Пін-пади до платіжних терміналів
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-12-14-000519-b
- 32440000-9 - Телеметричне та термінальне обладнання
- Завершена
Найменування замовника:
Публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України"
Код ЄДРПОУ:
00032112
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Бордун Тетяна Дмитрівна,
044 528 34 16
, TBORDUN@HQ.EXIMB.COM
Адреса замовника
Україна, Київ, 03150, Київська обл., 03150, м.Київ, Голосіївський район, ВУЛИЦЯ АНТОНОВИЧА, будинок 127
Дата укладення договору
30.01.19
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНПАС ІНТЕРНЕШИНАЛ ВЕСТ"
Очікувана вартість
2 920 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 299 950 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
0
останні зміни 30.01.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 19.12.2018 13:15
Подання пропозицій:
04.01.2019 13:15
Початок аукціону:
09.01.2019 13:06
Очікувана вартість
2 920 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
87 600 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
87 600 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
3 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1000 од.
Пін-пади до платіжних терміналів
ДК 021:2015: 32440000-9 — Телеметричне та термінальне обладнання
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
14.12.2018 13:08
14.12.2018 13:06
Запитання до процедури
Щодо завірення перекладу документів іноземною мовою
Дата подання: 17.12.2018 20:19
Дата відповіді: 19.12.2018 10:05
У "Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" у 2-гому рядку таблиці наведено, що "У разі, якщо документ, що подається у складі тендерної пропозиції, викладений іноземною мовою (за виключенням випадків коли документ подається на російській мові), до нього додається завірений переклад такого документу українською мовою.". Просимо вказати чи повинен переклад на українську мову бути завірений нотаріусом та сертіфікованим перекладачем, або завірення перекладу печаткою та підписом посадової особи учасника достатньо?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до абзацу другого пункту 2 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації на закупівлю пін-падів до платіжних терміналів, затвердженої рішенням Тендерного комітету від 14.12.2018 № 02-91 (далі – Тендерна документація), у разі, якщо документ, що подається у складі тендерної пропозиції, викладений іноземною мовою (за виключенням випадків коли документ подається на російській мові), до нього додається завірений переклад такого документу українською мовою. Обмежень щодо завірення такого перекладу певною особою у Тендерній документації не має.
Щодо основних умов договору
Дата подання: 17.12.2018 20:28
Дата відповіді: 19.12.2018 10:07
Додаток № 5 тендерної документації містить список основних умов договору. Просимо надати уточнення чи є даний список умов договору вичерпним у розрізі фінансової відповідальності переможця закупівлі, та якщо це не так, то надати вичерпний список умов щодо фінансової відповідальності учасника для формування відповідної пропозиції з урахуванням усіх аспектів комерцийного та інших типів ризику для учасника.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У Додатку 5 Тендерної документації містяться основні умови договору, які будуть обов’язково враховуватися під час укладання договору з переможцем закупівлі.
Договір за результатами проведеної процедури закупівлі буде укладатися відповідно до норм Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України.
Договір за результатами проведеної процедури закупівлі буде укладатися відповідно до норм Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України.
Классифікація закупівлі та публікація порядку та правил проведення процедури закупівлі
Дата подання: 17.12.2018 21:24
Дата відповіді: 19.12.2018 10:12
Дана процедура закупівлі у системі Прозоро має статус "допорогової" закупівлі, при цьому у розділі I у рядку 2 таблиці наведено тип закупівлі як "надпорогова процедура закупівлі", що разом з тим, що банк не є замовником у розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі", та відсутністю опублікованого в списку документів даної процедури закупівлі Порядку здійснення закупівель АТ «Укрексімбанк», затвердженого рішенням Правління АТ «Укрексімбанк» від 28.09.2016 року (протокол № 47) та введеного в дію наказом АТ «Укрексімбанк» від 06.10.2016 року № 451, не дає можливості участнику закупівлі у полній мірі зрозуміти, який порядок та правила проведення цієї закупівлі, зокрема, тендерною документацією не визначено орган оскарження та порядок подачи скарг, термін "Постачальник", порядок та строки взаємодії при підписанні договору та ряд інших суттєвих умов проведення закупівлі.
