18Т-806_Труби бурильні обважнені в асортименті / Drill Collars pipe in assortment

Доброго дня! Наша компанія має намір прийняти участь в торгах 18Т-806 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні обважнені в асортименті).
Нажаль, при вивченні документації допорогової закупівлі, враховуючи також значну вартість закупівлі, що перевищує 256 млн.грн., нами з'ясовано ряд обставин, що перешкоджають участі в торгах компаніям нерезидентам та можуть призвести до зриву торгів.
Для розширення кола потенційних учасників торгів пропонуємо внести наступні зміни в документацію допорогової закупівлі:

1. Внести зміни в Додаток 2 та передбачити Умови оплати, як оплату по факту поставки протягом 30 календарних днів з дати поставки Товару, так і часткову передплату та акредитив.
2. Видалити в Додатках 3 та 3а абзац «При передбаченій передоплаті/авансу Учасник (резидент/нерезидент) в ціновій пропозиції надає, одним із документів платежу, банківську гарантію повернення авансового платежу. Витрати по оформленню банківської гарантії несе Учасник”. Надання вказаної гарантії передбачено проектом Договору поставки, відповідно до Додатку 4, на етапі укладання Договору з переможцем торгів.
3. Внести зміни в Додаток 4, та передбачити в Проекті Договору можливість здійснення часткової попередньої оплати, при умові отримання від Постачальника Банківської гарантії повернення авансового платежу (Advance Payment Guarantee) виданої державним банком України або комерційною банківською установою, яка має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче «uaAA» (для резидента) або виданої банком, рейтинг якого за класифікацією однієї з провідних світових рейтингових компаній (Fitch IBCA, Standard & Poor’s, Moody’s) відповідає вимогам першокласних банків (не нижче підвищеного інвестиційного класу А- або вищий) (для нерезидентів).

В разі внесення запропонованих нами змін, просимо перенести термін подання тендерних пропозицій на 10 календарних днів.

ДП «Завод обважнених бурильних та ведучих труб» є учасником допорогової закупівлі №18Т-806 (UA-2018-12-21-001074-a) від 26.12.2019 р. «44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні обважнені в асортименті)» замовником якої є Акціонерне товариство «Укргазвидобування».
29.01.2019 року ДП «Завод ОБ та ВТ» присвоєно статус кандидата на перемогу.
20.02.2019 року Протоколом результатів передкваліфікаційного відбору від 20.02.2019 року №18Т-806 встановлено, що пропозиція ДП «Завод ОБ та ВТ» не відповідає технічним критеріями кваліфікації, а саме:
- учасником замість копії сертифікату якості на виготовлену раніше продукцію надано зразок сертифікату якості на предмет закупівлі;
- учасником запропонована продукція по ТУ 26-12-775-90. Згідно даного ТУ завод не виготовляє ОБТ з різьбою 8 5/8 REG.
В результаті чого, пропозицію ДП «Завод ОБ та ВТ» відхиллено на підставі п. 9.1 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 01.08.2017 р. №497, як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам, у тому числі за технічними та якісними характеристиками предмету закупівлі (лоту), встановленим документацією процедури закупівлі.
З зазначеним висновком протоколу результатів передкваліфікаційного відбору від 20.02.2019 року №18Т-806 ДП «Завод ОБ та ВТ» категорично не згоден. Вважаємо, що тендерна пропозиція повністю відповідає кваліфікаційним вимогам, у тому числі за технічними та якісними характеристиками предмету закупівлі (лоту), встановленим документацією процедури закупівлі.
Так звертаємо Вашу увагу, щодо:
1) Наданих копій сертифікату якості.
Сертифікати якості надані на тендер є сертифікатами якості на виготовлену раніше продукцію, а не зразки. Таким чином, даний висновок проколу результатів передкваліфікаційного відбору від 20.02.2019 року №18Т-806 є безпідставним та не може бути критерієм для дискваліфікації ДП «Завод ОБ та ВТ».
2) Виготовлення ОБТ з різьбою 8 5/8 REG.
Серед усіх учасників тендеру ДП «Завод ОБ та ВТ» є єдиним виробником, що пропонує продукцію по технічним умовам (ТУ 26-12-775-90), в яких зазначено, що дійсні технічні умови розроблені на основі вимог Специфікації 7 Американського Нафтового Інституту.
За технічними вимогами, оголошеними АТ «Укргазвидобування», була заявлена: труба бурильна обважнена із спіральними канавками і проточкою під клиновий захват та елеватор, у відповідності до вимог АРІ Spec 7-1 або аналог.
API Spec 7-1 не включає в перелік труби бурильні обважнені із спіральними канавками.
Саме тому ДП «Завод ОБ та ВТ» було запропоновано ТУ 26-12-775-90 які за умовами тендерної закупівлі є АНАЛОГОМ API Spec 7-1.

