Електрична енергія

Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України (далі - Комітет) ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відомості щодо суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України. Згідно інформації оприлюдненої на сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.10.2018р. Під п/№92 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОДЕСАОБЛЕНЕРГО" (його структурні підрозділи) включено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій Одеської області на ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (перелік розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua)). Відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012р. №874-р (далі – Розпорядження № 874-р) «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», відповідно до його повноважень складає та веде перелік природних монополій. Відповідно до пункту 6.4 Розпорядження № 874-р зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АКМУ: www.amc.gov.ua. Згідно статті 1 Закону № 1682 природна монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єкти природних монополій не можуть замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Абзацом 2 частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. №2210-III (далі – Закон №2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. Таким чином, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОДЕСАОБЛЕНЕРГО" є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність на ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в межах територій, на яких розташована діюча мережа та відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку в межах території, на якій розташовані власні діючі мережі з часткою 100%. Враховуючи вищезазначені обставини, замовник вирішив обрати переговорну процедуру для закупівлі електричної енергії, відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: «відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи». Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ; Закон України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III; «Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.10.2018р.», розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua) у розділі Головна/ Конкуренція/ Зведений перелік суб'єктів природних монополій.
12 грудня 2018 р. вступає у силу Закон України 13.04.2017 № 2019 – VIII «Про ринок електричної енергії», на підставі якого передбачається розділення ринку електроенергії на операторів систем розподілу (ОСР) і операторів систем передачі(ОСП).
Відповідно до вищевказаного Закону договір про передачу електроенергії з ОСП можна укласти лише за умови наявності договору з ОСР.
Постановою НКРЕКП від 06.11.2018 р. № 1345 «Про видачу АТ «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» (далі - постанова), АТ «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131713) видана ліцензія на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, що вказано у п. 1., а у пункті 2 вказано, що АТ «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131713) з 01 січня 2019 р. буде анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними ) електричними мережами. Пункти 1 та 2, набирають чинності з 01 січня 2019 р., на підставі пункті 4 даної постанови.
Таким чином на теперішній час в Одеській області відсутній ОСР та АТ «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» до 01 січня 2018 року залишається природною монополією з постачання електроенергії за регульованим тарифом.