Послуги з обробки даних

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-12-07-001421-c
  • 72310000-1 - Послуги з обробки даних
  • Завершена
Найменування замовника:
КП Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва
Тип закупівлі
Переговорна процедура
Контактна особа замовника
Андреєв Володимир Володимирович, 380442483093 , v.andreev@kpsolor.com.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 03186, Київська область, Соціалістична, 6
Дата укладення договору
9.01.19
Переможець
Комунальний концерн "Центр Комунального сервісу"
Очікувана вартість
5 986 978.70 UAH з ПДВ
Сума договору
5 986 978.70 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 10.01.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Обгрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до рішення Київської міської ради від 9 жовтня 2014 року № 270/270 в кожному районі міста Києва почало функціонувати комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом’янського району м. Києва» (далі – «Керуюча компанія»), до функцій якого на даний час входить надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Керуюча компанія має проводити розрахунки за надані послуги зі споживачами по кожному особовому рахунку споживача окремо.
У зв’язку з відсутністю матеріально-технічної бази та достатньої кількості штатних працівників в структурі Керуючої компанії для забезпечення належного обслуговування споживачів послуг підприємства виникає необхідність укладення договору з підрядною організацією, щодо надання послуг з комплексного обслуговування споживачів – мешканців багатоповерхових будинків, у відокремлених точках обслуговування (контакт-центрах), що розповсюджені по місту Києву, з метою надання якісного сервісу в безпосередній близькості (кроковій досяжності) від будинків споживачів.
Організація процесу обслуговування споживачів Керуюча компанія потребує комплексного підходу до здійснення адміністрування особових рахунків споживачів послуг Замовника.
Основними критеріями до вибору контрагенту для надання таких послуг є ряд критеріїв (умов) яким повинен відповідати контрагент, зокрема:
Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08 грудня 2016 року № 1244 «Про єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі комунального концерну «Центр комунального сервісу» (далі – «Концерн») організовано єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна».
З метою практичної реалізації зазначеної норми Розпорядженням комунальному концерну «Центр комунального сервісу» доручено:
 забезпечити організацію роботи єдиної міської служби для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» у сервісних центрах обслуговування з надання житлово-комунальних послуг на договірній основі з виконавцями житлово-комунальних послуг в установленому порядку (виконавцями послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в місті Києві є комунальні підприємства «Керуючі компанії за обслуговування житлового фонду районів м. Києва»);
 здійснювати прийом споживачів житлово-комунальних послуг з питань нарахування та обліку житлово-комунальних послуг, які надаються виконавцями житлово-комунальних послуг, на підставі договорів укладених з виконавцями житлово-комунальних послуг (зокрема, комунальними підприємствами «Керуючими компаніями з обслуговування житлового фонду районів міста Києва»);
 проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу зі споживачами з питань житлово-комунальних послуг, які надаються виконавцями житлово-комунальних послуг на підставі договорів укладених з виконавцями житлово-комунальних послуг (зокрема, комунальними підприємствами «Керуючими компаніями з обслуговування житлового фонду районів міста Києва»);
 забезпечити в установленому порядку взаємодію із суб’єктами господарювання, які приймають, розщеплюють, обліковують платежі за житлово-комунальні послуги та володіють/користуються відповідним програмним забезпеченням (в місті Києві таким суб’єктом визначено комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр»), для здійснення інформаційного обміну щодо актуалізації інформації загальноміської системи нарахування і обліку сплати населенням за житлово-комунальні послуги.
Результатом реалізації Розпорядження КМДА № 1244 є те, що на сьогодні Концерн має відділення по всьому місту Києву – 53 сервісні центри, з яких 10 центральних районних сервісних центри.
Сучасні сервісні центри працюють з понеділка по п’ятницю з 8:00 до 20:00; субота з 09:00 до 16:00; неділя – вихідний; без перерви на обід. Центри ведуть прийом споживачів за концепцію єдиного підходу до оформлення офісного простору, оснащені електронною чергою, комфортними умовами очікування, дитячим куточком та вільним WI-FI.
З метою покращення обслуговування мешканців міста Концерн має інструменти за допомогою яких мешканці м. Києва мають змогу сплатити за житлово-комунальні послуги:
 в режимі он-лайн - через сайт комунального концерну https://cks.com.ua/;
 банківською карткою через POS-термінали;
 готівкою - через платіжні термінали.
На даний час встановлено 60 POS-терміналів у відділеннях по всіх 10 районах міста. Також встановлено 13 платіжних терміналів для оплати житлово-комунальних послуг готівкою.
Станом на сьогодні в рамках створення єдиної міської абонентської служби за принципом «єдиного вікна» на базі сервісних центрів комунального концерну «Центр комунального сервісу» для комплексного обслуговування абонентів у галузі надання житлово-комунальних послуг у місті Києві, споживачі можуть в одному місці отримувати якісну консультацію, укласти договори на послуги Керуючої компанії, уточнити тариф, врегулювати заборгованість.
Концерн може забезпечити виконання роботи з актуалізації бази даних споживачів послуг Замовника в тому числі ведення обліку Споживачів.
