Чи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??
НіПоточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-01 Київ – Знам’янка на ділянці км 153+550 – км 163+650, Черкаська область the current average repair of the national road H-01 Kiev - Znamenka at the section km 153 + 550 - km 163 + 650, Cherkassy oblast
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-12-10-004469-c
- 45233142-6 - Ремонт доріг
- Не відбулася
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Черкаській області
Код ЄДРПОУ:
05422303
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Кучеренко Олена Вікторівна,
380472714538
, tenderck@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Черкаси, 18006, Черкаська область, бульвар Шевченка, 389
Очікувана вартість
210 467 240 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
1
0
1
останні зміни 11.02.19
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіЧи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??
ТакОпис вимог
Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ
Конкурентність
Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ
Ні. Ніколи не забезпечать
Якість товару
Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК
Критерії оцінки
Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ
Чи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??
ТакЧи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??
ТакЧи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіСлужба наскрізь пронизана корупцією. Кожен хто хоч трохи розуміється в процедурі проведення торгів відразу це зрозуміє. Формально, якщо подивитися на їх тендерну документацію - все в рамках Закону. Але це якщо тільки дивитися з боку закону. Насправді ж тендерна документація дуже і дуже вимоглива до учасників торгів. Що вони в ній тільки не вимагають від учасника - це розуму незбагненно. Таке відчуття, що той, хто складав цю тендерну документацію вписав у неї всі документи які сам знав, для надання їх учасником. І якщо запитати замовника для чого це все, відповідь буде цілком логічна - для відсіювання недобросовісних і не достатньо кваліфікованих виконавців робіт. Але насправді це потрібно для відсіювання не потрібних учасників. І все в рамках закону Чим більше замовник прописує різних тонкощів в тендерну документацію тим більше підстав викинути не потрібного учасника. І те що інший учасник, якого не чекають в торгах, реально буде торгуватися на аукціоні, заощадить бюджетні кошти і може виконати якісно роботу їм плювати. Не плювати тільки на розмір відкату!!!!!
Умови закупівлі:
Корупційна служба. Тендерна документація жахіття.
Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіУмови закупівлі:
Корупція наскрізь пронизує цю службу. Кожен хто хоч трохи розуміється в процедурі проведення торгів відразу це зрозуміє. Формально, якщо подивитися на їх тендерну документацію - все в рамках Закону. Але це якщо тільки дивитися з боку закону. Насправді, тендерна документація дуже і дуже вимоглива до учасників торгів. Що вони в ній тільки не вимагають від учасника - це розуму незбагненно. Таке відчуття, що той, хто складав цю тендерну документацію вписав у неї всі документи які сам знав, для надання їх учасником. І якщо запитати замовника для чого це все, відповідь буде цілком логічна - для відсіювання недобросовісних і не достатньо кваліфікованих виконавців робіт. Але насправді це потрібно для відсіювання не потрібних учасників. І все в рамках закону. Чим більше замовник прописує різних тонкощів в тендерну документацію тим більше підстав викинути не потрібного учасника. І те що інший учасник, якого не чекають в торгах, реально буде торгуватися на аукціоні, заощадить бюджетні кошти і може виконати якісно роботу їм плювати. Не плювати тільки на розмір відката.
