Газ природний
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-12-07-004023-c
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області
Код ЄДРПОУ:
02145613
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Михальчук Віталій Леонтійович,
380958199156
, newsan_osvita@ukr.net
Адреса замовника
Україна, смт. Нові Санжари, 39300, Полтавська область, вул. Центральна, 60
Дата укладення договору
5.04.19
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП"
Очікувана вартість
3 280 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 946 680 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
3
останні зміни 5.04.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 14.12.2018 00:00
Оскарження умов:
до 20.12.2018 00:00
Подання пропозицій:
24.12.2018 00:00
Початок аукціону:
26.12.2018 14:30
Очікувана вартість
3 280 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
16 400 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
205 тисяча кубічних метрів
Газ природний
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.12.2018 15:49
07.12.2018 15:47
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2018-12-07-004023-c.b1
Статус: Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП", Код ЄДРПОУ:39869593
Пошук по цьому автору
Дата подання: 08.01.2019 14:03
скарга на рішення замовника
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ДП «Прозоро» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-12-07-004023-c розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі Відділом освіти Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області – ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ).
Відповідно до протоколу від 03.01.2019 відхилено тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНССЕРВIС-ГРУП» (надалі – Учасник) у процедурі закупівлі, що проводиться Відділом освіти Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області. (надалі – Замовник).
Вважаємо, що вказаний протокол винесено з порушенням вимог чинного законодавства з наступних підстав:
Так, підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника є:
Додатком 5.1. до Тендерної документації Замовника передбачено: «Обсяги постачання природного газу на опалювальний період 2019 року (з 01 січня 2019 року до 31 грудня 2019 року)», тобто вказаний Додаток не містить форму Специфікації про яке йдеться у п.1.3. Додатку 5.
Оглядом усієї Тендерної документації встановлено, що така Форма, як Специфікація – Замовником до Тендерної документації не надана.
У той же час Учасником надано «Технічну специфікацію щодо предмету закупівлі» в якій зазначено найменування, країна походження газу, ціну за 1000 куб.м.3 та загальну вартість.
Таким чином, Учасник добросовісно виконав вимоги Замовника.
Крім того, переможцем визнано Учасника – ТОВ «Енергія України» тендерна документація, якого не підписана електронним підписом.
Так, відповідно до вимог ч.3 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг").
Таким чином, учасники повинні подавати тендерні пропозиції у формі електронного документа.
Згідно з Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг» , електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Обов'язковий реквізит електронного документа - обов'язкові дані в електронному документі, без яких він не може бути підставою для його обліку і не матиме юридичної сили. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Статтею 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» визначено, що електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів. Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.
Таким чином, електронний цифровий підпис є обов'язковим реквізитом електронного документа, що надає йому юридичної сили, тому його накладення на документи учасників закупівель є обов’язковим.
Разом з цим, в порушення вищевказаних норм чинного законодавства України тендерна пропозиція ТОВ «Енергія України» не місить обов'язкового реквізиту електронного документа, що надає йому юридичної сили, а саме: електронного цифрового підпису.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Енергія України» є неподаною, а отже взагалі розглядатися не повинна.
З огляду на викладене вбачається неправомірне надання переваг Замовником іншому Учаснику, а тому рішення тендерного комітету Замовника прийняте, необґрунтовано, усупереч вимогам чинного законодавства України, в зв’язку з чим мають бути переглянуті та скасовані.
Відповідно до ч.2 ст. 38 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
11.01.2019 15:37
Кількість скарг: UA-2018-12-07-004023-c.c2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП", Код ЄДРПОУ:39869593
Пошук по цьому автору
Дата подання: 14.01.2019 13:23
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ДП «Прозоро» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-12-07-004023-c розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі Відділом освіти Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області – ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ).
Відповідно до протоколу від 03.01.2019 відхилено тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНССЕРВIС-ГРУП» (надалі – Учасник) у процедурі закупівлі, що проводиться Відділом освіти Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області. (надалі – Замовник).
Вважаємо, що вказаний протокол винесено з порушенням вимог чинного законодавства з наступних підстав:
Так, підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника є:
Додатком 5.1. до Тендерної документації Замовника передбачено: «Обсяги постачання природного газу на опалювальний період 2019 року (з 01 січня 2019 року до 31 грудня 2019 року)», тобто вказаний Додаток не містить форму Специфікації про яке йдеться у п.1.3. Додатку 5.
Оглядом усієї Тендерної документації встановлено, що така Форма, як Специфікація – Замовником до Тендерної документації не надана.
У той же час Учасником надано «Технічну специфікацію щодо предмету закупівлі» в якій зазначено найменування, країна походження газу, ціну за 1000 куб.м.3 та загальну вартість.
Таким чином, Учасник добросовісно виконав вимоги Замовника.
Крім того, переможцем визнано Учасника – ТОВ «Енергія України» тендерна документація, якого не підписана електронним підписом.
Так, відповідно до вимог ч.3 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг").
Таким чином, учасники повинні подавати тендерні пропозиції у формі електронного документа.
Згідно з Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг» , електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Обов'язковий реквізит електронного документа - обов'язкові дані в електронному документі, без яких він не може бути підставою для його обліку і не матиме юридичної сили. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Статтею 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» визначено, що електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів. Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.