Просимо надати відповідь щодо однозначної класифікації даної процедури закупівлі (допорогова чи надпорогова) та надати для ознайомлення відповідний документ, на який є посилання у тендерній документації - "Порядку здійснення закупівель АТ «Укрексімбанк», затвердженого рішенням Правління АТ «Укрексімбанк» від 28.09.2016 року (протокол № 47) та введеного в дію наказом АТ «Укрексімбанк» від 06.10.2016 року № 451".
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Звертаємо увагу, що АТ «Укрексімбанк» не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», тому норми цього Закону на Банк не розповсюджуються.
Відповідно до п. 1.9. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок), суб’єкти, які не є замовниками у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуг (послуги) та виконання робіт, а також оприлюднення звітів відповідно до Господарського кодексу України незалежно від суми закупівлі.
З Порядком здійснення допорогових закупівель можна ознайомитися за посиланням: https://www.prozorro.gov.ua/news/poryadok-zdijsnennya-doporogovyh-zakupivel.
Порядок і умови проведення закупівлі містяться у Тендерній документації.
Відповідно до п. 1.9. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок), суб’єкти, які не є замовниками у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуг (послуги) та виконання робіт, а також оприлюднення звітів відповідно до Господарського кодексу України незалежно від суми закупівлі.
З Порядком здійснення допорогових закупівель можна ознайомитися за посиланням: https://www.prozorro.gov.ua/news/poryadok-zdijsnennya-doporogovyh-zakupivel.
Порядок і умови проведення закупівлі містяться у Тендерній документації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-12-14-000519-b.c1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "СЕРВУС СІСТЕМЗ ІНТЕГРЕЙШН", Код ЄДРПОУ:31089403
Дата подання: 17.12.2018 19:41
У «Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної документації» рядок 1 таблиці містить, що «Банк має право звернутися до учасника, якого електронна система закупівель обрала переможцем за найменшою ціною, з проханням надати додаткові документи (копії таких документів). У разі ненадання таких документів (копій таких документів) впродовж 5-ти (п’яти) робочих днів, пропозиція учасника визнається такою, що не відповідає умовам закупівлі.». Наше розуміння публічною та прозорої процедури закупівлі полягає у тому, що Замовник встановлює вичерпний та заздалегідь відомий список документів, які мають бути подані у складі тендерної пропозиції, але вимога надати Замовнику невідомі документи упродовж 5-ти робочих днів створює умови для штучного маніпулювання результатами закупівлі, наприклад, Замовник може забажати отримати від учасника документ, строк отримання якого встановлено державою у термін більше ніж 5 робочих днів, і тому його надання учасником закупівлі фактично неможливо, і потенційно пропозиція такого учасника, якого система визначила переможцем, може бути відхилена Замовником, що дає можливість дискримінації учасника закупівлі у процесі проведенні закупівлі, та незважаючи на те, що банк не є Замовником закупівлі у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі Закон), але така вимога вступає у протиріччя з принципам проведення публічних закупівель, що встановлено державою Україна у 3-му розділу цього Закона, яка є кінцевим вигодонабувачем АТ «Укрексімбанку», а також згідно ст.16 п.4 2-го абзацу Закону встановлено заборону щодо відхилення пропозиції у випадку відсутності документів, які не повинні бути надані згідно законодавства. Зважаючи на це просимо видалити цей абзац цілком або видалити лише речення «У разі ненадання таких документів (копій таких документів) впродовж 5-ти (п’яти) робочих днів, пропозиція учасника визнається такою, що не відповідає умовам закупівлі.» з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19.12.2018 12:43
Як Вами було зазначено у вимозі, АТ «Укрексімбанк» не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а отже норми цього Закону не розповсюджуються на АТ «Укрексімбанк» (далі – Банк). Незважаючи на відсутність у Банка обов’язку на здійснення закупівель в електронній системі закупівель (далі – Система), Банк з метою максимального дотримання принципів прозорості та публічності, використовує Систему, право на яке надано пунктом 1.9 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 (далі - Порядок).
Норма, закріплена у Тендерній документації на закупівлю пін-падів до платіжних терміналів, затвердженої рішенням Тендерного комітету від 14.12.2018 № 02-91 (далі – Тендерна документація), відносно права Банку на звернення до учасника закупівель, якого Система обрала переможцем за найменшою ціною, з проханням надати додаткові документи, спрямована на реалізацію Банком принципу максимальної економії коштів. Відповідна норма фактично надасть Банку можливість запросити в учасника, який запропонував Банку найменшу ціну, документи, необхідні для прийняття рішення щодо обрання саме цього учасника переможцем процедури закупівлі.