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 30.12.2018 17:00
Оскарження умов:
до 05.01.2019 00:00
Подання пропозицій:
09.01.2019 17:00
Очікувана вартість
210 467 240 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
6 300 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 104 672 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-01 Київ – Знам’янка на ділянці км 153+550 – км 163+650, Черкаська область
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-01 Київ – Знам’янка на ділянці км 153+550 – км 163+650, Черкаська область
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
29.12.2018 10:43
29.12.2018 10:42
29.12.2018 10:41
Запитання до процедури
Сертифікати відповідності на матеріали та атестати на машини
Дата подання: 26.12.2018 12:57
Дата відповіді: 28.12.2018 16:11
Згідно з вимогами тендерної документації від Учасників закупівлі вимагається надання: - "скан-копій чинних сертифікатів відповідності на щебінь та щебенево-піщану суміш (у разі купівлі)"; - "при використанні техніки, яка підлягає обов’язковій атестації в таблиці зазначити орган атестації і надати скан-копію атестату виробництва/відповідності завірену Учасником (наприклад: машина для нанесення дорожньої розмітки)". У зв"язку з тим, що відповідно до чинного законодавства України сертифікація таких матеріалів як щебінь та щебенево-пащана суміш, а також атестація техніки, не є обов"язковими та лише суто добровільними для суб"єктів господарювання, - то на якій правовій підставі та згідно з якими, підкреслюємо, чинними нормами законодавства Ви це вимагаєте ?? Просимо надати чітку відповідь з посиланням на норми нормативно-правових актів України, адже частину 4 статті 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" ніхто не відміняв. Також звертаємо попередньо Вашу увагу на те, що можливі листи/рекомендації Укравтодору не є правовми нормами та не можуть слугувати підставою таких дискримінаційних вимог та створення штучних перешкод для Учасників для прийняття участі у закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
В тендерну документацію будуть внесені зміни в межах строку подання тендерних пропозицій
Додаток № 2 до тендерної документації
Дата подання: 26.12.2018 13:03
Дата відповіді: 28.12.2018 16:11
Просимо пояснити для чого (для виконання яких саме робіт) тендерною документацією вимагаються посвідчення відповідального, виписка з протоколу з перевірки знань працівників з 3-4 групою допуску до робіт в зоні електромереж напругою до 1000В та документи, які підтверджують право допуску до робіт в електроустановках та на робочих платформах спецтехніки(автовишках).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Підтвердження права допуску до робіт в електроустановках та на робочих платформах спецтехніки (автовишках) необхідно в зв’язку з проведенням робіт, передбачених технічним завданням тендерної документації розділ №8, Влаштування освітлення пішохідних переходів. Вимога посвідчення відповідального, виписка з протоколу з перевірки знань працівників з 3-4 групою допуску до робіт в зоні електромереж напругою до 1000В, пов’язана з необхідністю проведення ремонтних робіт в зоні перетину автомобільної дороги та ЛЕП.
Відгук про аналогічний договір
Дата подання: 26.12.2018 14:37
Дата відповіді: 28.12.2018 16:12
Просимо пояснити для чого Замовник вимагає надання відгуку по аналогічному договору виданий не раніше дати оприлюднення оголошення даної закупівлі, якщо аналогічний договір, який буде наданий учасником повністю виконаний і прийнятий замовником.
відповідь:
Замовник самостійно визначає умови тендерної документації дотримуючись чинного законодавства з питань публічних закупівель.
Довідка про відсутність заборгованості
Дата подання: 26.12.2018 16:13
Дата відповіді: 28.12.2018 16:12
Відповідно до вимог, що визначені в Додатку 9 до ТД, Замовником від учасника вимагається «Скан- копія оригіналу довідки про відсутність (наявність) заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідною Державною фіскальною службою, що діє станом на дату завантаження документа у систему Prozorro, або скан- копія оригіналу листа про наявність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) виданого відповідною Державною фіскальною службою, що діє станом на дату завантаження документа у систему Prozorro.».
Переможець торгів надає «Оригінал довідки про відсутність (наявність) заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідною Державною фіскальною службою, що діє станом на дату подання документа, або оригінал (нотаріально завірена копія) листа про наявність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) виданого відповідною Державною фіскальною службою, що діє станом на дату подання документа
Учасник-неризидент надає оригінал довідки про відсутність (наявність) заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) перед бюджетом країни резиденції видану відповідним органом країни-резидента, що діє станом на дату подання документа або оригінал (нотаріально завірена копія) листа про наявність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) виданого відповідним відповідним органом країни-резидента, що діє станом на дату подання документа.».
Відповідно до інформації, що викладена на Урядовому порталі за посиланням: https://www.kmu.gov.ua/ua/news/249965099 «За законом України «Про публічні закупівлі», замовник може відмовити учаснику закупівлі і відхилити його тендерну пропозицію, якщо учасник має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Документацію про відсутність заборгованості можна подати у довільній формі, при чому, замовник визначає спосіб її подачі лише для переможця процедури закупівлі. Довідка про відсутність заборгованості видається органами доходів і зборів у паперовому або електронному вигляді.
Щоб покращити сервісне обслуговування платників, спростити їх взаємодію з контролюючими органами та пришвидшити процес видачі довідки, було доопрацьовано сервіс «Електронний кабінет платника» (https://cabinet.sfs.gov.ua).
Використовуючи електронний цифровий підпис (ЕЦП), користувач може надіслати заяву та отримати довідку в електронному вигляді, яка буде підписана ЕЦП посадових осіб відповідного контролюючого органу.