Таким чином, електронний цифровий підпис є обов'язковим реквізитом електронного документа, що надає йому юридичної сили, тому його накладення на документи учасників закупівель є обов’язковим.
Разом з цим, в порушення вищевказаних норм чинного законодавства України тендерна пропозиція ТОВ «Енергія України» не місить обов'язкового реквізиту електронного документа, що надає йому юридичної сили, а саме: електронного цифрового підпису.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Енергія України» є неподаною, а отже взагалі розглядатися не повинна.
З огляду на викладене вбачається неправомірне надання переваг Замовником іншому Учаснику, а тому рішення тендерного комітету Замовника прийняте, необґрунтовано, усупереч вимогам чинного законодавства України, в зв’язку з чим мають бути переглянуті та скасовані.
Відповідно до ч.2 ст. 38 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 17.01.2019 12:05
17.01.2019 12:05
04.02.2019 15:26
06.02.2019 17:57
Кількість скарг: UA-2018-12-07-004023-c.c3
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ", Код ЄДРПОУ:34528630
Пошук по цьому автору
Дата подання: 06.03.2019 11:20
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель UA-2018-12-07-004023-с
26 грудня 2018 року відбувся аукціон № UA-2018-12-07-004023-с щодо закупівлі: природний газ - код ДК 021:2015:09120000-6 — Газове паливо для Відділу освіти Новосанжарської РДА Полтавської області (далі – Замовник).
Протоколом засідання тендерного комітету Відділу освіти Новосанжарської РДА Полтавської області від 25.02.2019 року, в результаті розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП», було прийнято рішення щодо прийняття тендерної пропозиції та про намір укласти договір.
Проте, тендерна пропозиція ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» не відповідає вимогам Тендерної документації (затвердженої протоколом тендерного комітету від 07.12.2018 р.) Замовника торгів виходячи з наступного.
Відповідно до розділу ІІ Тендерної документації Замовника, учасник повинен надати для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі при подачі тендерної пропозиції ряд документів. Серед яких - копія договору на транспортування природного газу укладеного між учасником та підприємством ,яке здійснює транспортування природного газу на території місця розташування замовника та підпорядкованих йому закладів.
Тендерна пропозиція ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. Оскільки, у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» відсутня копію діючого договору на транспортування природного газу укладеного між учасником та підприємством, яке здійснює транспортування природного газу.
ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС – ГРУП» до тендерної пропозиції був наданий договір на транспортування природного газу магістральними трубопроводами від 27.09.2017 року № 1709000475/Б, який на сьогодні втратив чинність.
Згідно п. 11.1 зазначений Договір діє до дати введення НКРЕКП в дію тарифів на послуги транспортування природного газу для точок входу та точок виходу.
Так, Постановою НКРЕКП № 1079 від 25.09.2018 року «Про затвердження Змін до Кодексу газотранспортної системи» введені в дію зазначені тарифи.
Враховуючи вищезазначене, ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС – ГРУП» не був наданий діючий договір транспортування природного газу з АТ «УКРТРАНСГАЗ» відповідно до змін Кодексу газотранспортної системи.
Крім того, Додатком № 3 до Тендерної документації Замовника передбачений перелік документів та інформації, необхідної для оцінки відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством.
Так, відповідно до 1.2. Додатку № 3 учаснику необхідно надати Довідку в довільній формі, про те що учасник має/не має антикорупційну програму юридичної особи та уповноваженого з антикорупційної програми, із зазначенням прізвища, імені та по-батькові останнього (для юридичних осіб).
Однак, зазначеної довідки до тендерної пропозиції ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС – ГРУП» не було надано.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 12.03.2019 11:02
Дата рішення: 01.04.2019 18:16
12.03.2019 11:02
28.03.2019 18:24
01.04.2019 18:16
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26.12.2018 14:51
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
1 963 080 UAH з ПДВ | 1 946 680 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 009 000 UAH з ПДВ | 1 963 070 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП" #39869593
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 946 680 UAH з ПДВ | 25.02.2019 11:53 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ" #34528630
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 963 070 UAH з ПДВ | 25.02.2019 11:53 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП" #39869593
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 946 680 UAH з ПДВ | 25.02.2019 14:03 |
Переможець
Дата і час публікації: 25.02.2019 14:03
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП"
Пошук по цьому переможцю
|
1 946 680 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 19-605
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір.pdf | Укладений |
1 946 680
|
05.04.2019 15:17
|
05.04.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
05.04.2019 15:23
|
||
| sign.p7s | Укладений |
05.04.2019 15:31
|
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 15.04.2019 09:23
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору: | 19-605 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 02.09.2019 13:39
| Опис змін: | Зміна ціни за одиницю товару (зменшення ціни) |
| Номер договору: | 19-605 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 16.09.2019 13:15
| Опис змін: | Зміна сторонніх показників |
| Номер договору: | 19-605 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 27.12.2019 13:04
| Опис змін: | Продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 27.12.2019 13:11
| Опис змін: | Продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 31.01.2020 09:50
| Опис змін: | зміна банківських реквізитів |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 31.01.2020 11:47
| Опис змін: | Узгоджене зменшення ціни |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 17.02.2020 15:42
| Опис змін: | Зміна банківських реквізитів (зміна назви) |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 31.03.2020 |
| Сума оплати за договором: |
887 912.38
UAH з ПДВ
|