Крім того, згідно з пунктом 6.3. Порядку під час оголошення закупівлі замовник розміщує у електронній системі закупівель інформацію про предмет, очікувану вартість закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка на його думку є необхідною для проведення закупівлі.
Враховуючи, що Тендерна документація відповідає зазначеним вище вимогам, вносити до неї зміни не має потреби.
Норма, закріплена у Тендерній документації на закупівлю пін-падів до платіжних терміналів, затвердженої рішенням Тендерного комітету від 14.12.2018 № 02-91 (далі – Тендерна документація), відносно права Банку на звернення до учасника закупівель, якого Система обрала переможцем за найменшою ціною, з проханням надати додаткові документи, спрямована на реалізацію Банком принципу максимальної економії коштів. Відповідна норма фактично надасть Банку можливість запросити в учасника, який запропонував Банку найменшу ціну, документи, необхідні для прийняття рішення щодо обрання саме цього учасника переможцем процедури закупівлі.
Крім того, згідно з пунктом 6.3. Порядку під час оголошення закупівлі замовник розміщує у електронній системі закупівель інформацію про предмет, очікувану вартість закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка на його думку є необхідною для проведення закупівлі.
Враховуючи, що Тендерна документація відповідає зазначеним вище вимогам, вносити до неї зміни не має потреби.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2018-12-14-000519-b.c2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "СЕРВУС СІСТЕМЗ ІНТЕГРЕЙШН", Код ЄДРПОУ:31089403
Дата подання: 17.12.2018 19:55
Додаток № 1 тендерної документації містить у п.1.4 у часті умов платіжу лише «авансування не передбачено;», але конкретні суттєві умови щодо строку розрахунків Замовником за поставлений предмету закупівлі у тендерній документації не визначено, тому просимо доповнити тендерну документацію вичерпними умовами розрахунків включно з відповідальністю Замовника щодо невиконання/затримкі платежів.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19.12.2018 12:48
Згідно з пунктом 6.3. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок), під час оголошення закупівлі замовник розміщує у електронній системі закупівель інформацію про предмет, очікувану вартість закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка на його думку є необхідною для проведення закупівлі.
Так, у Додатку 5 Тендерної документації на закупівлю пін-падів до платіжних терміналів, затвердженої рішенням Тендерного комітету від 14.12.2018 № 02-91 (далі – Тендерна документація), передбачені основі (істотні) умови договору, які мають міститись у договорі, який буде укладений з переможцем закупівель, зокрема, порядок та умови розрахунків за товар.
Відповідно до статті 6 Господарського кодексу України (далі – ГКУ), сторони є вільними в укладенні договору, визначенні умов договору, з урахуванням вимог ГКУ, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Таким чином, усі інші умови, які не визначені Тендерною документацією як істотними умовами договору, будуть погоджуватись під час укладення замовником та переможцем закупівель Договору.
З огляду на вищевикладене, Тендерна документація відповідає вимогам Порядку, вносити до Тендерної документації зміни не має потреби.
Так, у Додатку 5 Тендерної документації на закупівлю пін-падів до платіжних терміналів, затвердженої рішенням Тендерного комітету від 14.12.2018 № 02-91 (далі – Тендерна документація), передбачені основі (істотні) умови договору, які мають міститись у договорі, який буде укладений з переможцем закупівель, зокрема, порядок та умови розрахунків за товар.
Відповідно до статті 6 Господарського кодексу України (далі – ГКУ), сторони є вільними в укладенні договору, визначенні умов договору, з урахуванням вимог ГКУ, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Таким чином, усі інші умови, які не визначені Тендерною документацією як істотними умовами договору, будуть погоджуватись під час укладення замовником та переможцем закупівель Договору.
З огляду на вищевикладене, Тендерна документація відповідає вимогам Порядку, вносити до Тендерної документації зміни не має потреби.
