціону надійшло лише 1 запитання щодо процедури закупівлі, на що нами 14.12.2018 було надано обгрунтування визначення Замовником окремих вимог кваліфікаційних критеріїв, визначених у Додатку 2 тендерної документації та технічних вимог (Додаток 3).
Беручи до уваги відсутність до встановленого строку від учасників скарг щодо умов закупівлі, стає зрозумілим, що учасники погоджуються із вказаними вимогами та не вважають їх такими, що порушують ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Після проведення 26.12.2018 аукціону та розгляду наданої Вами пропозиції учасника, тендерним комітетом виявлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ВЕНБЕСТ» не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. Учасником не надано копій технічних паспортів автотранспортних засобів, які відповідають вимогам ч.5 ст.6 Закону України «Про охорону діяльність»,для використання у випадку залучення груп швидкого реагування (п.1.1. Додатку 2 до тендерної документації);
2. Учасником не надано Листа-відгуку, передбаченого п. 3.3 Додатку 2 до тендерної документації
Крім того тендерним комітетом перевірено правдивість викладеної ТОВ «ВЕНБЕСТ» інформації щодо відповідності його кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам, зокрема надано запит до Національної поліції України щодо наявності в учасника нарізної вогнепальної, у тому числі автоматичної зброї. На зазначений запит 27.12.2018 отримано відповідь про відсутність на балансі ТОВ «ВЕНБЕСТ» вогнепальної зброї, тобто уповноважена особа учасника, намагаючись ввести в оману Замовника, свідомо сфальсифікувала інформацію, викладену у Додатку 3 «Технічні вимоги» (вих №877/4 від 22.12.2018) та довідці про наявність кваліфікованих працівників (вих №877/2 від 22.12.2018), а також скріпила зазначені документи власним підписом та печаткою підприємства.
Розглянувши зазначені порушення, 28.12.2018 тендерним комітетом у відповідності до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» прийнято рішення щодо відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ВЕНБЕСТ» за сукупністю вищевказаних факторів.
Враховуючи вищевикладене, тендерний комітет вважає рішення про дискваліфікацію ТОВ «Венбест» таким, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», а скаргу учасника на рішення Замовника –безпідставною та такою, що не відповідає ст. 18.
Також інформуємо, що в разі подальших спроб впливати на тендерний комітет шляхом погроз безпідставних звернень до контролюючих органів та ЗМІ, Замовник вимушений буде звернутися до правоохоронних органів щодо відкриття відносно уповноваженої особи учасника кримінальних проваджень за ст. 190 (шахрайство) та 366 (службове підроблення) КК України, а також проінформувати інші зацікавлені організації та громадськість про недобросовісне ведення ТОВ «ВЕНБЕСТ» діяльності у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до оголошення UA-2018-12-06-004404-c нами 26.12.2018 проведено відкриті торги із закупівлі охоронних послуг(фізична і технічна охорона об'єктів). Вимоги щодо учасників закупівлі викладені в тендерній документації, яку було опубліковано 06.12.2018.
Згідно ч.2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.
Тобто, відповідно до умов процедури, учасник мав право оскаржити умови закупівлі до 00.00 год. 20.12.2018.
До моменту проведення аукціону надійшло лише 1 запитання щодо процедури закупівлі, на що нами 14.12.2018 було надано обгрунтування визначення Замовником окремих вимог кваліфікаційних критеріїв, визначених у Додатку 2 тендерної документації та технічних вимог (Додаток 3).
Беручи до уваги відсутність до встановленого строку від учасників скарг щодо умов закупівлі, стає зрозумілим, що учасники погоджуються із вказаними вимогами та не вважають їх такими, що порушують ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Після проведення 26.12.2018 аукціону та розгляду наданої Вами пропозиції учасника, тендерним комітетом виявлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ВЕНБЕСТ» не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. Учасником не надано копій технічних паспортів автотранспортних засобів, які відповідають вимогам ч.5 ст.6 Закону України «Про охорону діяльність»,для використання у випадку залучення груп швидкого реагування (п.1.1. Додатку 2 до тендерної документації);
2. Учасником не надано Листа-відгуку, передбаченого п. 3.3 Додатку 2 до тендерної документації
Крім того тендерним комітетом перевірено правдивість викладеної ТОВ «ВЕНБЕСТ» інформації щодо відповідності його кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам, зокрема надано запит до Національної поліції України щодо наявності в учасника нарізної вогнепальної, у тому числі автоматичної зброї. На зазначений запит 27.12.2018 отримано відповідь про відсутність на балансі ТОВ «ВЕНБЕСТ» вогнепальної зброї, тобто уповноважена особа учасника, намагаючись ввести в оману Замовника, свідомо сфальсифікувала інформацію, викладену у Додатку 3 «Технічні вимоги» (вих №877/4 від 22.12.2018) та довідці про наявність кваліфікованих працівників (вих №877/2 від 22.12.2018), а також скріпила зазначені документи власним підписом та печаткою підприємства.
Розглянувши зазначені порушення, 28.12.2018 тендерним комітетом у відповідності до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» прийнято рішення щодо відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ВЕНБЕСТ» за сукупністю вищевказаних факторів.
Враховуючи вищевикладене, тендерний комітет вважає рішення про дискваліфікацію ТОВ «Венбест» таким, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», а скаргу учасника на рішення Замовника –безпідставною та такою, що не відповідає ст. 18.
Також інформуємо, що в разі подальших спроб впливати на тендерний комітет шляхом погроз безпідставних звернень до контролюючих органів та ЗМІ, Замовник вимушений буде звернутися до правоохоронних органів щодо відкриття відносно уповноваженої особи учасника кримінальних проваджень за ст. 190 (шахрайство) та 366 (службове підроблення) КК України, а також проінформувати інші зацікавлені організації та громадськість про недобросовісне ведення ТОВ «ВЕНБЕСТ» діяльності у сфері публічних закупівель.