Для якісного надання послуг з актуалізації баз даних споживачів послуг Замовника в тому числі ведення обліку споживачів, підтримання стану бази даних в актуальній формі (внесення змін по кожному особовому рахунку, де змінилася кількість зареєстрованих та інших змін у складі та статусі проживаючих споживачів, призначені чи скасовані пільги, субсидії, тощо), у Концерні наявні співробітники відповідної кваліфікації для проведення роботи по актуалізації інформації щодо змін кількості споживачів внаслідок міграції та природних процесів, зміни права власності та відчуження майна (відкриття/закриття особових рахунків) за відповідні послуг, а також проведення роботи з обліку пільгових категорій споживачів.
Концерн має розгалужену мережу сервісних центрів, по всьому місту Києву у «крокової досяжності», у яких, зокрема, може бути організована робота з актуалізації інформації зазначеної вище інформації щодо споживачів та організований прийом від споживачів інформації, по кожному особовому рахунку, де змінилася кількість зареєстрованих та інших змін у складі та статусі проживаючих споживачів, призначені чи скасовані пільги, субсидії, тощо.
Концерн може забезпечити виконання роботи з прийому від Споживачів Замовника первинних документів, що впливають на порядок та обсяг нарахування в т.ч. пакету документів для укладання Договорів; оформлення договірних відносин від імені Замовника зі споживачами - фізичними особами (населення); робота, направлена на зменшення заборгованості Споживачів за послуги, надані Замовником в тому числі укладення із Споживачами договорів реструктуризації (розстрочення) заборгованості, яка виникла за надані Замовником послуги.
Інформаційно-технологічне супроводження розрахунків з проведенням перерахунків складається з виконання робіт щодо ведення особових рахунків споживачів, визначення вартості споживання послуг Керуючої компанії, що включає нарахування плати споживачам за послуги Керуючої компанії, ведення обліку наданих послуг та проведення перерахунків за послуги Керуючої компанії, у разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості та в інших випадках, передбачених діючим законодавством.
Залучення саме Концерну обумовлено відсутністю конкуренції з технічних причин на відповідному ринку з наступних причин.
Концерном організовано єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» і вже сформована інформаційна база споживачів з подальшим комплексом послуг по її актуалізації, наповненню, коригуванню, тобто у Концерну наявні всі можливості для здійснення нарахувань споживачам послуг Керуючої компанії м. Києву.
Станом на сьогодні, в рамках створення єдиної міської абонентської служби за принципом «єдиного вікна» на базі сервісних центрів Концерну для комплексного обслуговування споживачів у галузі надання житлово-комунальних послуг та інших послуг у місті Києві, споживачі можуть в одному місці отримувати якісну консультацію, укласти договори на житлово-комунальні послуги, від імені Замовників, у тому числі договори реструктуризації (розстрочення) заборгованості, яка виникла за надані Замовниками послуги.
Для проведення роботи, направленої на підвищення платіжної дисципліни, Концерн має штат співробітників, які мають вищу освіту у сфері правознавства та досвід роботи із врегулювання питань, які виникають в процесі проведення роботи, направленої на підвищення платіжної дисципліни, роз’яснювальної роботи щодо необхідності погашення заборгованості, та досвід роботи з укладання договорів розстрочення заборгованості за послуги Замовників.
Для прийому споживачів з питань проведення перерахунків за надані послуги, прийому від споживачів первинних документів, що впливають на порядок та обсяг нарахування, надання споживачам роз’яснень з питань нарахувань та оплати за надані послуги (у разі наявності у споживачів заборгованості, також щодо шляхів її врегулювання) Концерн має спеціалістів відповідної кваліфікації з бухгалтерською освітою.
Для прийому споживачів з питань укладення договорів Концерн має необхідну кількість кваліфікованих співробітників та може забезпечити прийом документів, необхідних для укладення договорів, за принципом єдиного вікна із подальшим супроводом процесу оформлення договорів. Для забезпечення процесу укладення договорів Концерн має можливість обробки та зберігання документів споживачів, забезпечення виготовлення (друку) бланків договорів, заяв та будь-яких необхідних документів.
Також, у штаті Концерну, наявні підрозділи, виділена група співробітників, які здійснюють супроводження дебіторської заборгованості, досудову роботу, у тому числі з фізичними особами (населенням), робота яких направлена на зменшення заборгованості споживачів за надані житлово-комунальні послуги.
Концерн може забезпечити розробку та за погодженням з Замовником, розміщення актуальної інформації Замовника у точках прийому Споживачів, в тому числі щодо необхідності погашення заборгованості та шляхів погашення в межах компетенції Виконавця та умов цього Договору.
У Концерні наявна розгалужена система сервісних центрів, що обладнані місцями для розміщення необхідної інформації. Персонал Концерну, який має відповідний досвід, здійснює постійний моніторинг інформації Замовників, яка надається споживачам на предмет її актуальності.
Концерн має можливість розміщувати актуальну інформацію Керуючої компанії у точках прийому споживачів та проводити роз’яснювальну роботу щодо необхідності погашення заборгованості та шляхів її погашення, в межах своєї компетенції.
