Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Голова тендерного комітету Духновська Н.В. повідомила, що у 2018 році замовником відповідно до оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення UA-2017-08-07-000269-a було проведені відкриті торги на закупівлю робіт код ДК 021:2015 - 45200000-9 - Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва (Капітальний ремонт ліцею Старокостянтинівської міської ради вул. Миру, 14 м. Старокостянтинів Хмельницька область»). За результатами цих торгів 18.09.2017 з учасником переможцем ТОВ «Альфа-Газ» було укладено договір на закупівлю робіт № 01-2017, що підтверджується оприлюдненим звітом про результати проведення процедури закупівлі - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-07-000269-a/print/report/pdf/html. Загальна вартість робіт згідно укладеного договору становить 13 250 544,00 гривень з ПДВ. В ході виконання робіт до договору вносилися зміни шляхом підписання додаткових угод щодо перенесення строків виконання робіт. На сьогоднішній день ТОВ «Альфа-Газ» відповідно до умов укладеного договору, виконує роботи, що були передбачені початковим проектом згідно якого замовником проводилися відкриті торги. В процесі здійснення будівництва замовником та технічним наглядом було виявлено ряд додаткових робіт, які не були передбачені початковою проектно-кошторисною документацією, але виконання яких є вкрай необхідним для забезпечення повного циклу робіт та здійснення якісного будівництва. При цьому, в ході виконання робіт після коригування проектно-кошторисної документації було встановлено, що певні види робіт підлягають заміні у зв’язку із необхідністю зміни технології будівництва. А тому, на даний час, підлягають також зміні й окремі види додаткових робіт в межах суми визначеної в проектно-кошторисній документації. Вказані додаткові роботи технічно та економічно пов’язані з первинним договором і є обов‘язковими для виконання, оскільки технологія будівництва потребує одночасного виконання деяких робіт передбачених початковим проектом і цих додаткових. Відтак, здача будівництва об’єкту в експлуатацію без виконання додаткових робіт є неможливою. Крім того, загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50% вартості договору про закупівлю робіт № 01-2017 від 18.09.2017 та становить 3 582 374,20 гривень. А тому, для їх виконання доцільно укласти договір з попереднім виконавцем основних робіт, що забезпечить їх швидке виконання, дотримання технологічного процесу, а також сприятиме більшому строку експлуатації об’єкта будівництва. Перелік додаткових робіт був визначений та розрахований під час здійснення коригування проектною організацією проектно-кошторисної документації по цьому об’єкту. Так як, виконання робіт за цим проектом здійснювало ТОВ «Альфа-Газ»,яке володіє усією інформацією по цьому об’єкту щодо видимих чи прихованих дефектів об’єкту. Продовження та завершення виконання робіт іншим підрядником може призвести до технологічної несумісності та виникнення проблем технічного характеру при виконанні робіт та подальшій здачі об’єкта в експлуатацію, тому ці додаткові роботи повинні бути також виконані ТОВ «Альфа-Газ». Отже, на сьогоднішній день є необхідність проведення закупівлі цих додаткових робіт відповідно до вимог п.6 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон). Заступник голови комітету зазначила, що відповідно до ст.4 закону, закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. Пунктом 6 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено можливість застосування переговорної процедури закупівлі у разі необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору.