Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Згідно Указу президента України № 715/2014 від 10.09.2014 р. «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» встановлено, що НКРЕКП формує та веде реєстр об'єктів електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - лише малих гідроелектростанцій), а також веде реєстри суб'єктів природних монополій.
Зазначений перелік суб’єктів природних монополій розміщено на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в установленому порядку.
Згідно Закону України «Про природні монополії» Товариство з обмеженною відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» є суб’єктом природних монополій відповідно до виданої ліцензії на постачання електричної енергії за регульованим тарифом.
Статтею 5 Закону України «Про природні монополії» та пунктом 6.4 Розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.12.2006 № 537-р «Про затвердження Положення про складання та ведення переліку суб'єктів природних монополій» встановлено, що перелік суб'єктів природних монополій (далі - Перелік) складається та ведеться Антимонопольним комітетом України та в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України. ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» займає монопольне становище на ринку постачання електричної енергії на території Донецької області, що підтверджено зведеним переліком суб’єктів природних монополій на сайті Антимонопольного комітету України.
Відповідно до статті 21 Закону України «Про інформацію» інформація державних органів та органів місцевого самоврядування - це офіційна документована інформація, яка створюється в процесі поточної діяльності законодавчої, виконавчої та судової влади, органів місцевого самоврядування. Інформація державних органів та органів місцевого самоврядування доводиться до відома заінтересованих осіб шляхом: опублікування її в офіційних друкованих виданнях, розміщення на офіційних сторінках відповідних органів влади у мережі Інтернет або поширення інформаційними службами відповідних державних органів і організацій.
Не укладання або несвоєчасне укладання договору з ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» в особі «Краматорського ЦОК» та здійснення оплати з порушенням термінів призведе до обмеження або припинення електричної енергії КМУ „Міська лікарня № 3” з 01 січня 2019 року. З метою уникнення затримки перерахування бюджетних коштів підприємству для оплати за надані послуги необхідно проведення переговорної процедури закупівлі.
Здійснення оплати з порушенням термінів призведе до обмеження об’єктів енергоносієм. Це поставить під загрозу здоров'я та життя громадян міста, призведе до відключення від систем електрозабеспечення лікарні, може стати причиною виникнення надзвичайних економічних та соціальних обставин. Будуть застосовані штрафні санкції та нарахована пеня.
Підтвердженням наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до ст.35 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» буде :
-реєстр суб’єктів природних монополій у сфері енергетики на офіційному веб-сайті НКРЕКП www.nerc.gov.ua
-переліксубєктівприроднихмонополійДонецькоїобласті на офіційному веб-сайтіАнтимонопольногокомітетуУкраїни станом http://www.amc.gov.ua.
-ліцензія № 036309 на постачанняелектричноїенергії за регульованим тарифом ТОВ «Донецькі енергетичні послуги»;
- ліцензія № 036308 на виробництвоелектричноїенергії;
-ліцензія № 036310 на передачу електричноїенергіїмісцевими (локальними) електричними мережами/розподілелектричноїенергії (передача електричноїенергіїмісцевими (локальними) електричними мережами).