Державні замовники, а також будь-які зацікавлені органи, можуть переглянути видані платникам довідки у відкритій частині Електронного кабінету платника, вхід до якої здійснюється без ідентифікації користувача. Пошук довідки можу здійснюватися за параметрами «Індивідуальний податковий номер», «Номер довідки» або «Дата довідки».
Мінекономрозвитку наполегливо рекомендує держзамовникам використовувати описаний сервіс під час перевірки заборгованості в учасників тендерів і визначати це у тендерній документації».
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Інформація надається Учасником згідно умов ч. 6 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації
Щодо надання розрахунку Договірної ціни на usb-flash-накопичувачі
Дата подання: 27.12.2018 09:46
Дата відповіді: 28.12.2018 16:12
Просимо обґрунтувати надання розрахунку Договірної ціни на usb-flash-накопичувачі.
На сьогоднішній день існує декілька варіантів надання відповідної інформації (крім того, що Замовник вимагає надання у паперовому вигляді) зокрема, на магнітному носії (CD-диски), в архіві на електронну пошту, шляхом завантаження файлів у систему PROZORRO
відповідь:
Замовник самостійно визначає умови тендерної документації дотримуючись чинного законодавства з питань публічних закупівель.
Довідка про відсутність заборгованості
Дата подання: 28.12.2018 17:21
Дата відповіді: 03.01.2019 13:23
Порядком надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, що затверджений Міністерством фінансів України від 03.09.2018 № 733, передбачено «Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи або відмова у наданні Довідки готуються уповноваженим органом протягом п’яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Заяви органом, до якого її було подано.»
«Строк дії Довідки становить десять календарних днів з дати її формування.». Враховуючи те, що дню подачі тендерних пропозицій передують вихідні дні, перелік яких затверджено Урядом України, Замовником встановлені обмежуючі вимоги щодо надання скан-копії оригіналу довідки про відсутність (наявність) заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів).
Нагадуємо, що відповідно до ч. 4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Статтею 17 Закону передбачено, що Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Просимо переглянути вимогу щодо надання скан-копії оригіналу довідки про відсутність (наявність) заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) у чіткій відповідності до діючого законодавства!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Враховуючи умови Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів та умови тендерної документації строк для отримання довідки є достатнім для своєчасного подання тендерної пропозиції. Крім того, інформація щодо відсутності (наявності) заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) не міститься у відкритих Єдиних державних реєстрах доступ до яких є вільним.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2018-12-10-004469-c.b1
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ ГЛАВШЛЯХБУД, Код ЄДРПОУ:39699671
Пошук по цьому автору
Дата подання: 03.01.2019 17:24
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
10.12.2018 р. Служба автомобільних доріг у Черкаській області (далі – Замовник) оприлюднила оголошення про закупівлю послуг № UA-2018-12-10-004469-c «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-01 Київ – Знам’янка на ділянці км 153+550 – км 163+650, Черкаська область», а також тендерну документацію до цієї закупівлі.
Скаржник має намір прийняти участь у вищевказаній процедурі закупівлі. Однак, при підготовці тендерної пропозиції наше підприємство виявило ряд вимог тендерної документації, які не відповідають положенням Закону України «Про публічні закупівлі», а також обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, зокрема Скаржника.
Наявність нижченаведених вимог у тендерній документації порушують права та охоронювані законом інтереси нашого підприємства, оскільки на даний час Скаржник не може підготувати тендерну пропозицію, яка б відповідала таким встановленим вимогам у тендерній документації, що, у свою чергу, надасть можливість Замовнику у майбутньому відхилити нашу пропозицію.
1. На підтвердження наявності в учасника працівників, Замовником неправомірно вимагаються інформація та документи, які містять конфіденційну інформацію та персональні дані, на поширення якої працівники Скаржника не надали згоди.
2. Замовник встановив незаконну вимогу про надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки про відсутність (наявність) заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідною Державною фіскальною службою.
Просимо:
1. прийняти скаргу до розгляду;
2 зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови, що зазначені вище, та внести відповідні зміни у тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
до розгляду: 09.01.2019 14:41
Дата: 17.01.2019 12:01
09.01.2019 14:41
25.01.2019 16:19
Протокол розгляду
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09.01.2019 17:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ"
Пошук по цьому учаснику
|
206 360 000 UAH з ПДВ | 206 360 000 UAH з ПДВ | Документи |
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 2
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
Чи доцільне, на ваш погляд, розділення предмету закупівлі на лоти в цій закупівлі??
Так