09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (енергопостачання теплової енергії у парі та гарячій воді для централізованого опалення закладів освіти, під’єднаних до мереж КП «ТЕПЛОЕНЕРГО» Дніпровської міської ради»)

Відносини, що виникають у зв’язку з виробництвом, транспортуванням, постачанням і використанням теплової енергії, державним наглядом (контролем) у сфері теплопостачання, експлуатацією теплоенергетичного обладнання та виконанням робіт на об’єктах у сфері теплопостачання суб’єктами господарської діяльності незалежно від форми власності регулює Закон України «Про теплопостачання».
Відповідно до ст. 5 зазначеного закону регулювання відносин у сфері теплопостачання має особливості, які викликані такими об’єктивними умовами функціонування систем теплопостачання.
Крім того, Закон України «Про теплопостачання» розрізняє теплогенеруючі, теплотранспортуючі та теплопостачальні організації, як суб’єктів господарської діяльності, що мають у своїй власності або користуванні теплогенеруюче обладнання та виробляють теплову енергію, що здійснюють транспортування теплової енергії та з постачання споживачам теплової енергії відповідно.
Згідно з даними Реєстру суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на 30.11.2018 внесена запис № 392 про здійснення балансу КП «ТЕПЛОЕНЕРГО» Дніпровської міської ради видів діяльності:
- сфера теплопостачання (виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії);
- сфера теплопостачання (постачання теплової енергії);
- сфера теплопостачання (транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
Відповідно до рішень Дніпровської міської ради від 25.04.2018 № 40/31 «Про надання дозволу на передачу з балансу КП «ТЕПЛОЕНЕРГО» на баланс КП «Комунжилсервіс» об`єктів і мереж теплопостачання, водопостачання, водовідведення, електропостачання, газопостачання, теплових розподільчих пунктів, вузлів обліку теплової енергії та інших активів» і № 42/31 «Про надання дозволу на передачу з балансу КП "ТПТЕ ТЕПЛОТРАНС" на баланс КП "Комунжилсервіс" об`єктів та мереж теплопостачання, водопостачання, водовідведення, електропостачання, теплових розподільчих пунктів, вузлів обліку теплової енергії та інших активів», від 25.07.2018 № 30/34 «Про внесення змін до рішення міської ради від 25.04.2018 № 42/31 "Про надання дозволу на передачу з балансу КП "ТПТЕ ТЕПЛОТРАНС" на баланс КП "Комунжилсервіс" об`єктів та мереж теплопостачання, водопостачання, водовідведення, електропостачання, теплових розподільчих пунктів, вузлів обліку теплової енергії та інших активів"» та від 24.10.2018 № 35/36 «Про внесення змін до рішення міської ради від 31.01.2018 № 12/29 "Про надання дозволу на передачу з балансу департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради та комунальних закладів на баланс КП "ТЕПЛОЕНЕРГО" і КП "Комунжилсервіс" котелень"» на баланс КП "ТЕПЛОЕНЕРГО" передані об`єкти і мережі теплопостачання, водопостачання, водовідведення, електропостачання, газопостачання, теплові розподільчі пункти, вузли обліку теплової енергії та інші активи, з метою забезпечення теплопостачання об’єктів житлово-господарської та соціальної інфраструктури міста, серед яких, зокрема заклади освіти, підпорядковані департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради.
Згідно із ст. 21 Закон України «Про теплопостачання» теплогенеруючим організаціям незалежно від організаційно-правових форм та форм власності надається право доступу до магістральних та місцевих теплових мереж за умови виконання технічних умов на приєднання, а суб’єкт господарювання, який здійснює діяльність з транспортування теплової енергії, зобов’язаний приєднати теплогенеруючу організацію, що має намір здійснювати діяльність з виробництва теплової енергії, після виконання технічних умов та укладання договору на приєднання до теплової мережі.
Дані щодо виконання технічних умов на приєднання до КП "ТЕПЛОЕНЕРГО" Дніпровської міської ради іншими суб’єктами господарювання відсутні.
Таким чином, у департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради відсутня альтернатива для укладання договору енергопостачання теплової енергії закладам освіти, приєднаним до об`єктів і мереж теплопостачання, які знаходяться на балансі КП "ТЕПЛОЕНЕРГО", із будь-яким іншим постачальником теплової енергії.
З огляду на зазначене, наявні підстави, визначені п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону, а саме, відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, а саме КП "ТЕПЛОЕНЕРГО" Дніпровської міської ради, за відсутності при цьому альтернативи.