Код 72320000-4 за ДК 021:2015 - Послуги пов’язані з базами даних «Модернізація програмного забезпечення для створення транспортної моделі м. Києва та його приміської зони»

Підставою для виконання послуги по за кодом 72320000-4 за ДК 021:2015 - Послуги пов’язані з базами даних «Модернізація програмного забезпечення для створення транспортної моделі м. Києва та його приміської зони» є договір від 12.12.2014 року № 15/09 про надання послуг з поставки оригіналів програмного забезпечення код 62.01.2 за ДК 016-2010 (Програмне забезпечення для створення транспортної моделі м. Києва та його приміської зони), укладений між Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Товариством з обмеженою відповідальністю «А+С Україна» останнім розроблено програмне забезпечення «Інформаційна система Транспортна модель м. Києва» ( ПЗ ІС ТМК).
Крім того, підставами для виконання зазначеної послуги є Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 №3038-VI (із змінами та доповненнями) та рішення Київської міської ради від 23.10.2013 № 422/9910 «Про розробку інтегрованого плану розвитку транспортної інфраструктури міста Києва та його приміської зони» (План заходів з розробки інтегрованого плану розвитку транспортної інфраструктури міста Києва та його приміської зони в розвиток положень Стратегії розвитку міста Києва до 2025 року та Концепції стратегічного розвитку міста Києва (перша стадія проекту Генерального плану м. Києва), схвалених Київською міською радою, що затверджений в 2014 році головою Київської міської державної адміністрації Бондаренко В.В.).
Відповідно до договору від 12.12.2014 року № 15/09 про надання послуг з поставки оригіналів програмного забезпечення код 62.01.2 за ДК 016-2010 (Програмне забезпечення для створення транспортної моделі м. Києва та його приміської зони), укладений між Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської


держаної адміністрації) та Товариством з обмеженою відповідальністю «А+С Україна» останнім розроблено програмне забезпечення «Інформаційна система Транспортна модель м. Києва» ( ПЗ ІС ТМК). Зазначений договір від 12.12.2014 № 15/09 був укладений за результатом проведення відкритих торгів.
Крім того, зазначаємо, що на замовлення Департаменту містобудування та архітектури, Комунальна організація виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва» розробляє Комплексну схему транспорту міста Києва у складі інтегрованого плану розвитку транспортної інфраструктури міста Києва та його приміської зони (далі – КСТ). Однією з основних умов КСТ являється використання транспортної моделі м. Києва та його приміської зони, що виконана в 2015 році на програмній платформі PTV VISUM 14 зразка 2014 року.
У 2014-2015 роках на замовлення Департаменту містобудування та архітектури, ТОВ «А+С Україна» було виконано поставку програмного забезпечення на платформі PTV VISUM для створення транспортної моделі м. Києва та його приміської зони, та розроблено Транспортну модель м. Києва та його приміської зони.
Для виконання робіт з розробки Комплексної схеми транспорту міста Києва у складі інтегрованого плану розвитку транспортної інфраструктури міста Києва та його приміської зони, в Департаменті містобудування та архітектури знаходиться один ключ доступу до програми PTV VISUM версія 15, що є недостатнім для якісного та своєчасного виконання роботи.
Один ключ дає право доступу до транспортної моделі лише на одне робоче місце. В результаті цього, в подальшому продуктивність роботи в транспортній моделі буде недостатньою для виконання задач своєчасно.
Це обумовлюється тим, що для вірного прийняття рішень необхідно прорахувати різні сценарії розвитку мережі магістральних вулиць, проходження маршрутів громадського транспорту. Обробка результатів сценаріїв та введення в них даних займає досить довгий час, тому здійснювати оперативне моделювання на одному ключі неможливо.
Використання декількох ключів передбачається для:
- реорганізації руху громадського транспорту, отримання вихідних даних для моделювання перехресть, світлофорних об’єктів.
- для постійного моніторингу транспортної моделі, внесення актуальних даних по розміщенню нової житлової та громадської забудови, місць прикладання праці, калібрування транспортної моделі
- для визначення та постійного моніторингу інтенсивності руху транспорту на вуличній мережі міста, прорахунок різних варіантів розвитку магістральної мережі, конфігурацію проектних транспортних розв’язок в різних рівнях, визначення місць розташування світлофорних об’єктів тощо.

Переваги використання декількох ключів полягають у виконанні декількох завдань одночасно, швидкій реалізації першочергових завдань, постійному моніторингу інтенсивності руху транспорту на різних ділянках вулично-дорожньої мережі міста одночасно, розрахунку декількох розв'язок в різних містобудівних умовах та обмеженнях, внесенні змін різних по значенню завдань до транспортної моделі міста.
На сьогоднішній день, дана модель потребує суттєвого оновлення.
На сайті PTV Group висвітлена інформація щодо виходу останньої версії PTV VISUM 18, у зв'язку з чим після виходу нової версії, оновлення попередньої версії не підтримується розробником.
Нова версія програмного забезпечення 2018 року збільшує ефективність роботи спеціалістів, надає можливість динамічних розрахунків, дає можливість використовувати актуальну версію платформи, на основі якої працює Транспортна модель м. Києва та його приміської зони, що в свою чергу не залишить сумнівів в якості результатів і дозволить бути впевненим у застосуванні сучасних, передових засобів транспортного моделювання для оцінки наслідків прийняття містобудівних рішень.
Враховуючи вищенаведене, закупівля двох додаткових модулів та оновлення існуючого програмного забезпечення необхідна для досягнення найвищих результатів у вдосконаленні транспортної мережі, прийманні оптимальних транспортних рішень та керуванні мобільністю міста. Транспортна модель міста - це інструмент для оцінки наслідків прийняття того чи іншого містобудівного рішення, інструмент підтримки прийняття містобудівних та управлінських рішень на будь-якому рівні. Місто, так чи інакше, має будь-які сценарії розвитку. Транспортна модель дозволяє комплексно оцінювати кожен із сценаріїв і вибирати оптимальний.
Департамент містобудування та архітектури як замовник для досягнення найвищих результатів у вдосконаленні транспортної мережі, прийманні оптимальних транспортних рішень та керуванні мобільністю міста має на меті закупівлю двох додаткових основних модулів та оновлення існуючого програмного забезпечення PTV Visum та підвищення продуктивності, та якості виконання роботи по актуалізації та створенню прогнозної транспортної моделі м. Києва.
Нова версія забезпечує більшу підтримку великомасштабних динамічних моделей, відмінних нових функцій, які покращують зручність використання та швидкість виконання зазначених задач.
Своїм листом ТОВ «А+С Україна» від 24.10.2018 № 24/10/2018-1 повідомило, що в поточному місяці цього року компанія PTV Group (розробник програмного забезпечення PTV Visum) випустила нову версію програмного забезпечення PTV Visum 18, котра має ряд поліпшень та нових функцій. Департамент містобудування та архітектури розглядає можливість оновлення програмного забезпечення PTV Visum для Транспортної моделі м. Києва та його приміської зони, то версія 18, наразі, єдина технічно можлива опція. Оновлення на попередні версії не підтримується розробником, після виходу нової.
Разом із тим, використання нової версії збільшує ефективність роботи спеціалістів, надає можливість динамічних розрахунків, дає можливість використовувати актуальну версію платформи, на основі якої працює транспортна модель м. Києва та його приміської зони, що в свою чергу не залишить сумнівів в якості результатів і дозволить бути впевненими у застосуванні сучасних, передових засобів транспортного моделювання для оцінки наслідків прийняття містобудівних рішень.
Товариство з обмеженою відповідальністю «А+С Україна» є частиною A+S Consult GmbH Forschung und Entwicklung, являється ексклюзивним представником розробника програмного забезпечення для моделювання транспортних і пішохідних потоків - компанії PTV Group в Україні – для здійснення поставки оновлення і додаткових робочих місць для Транспортної моделі м. Києва та його приміської зони.
Враховуючи викладене, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) прийняв рішення про укладення договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «А+С Україна» на підставі п. 5 ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» для забезпечення сумісності з послугами, що виконуються зазначеною організацією за Договором від 12.12.2014 року № 15/09, а також належний контроль за використанням бюджетних коштів.
Заступник голови тендерного комітету Бородавко Н.Л., яка зауважила, що, беручи до уваги вищевикладену інформацію, доцільно буде застосувати переговорну процедуру закупівлі, оскільки наявні підстави за п.5 ч.2 ст.35 Закону: «потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням» та поставила питання щодо прийняття рішення про застосування переговорної процедури закупівлі послуги за кодом 72320000-4 за ДК 021:2015 - Послуги пов’язані з базами даних «Модернізація програмного забезпечення для створення транспортної моделі м. Києва та його приміської зони» на підставі п.5 ч.2 ст.35 Закону.