бензин А-95, дизельне паливо

11 січня 2019 року уповноваженою особою Замовника було оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій, у відповідності до якого прийнято тендерну пропозицію ПП «Тінік-Оіл» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та пропозицію ТОВ «Нафтогруппа-2005» як таку, що відповідає вимогам тендерної документації.
Звертаємо Вашу увагу на те, що рішення комітету оформлюється протоколом, який підписується всіма членами комітету, присутніми на засіданні. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на його засіданні, з кожного питання.
У разі відмови члена комітету підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови. Про що немає інформації в даному протоколі.
Водночас, з аналізу тендерної пропозиції ТОВ «Нафтогруппа-2005» вбачається її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника.
Так, у відповідності до п. 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації» замовником ставилась вимога щодо надання листа про строк дії тендерної пропозиції учасника Утім, в тендерній пропозиції учасника
ТОВ «Нафтогруппа-2005» відсутній такий лист.
Також, окремої уваги заслуговують ряд порушень вимог тендерної документації учасником ТОВ «Нафтогруппа-2005», зокрема:
- в порушення п. 5. розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації» не надано додатків №1,2 до аналогічного договору, які є його невід’ємними частинами (наданого учасником договору № 19/06-17 від 19.06.2017 року).
З цього приводу слід зазначити, оскільки вищезазначені додатки є невід’ємними частинами договору, про що безпосередньо зазначено в останньому, такі додатки є одним цілим з договором та становлять цілісний документ. Аналогічної позиції дотримується постійно діюча адміністративна колегія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (рішення № 2063-р/пк-пз від 14.12.2016 року та рішення у справі № 490-р/пк-пз).
- в порушення п. 5. розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації» не надано документів, що підтверджують виконання аналогічних договорів.
- порушено вимогу п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації», в складі тендерної пропозиції учасника наявна засвідчена копія статуту, без останньої сторінки, тобто статут надано не в повному вигляді.
- порушено вимогу п. 7 розділу «Загальні положення», а саме: Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. Всупереч цьому, учасник ТОВ «Нафтогруппа-2005» надав паспорт якості на дизельне паливо № 131784 без перекладу на українську мову.
Також варто звернути увагу, що паспорти якості на дизельне паливо, які надало ТОВ «Нафтогрупа-2005» не відповідають технічним характеристикам на дизельне паливо заявленим у тендерній документації .
Тому, враховуючи вищевикладене, вважаю має місце порушення вимог тендерної документації ТОВ «Нафтогрупа-2005», які є наслідком відхилення тендерної пропозиції останнього.
Згідно ст. 3 Закону України про «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Нафтогрупа-2005» з означеними вище порушеннями тендерної документації свідчить про порушення принципів закупівель, а саме: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.