Щодо виготовлення ОБТ з різьбою 8 5/8 REG, зазначаємо, що ДП «Завод ОБ та ВТ» має технічну можливість виготовлення ОБТ-ЕМ-279х76-8 5/8 REG згідно ТУ 26-12-775-90, в якому зазначено, що «при заказі труби з розмірами чи параметрами, відмінними від вказаних в дійсних ТУ, ці відмінності повинні бути обумовлені в замовленні». Данні відмінності зазначені в технічних вимогах АТ «Укргазвидобування» (ОБТ-ЕМ-279х76-8 5/8 REG). Вказана ОБТ-ЕМ-279х76-8 5/8 REG буде виготовлена по ТУ 26-12-775-90 (із спіральними канавками), а виконання різьби 8 5/8 REG буде виготовлено згідно з Специфікацією 7 Американського Нафтового Інституту

Дочірнє підприємство «Завод обважнених бурильних та ведучих труб» (Україна, 40020, м. Суми, вул. Комарова, 2, далі – ДП «Завод ОБ та ВТ») є учасником допорогової закупівлі №18Т-806 (UA-2018-12-21-001074-a) від 20.12.2018 року «44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні обважнені в асортименті)» замовником якої є Акціонерне товариство «Укргазвидобування».
Звертаємо Вашу увагу на те, що учасник торгів, а саме компанія Liberty Tool International, Іnс, яка станом на 25.03.2019р. має статус кандидата на перемогу та проходить кваліфікацію, є нерезидентом України, а резидентом Сполучених Штатів Америки та зареєстрована за адресою 1209, Orange Street, Wilmington, New Castle Country, Delaware, 19801, USA.
Відповідно до Пункту 10 Розділу І Документації допорогової закупівлі № 18Т-806 (UA-2018-12-21-001074-a) від 20.12.2018 року «44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні обважнені в асортименті)» Забезпечення процедури закупівлі Учасника нерезидента, з метою участі у процедурі закупівлі, Учасник нерезидент надає Забезпечення пропозиції процедури закупівлі Учасника у формі:
1. Банківської гарантії або стендбай акредитива (Bid bond Guarantee or Bid bond SBLC), виданої банком, рейтинг якого за класифікацією однієї з провідних світових рейтингових компаній (Fitch ІВСА, Standard & Poor's, Moody's) відповідає вимогам першокласних банків (не нижче підвищеного інвестиційного класу А- або вищий).
2. Банківської гарантії (Bid bond Guarantee), виданої українським державним банком - банк з державною часткою, тобто банки, в яких держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку.
Крім того, Банківська гарантія або стендбай акредитив випускається по СВІФТ з авізуванням через AT «Укрексімбанк» (EXBSUAUX). Копія відповідного СВІФТ повинна бути завантажена Учасником у електронну систему закупівель до закінчення періоду подання пропозицій у такій Системі.

У складі своє пропозиції у якості забезпечення пропозиції, учасником Liberty Tool International, Іnс було завантажено банківську гарантію №12316 від 16 січня 2019 року, видану AT «Комерційний банк «Глобус». При цьому, копія відповідного СВІФТ не була завантажена в систему Прозорро.
Згідно з інформації щодо структури власності банку AT «Комерційний Банк «Глобус», розміщеної на сайті Національного Банку України, (https://bank.gov.ua/files/Shareholdcrs/380526/380526 20190101.pdq, держава прямо чи опосередковано не володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку.
Також, на офіційних сайтах банку AT «Комерційний Банк «Глобус», сайтах рейтингових компаній Fitch ІВСА, Standard & Poor's, Moody's немає жодної інформації щодо проведення рейтингової класифікації AT «Комерційний Банк «Глобус» вищезазначеними рейтинговими компаніями.
Враховуюче вищевикладене, забезпечення пропозиції учасника Liberty Tool International, Іпс у закупівлі № 18Т-806 у формі банківської гарантії №12316 від 16 січня 2019 року, виданої AT «Комерційний банк «Глобус» вважається таким, що не відповідає вимогам Документації допорогової закупівлі № 18Т-806 (UA-2018-12-21-001074-a) від 20.12.2018 року «44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні обважнені в асортименті)» і тому вважається ненаданим.
Відповідно до п. 2 Розділу 9 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 01.08.2017 р. № 497, (розміщеного в рубриці «Закупівлі» на офіційному веб-сайті ugv.com.ua), Замовник відхиляє пропозицію Учасника у разі, якщо пропозиція Учасника не відповідає вимогам документації процедури закупівлі.
Відповідно до п. З Розділу 9 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 01.08.2017 р. № 497, (розміщеного в рубриці «Закупівлі» на офіційному веб-сайті ugv.com.ua), Замовник відхиляє пропозицію Учасника у разі, якщо Учасник не надав забезпечення пропозиції,
якщо таке забезпечення вимагалося Замовником.
Підсумовуючи вищевикладене та спираючись на положення Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 01.08.2017 р. № 497, вимагаємо відхилити пропозицію Учасника допорогової закупівлі № 18Т-806 Liberty Tool International, Іnс як таку, що не відповідає вимогам Документації допорогової закупівлі № 18Т-806.