Номер вимоги: UA-2018-12-14-000519-b.c3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "СЕРВУС СІСТЕМЗ ІНТЕГРЕЙШН", Код ЄДРПОУ:31089403
Дата подання: 17.12.2018 21:06
ПІН-пад за своєю суттю є керованим пристроєм (доповненням до ПОС-терміналу, який використовувається для безготівкових платежів), поведінка якого обумовлюється програмним забезпеченням та параметрами налаштування керуючого пристроя, у більшості випадків функцію керуючого пристрою виконує ПОС-термінал з відповідним ПЗ та налаштуванням підтримки зовнішнього ПІН-паду. Поведінку ПІН-паду також модіфікує його мікропрограмма, яку розробляє виробник. Для повноцінної демонстрації ПІН-пада у тестовому режимі до нього також потрібно ввести електронний ключ безпеки, який використовуються для шифрування введеного ПІН-коду, та відповідний до ПЗ ПОС терміналу електронний сертифікат-підпис від розробника прикладного ПЗ ПОС-терміналу, а також можливо SAM модуль з відповідними ліцензійними файлами. З огляду на наведені передумови налаштування тестового середовища для організації демонстрації ПІН-паду у тестовому режимі, така демонстрація потребує як зусиль учасника, так і зусиль співробітників Замовника щодо корректного налаштування усіх складових тестового середовища, тому вимагаємо доповнити п.5 розділу "ВИМОГИ ДО ТОВАРУ" Додатку № 4 тендерної документації "при умові завчасного забезпечення Замовником відповідних налаштувань ПЗ ПОС-терміналу та самого ПОС-терміналу з SAM модулем, завантаження у пін-пад відповідних ключів, мікрокоду відповідної версії та сертифікатів-підписів виробника прикладного программного забезпечення, яке використовується Замовником, або провести демонстрацію роботи ПІН-паду у тестовому режимі за допомогою відповідного обладнання та ПЗ самого учасника."
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19.12.2018 12:51
Згідно з пунктом 6.3. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35, під час оголошення закупівлі замовник розміщує у електронній системі закупівель інформацію про предмет, очікувану вартість закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка на його думку є необхідною для проведення закупівлі.
Тендерна документація на закупівлю пін-падів до платіжних терміналів, затверджена рішенням Тендерного комітету від 14.12.2018 № 02-91, відповідає зазначеним вище вимогам, вносити до неї зміни не має потреби.
Разом з цим повідомляємо, що Банк має всі програмні та технічні засоби для перевірки роботи наданого Учасником зразка Пін-паду.
Тендерна документація на закупівлю пін-падів до платіжних терміналів, затверджена рішенням Тендерного комітету від 14.12.2018 № 02-91, відповідає зазначеним вище вимогам, вносити до неї зміни не має потреби.
Разом з цим повідомляємо, що Банк має всі програмні та технічні засоби для перевірки роботи наданого Учасником зразка Пін-паду.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09.01.2019 13:33
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНПАС ІНТЕРНЕШИНАЛ ВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 898 000 UAH з ПДВ | 2 299 950 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СЕРВУС СІСТЕМЗ ІНТЕГРЕЙШН"
Пошук по цьому учаснику
|
2 650 500 UAH з ПДВ | 2 300 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО -ФІРМА "МРІЯ 2000"
Пошук по цьому учаснику
|
2 918 100 UAH з ПДВ | 2 918 100 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНПАС ІНТЕРНЕШИНАЛ ВЕСТ" #38358555
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 299 950 UAH з ПДВ | 15.01.2019 10:39 |
Переможець
Дата і час публікації: 15.01.2019 10:39
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНПАС ІНТЕРНЕШИНАЛ ВЕСТ"
Пошук по цьому переможцю
|
2 299 950 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 036-00/2/300119
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір.pdf | Укладений |
2 299 950
|
30.01.2019 17:41
|
30.01.2019
|
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 1
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
Умови закупівлі:
1) Замовником відмовлено у задоволенні вимог участника щодо приведення умов закупівлі до прийнятих державою Украіни принципів https://my.zakupki.prom.ua/cabinet/purchases/state_purchase_complaint/purchase_claims/124081/claim/view?back=LzkzNTQ3NjAvbGlzdA==
2) Замовником відмовлено у наданні доступу до правил проведення процедури закупівлі https://my.zakupki.prom.ua/cabinet/purchases/state_purchase_question/list/9354760 3 питання
3) Замовников не надано вичерпних суттєвих умов оплати по процелурі закупівлі https://my.zakupki.prom.ua/cabinet/purchases/state_purchase_complaint/purchase_claims/124085/claim/view?back=LzkzNTQ3NjAvbGlzdA==