Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Згідно частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень (розпорядження АМКУ від 28.11.2012 № 874-р). Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням АМКУ від 28.11.2012 № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Відповідно до статті 21 Закону України «Про інформацію» інформація державних органів та органів місцевого самоврядування - це офіційна документована інформація, яка створюється в процесі поточної діяльності законодавчої, виконавчої та судової влади, органів місцевого самоврядування. Інформація державних органів та органів місцевого самоврядування доводиться до відома заінтересованих осіб шляхом: опублікування її в офіційних друкованих виданнях, розміщення на офіційних сторінках відповідних органів влади у мережі Інтернет або поширення інформаційними службами відповідних державних органів і організацій.
Таким чином, інформація, розміщена на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України, щодо переліків суб’єктів природних монополій є офіційною інформацією державного органу.
Станом на 30.11.2018 на веб-сайті Антимонопольного комітету України розміщено Зведений перелік суб’єктів природних монополій (далі - Перелік), до якого включено КП КМР «Тепломережі» під номером 221.
Крім цього, Кам’янська міська рада здійснює закупівлю згідно предмета закупівлі в КП КМР «Тепломережі», у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки теплові мережі об’єктів за адресами просп. Тараса Шевченка, 14; вул. Медична, 5а, просп. Тараса Шевченка, 5 підключені до мереж КП КМР «Тепломережі». В районі, де розташовані об’єкти, відсутня інша організація, яка надає послуги з теплопостачання. Враховуючи дані обставини, надавання послуг згідно предмету закупівлі іншими учасниками не є можливим, а тому з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Кам’янській міській раді необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі.
На підставі викладеного, оскільки закупівля послуги централізованого опалення може бути запропонована лише КП КМР «Тепломережі», Кам’янська міська рада для здійснення закупівлі послуги централізованого опалення, код 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Централізоване опалення), відповідно до положень пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повинна застосувати переговорну процедуру закупівлі з причини «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».