Також, для якісного проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед споживачів, у Концерну наявний інформаційний портал в мережі Інтернет за допомогою яких може бути забезпечено оперативне розміщення актуальних матеріалів інформаційного характеру, зокрема щодо послуг Керуючої компанії, проведення дистанційної роботи зі споживачами за допомогою форми зворотного зв’язку на сайті Концерну в мережі Інтернет.
Концерн може забезпечити дистанційне обслуговування споживачів за допомогою контакт-центру Виконавця (обробка телефонних та письмових звернень споживачів та надання усної та письмової інформації, роз’яснень споживачам щодо проведених ним оплат за надані Керуючою компанією послуги).
Для розширення засобів комунікації із споживачами, в Концерні наявний функціонуючий (повністю обладнаний) відділ дистанційного обслуговування споживачів (call-center), який забезпечує прийом дзвінків від мешканців усіх районів міста Києва. Прийом дзвінків здійснюється за допомогою системи, що дозволяє автоматизувати роботу операторів по прийому дзвінків та звернень споживачів, забезпечує ідентифікацію абонента, запис дзвінка, формування звернення, доповнення інформації про споживача, в тому числі, щодо показників засобів обліку та послуг тощо. Вся інформація про споживача та історія спілкування з ним зберігаються в єдиній інформаційній базі. Також, інформаційна база містить «базу знань» (що постійно оновлюється), яка допомагає оператору надати якісну консультацію споживачу. Крім того, автоматизована система дозволяє реалізовувати можливість інтеграції з базами даних інших розробників, це дозволяє здійснювати оперативний обмін довідковою інформацією щодо нарахувань та оплат за особовими рахунками споживачів, аварійних ситуаціях чи планових відключеннях від послуги.
Концерн може здійснювати надання інформації, усної та письмової, та роз’яснень споживачам, щодо проведених ним оплат за надані Замовником послуги, за узгодженим алгоритмом.
Концерн може забезпечити надання та інформаційно-технологічне супроводження програмно-апаратного комплексу. Друк інформації щодо звітності по розрахунках із споживачами. Формування інформації по пільгових категоріях споживачів в електронному форматі. Забезпечення адміністрування та сталого функціонування серверних потужностей Виконавця, на яких Замовником розміщується комп'ютерна програма, за допомогою якої здійснюються розрахунки за послуги.
Програмно–апаратний комплекс - комп’ютерна програма (-ми) Виконавця, за допомогою якої, здійснюються розрахунки за послуги Керуючої компанії, надані споживачам у житлових будинках, будинках приватного сектору, формування звітності, тощо.
Надання та інформаційно-технологічне супроводження програмно-апаратного комплексу включає:
 підтримку алгоритмів розрахунків та своєчасне внесення змін до них у відповідності до нормативно-правових актів, згідно з технічним завданням, наданим Замовником та погодженим між Замовником та Виконавцем;
 ведення довідників вулиць, будинків, організацій, тарифів, послуг, пільгових категорій споживачів (для фізичних осіб);
 обробку інформації, наданої Замовником, щодо призначених субсидій;
 формування інформації щодо проведеного розрахунку плати за фактично спожиті послуги, з врахуванням заборгованості, пільг, субсидій для формування повідомлень;
 формування інформації по пільгових категоріях Споживачів (фізичних осіб) в електронному форматі - форма «2-Пільга» із врахуванням перерахунків;
 формування та друк інформації щодо звітності по розрахунках споживачів згідно форм, узгоджених з Замовником.
 забезпечення адміністрування та сталого функціонування серверних потужностей Виконавця, на яких розміщується програмно-апаратний комплекс.
У розпорядженні Концерну наявний програмно-апаратний комплекс, за допомогою якого можливо здійснювати вищезазначені дії.
Концерн має можливість забезпечення адміністрування та сталого функціонування серверних потужностей, на яких розміщується комп'ютерна програма, за допомогою якої здійснюються розрахунки за послуги Керуючої компанії.
Концерн може забезпечити виконання роботи з формування, друку та доставки рахунків-повідомлень та/або довідково-інформаційного видання «Комунальний бюлетень міста Києва» по кожному особовому рахунку споживачів
За допомогою програмно-апаратний комплексу Концерн має можливість формування та друку та доставки рахунків-повідомлень та/або довідково-інформаційного видання «Комунальний бюлетень міста Києва» по кожному особовому рахунку споживачів. У Концерну наявний багаторічний досвід по доставці рахунків-повідомлень за послуги, які надає Керуюча компанія.
Концерн може забезпечити виконання роботи з комплексного інформаційно-технологічного супроводження нарахувань та розрахунків за послугу Замовника
Супроводження обробки платежів від споживачів які надійшли на розрахунковий рахунок Керуючої компанії. Отримання та внесення до бази даних програмно-апаратного комплексу Виконавця інформації щодо отриманих на розрахунковий рахунок Керуючої компанії коштів від споживачів за надані послуги, в розрізі особових рахунків.
Концерн може забезпечити проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи (довідково-інформаційного видання «Комунальний бюлетень міста Києва»).
Концерн є засновником довідково-інформаційного видання «Комунальний бюлетень міста Києва», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації від 02.12.2015 р., серія КУ, № 765-402Р.
За допомогою довідково-інформаційного видання «Комунальний бюлетень міста Києва» Концерн може здійснювати, у разі відповідного замовлення послуг, інформаційно-роз’яснювальну роботу серед споживачів, у тому числі споживачів послуг Керуючої компанії. У довідково-інформаційному виданні «Комунальний бюлетень міста Києва» можуть бути розміщені оголошення-інформація, що стосуються послуг які надаються Керуючою компанією.

Керуючись пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» у 2017-2018 р.р. році Керуюча компанія придбала у комунального концерну «Центр комунального сервісу» послуги ДК 021:2015 - 72310000-1 Послуги з обробки даних із застосуванням переговорної процедури закупівель, що свідчить про відсутності у Концерну конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку та відсутності альтернативних постачальників зазначеної послуги.
Також слід зазначити, що договори, укладені у 2017-2018 р.р. із застосуванням переговорних процедур закупівель виконані Концерном належним чином.
Концерн уповноважений Департаментом з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на проведення роботи з реєстром територіальної громади міста Києва (погоджено створення облікових записів для надання прав доступу до інформаційної системи «Реєстр територіальної громади міста Києва). Для реалізації зазначених повноважень між Концерном та КП ГІОЦ було укладено Договір про надання послуг з підключення та забезпечення доступу для користування інформаційною системою «Реєстр територіальної громади міста Києва» № 4071 від 01.08.2017 р.
Концерн має у своєму розпорядженні доступ до наповненого реєстру територіальної громади, який є єдиним джерелом відповідної інформації.
Враховуючи вищезазначене, на сьогодні Концерн є єдиним комунальним підприємством, яке на підставі даних інформаційної системи «Реєстр територіальної громади міста Києва», має змогу формувати актуальну базу споживачів житлово-комунальних послуг по всьому місту Києву. На сьогодні Концерн виконує всі функції для її оновлення та має доступ до інформаційної системи «Реєстр територіальної громади міста Києва», що дозволить Керуючій компанії надавати споживачам послуги та отримувати за них оплату.
Виходячи з вищезазначеного можна стверджувати, що не укладення договору з комунальним концерном «Центр комунального сервісу» може призвести до зупинення роботи по інформаційно-технологічному супроводженню нарахувань та розрахунків за послуги Керуючої компанії та унеможливить забезпечення надання Керуючою компанією, що матиме істотні негативні наслідки для господарської діяльності Керуючої компанії та життєдіяльності міста.
Таким чином, на підставі вищезазначеного та враховуючи, що комунальний концерн «Центр комунального сервісу» визначено єдиним комунальним підприємством, яке на базі власних сервісних центрів обслуговування організує та забезпечує роботу єдиної міської служби комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» (Концерн має відділення по всьому місту Києву та те що комунальний концерн «Центр комунального сервісу» є єдиним володільцем актуальної інформаційної бази споживачів послуг Керуючої компанії та є уповноваженим Департаментом з питань реєстрації на проведення роботи з реєстром територіальної громади міста Києва, комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом’янського району м. Києва» у зв’язку із відсутністю конкуренції на відповідному ринку, має змогу проводити переговорну процедуру закупівлі послуг зв’язку із відсутністю конкуренції.

Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі
Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08 грудня 2016 року № 1244 «Про єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі комунального концерну «Центр комунального сервісу»;
Рішення Київської міської ради від 09.10.2014 року № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва»;
Рішення Київської міської ради від 14.05.2015 року № 467/1331 «Про створення комунального концерну «Центр комунального сервісу»;

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Послуги з обробки даних (виконання роботи з актуалізації бази даних кінцевих споживачів для отримання оплати за надані послуги Замовника безпосередньо кінцевим споживачам в томі числі ведення обліку мешканців та ведення прийому з питань послуг Замовника наданих безпосередньо кінцевому споживачу).

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

87051 Одиниця
Послуги з обробки даних
ДК 021:2015: 72310000-1 — Послуги з обробки даних

Переможець

Дата і час публікації: 07.12.2018 12:18

Учасник Пропозиція Документи
Комунальний концерн "Центр Комунального сервісу"
Пошук по цьому переможцю
#39946227
5 986 978.70 UAH з ПДВ Документи

Документи

07.12.2018 12:18
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 09.01.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 6/2019
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір № 06_2019.pdf Укладений
5 986 978.70
10.01.2019 11:16
09.01.2019
sign.p7s Укладений
10.01.2019 11:18

Виконання договору

Строк дії за договором: 09.01.2019 — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 5 500 933.99
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

YouControl: зв'язки організатора з учасниками - 1 Переглянути

Система Youcontrol ідентифікувала зв`язки між учасниками та замовником

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання