лот № 1 – для їдальні у м.Харкові: м'ясо яловиче 1-ї категорії заморожене в напівтушках, тушки курячі 1-ї категорії випотрошені заморожені, філе куряче заморожене, філе індички заморожене, свинина без кістки напівфабрикат заморожена, корейка свиняча заморожена, печінка яловича заморожена, язик яловичий заморожений, м'ясо яловиче без кістки напівфабрикат заморожене, стегно куряче заморожене, крило куряче заморожене; лот № 2 – для їдальні у м.Полтаві: тушки курячі 1-ї категорії випотрошені заморожені, філе куряче заморожене, свинина без кістки напівфабрикат заморожена, печінка яловича заморожена, язик яловичий заморожений

«Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник, не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Охтирська м’ясна компанія» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне:
1) Відповідно до підпункту 1 пункту 1.1 підрозділу 1 розділу 3 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам, визначеним у статті 17 Закону відповідно Додатку 1 тендерної документації.
На вимогу Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації» у складі тендерної пропозиції ТОВ «Охтирська м’ясна компанія» відсутні:
1.1) Інформаційна довідка щодо наявності спеціалізованого автотранспорту (рефрижераторів не менше 2 одиниць) необхідного для постачання предмету закупівлі за формою, що зазначена в ч.1 Додатку 1 тендерної документації;
1.2) Документи, що підтверджують дотримання ТОВ «Охтирська м’ясна компанія» вимог щодо періодичної дезінфекції транспорту (п. 1.3 ч. 1 Додатку 1 тендерної документації);
1.3) Інформаційна довідка про потужність (-ості) (об’єкт (-и)), де буде здійснюватись виробництво на будь-якій стадії та/або обіг предмету закупівлі за формою, що зазначена в п. 1.4. ч. 1 Додатку 1 тендерної документації;
1.4) Правовстановлюючий документ ТОВ «Охтирська м’ясна компанія» на потужності (п.1.5 ч. 1 Додатку 1 тендерної документації);
1.5) Документи, що підтверджують наявність обладнання для зберігання харчових продуктів, що потребують підтримання температурного режиму (п.1.6 ч. 1 Додатку 1 тендерної документації);
1.6) Документи, що підтверджують відповідність потужності, яка задіється Учасником на будь-якій стадії виробництві та/або в обігу предмету закупівлі потужності повинні відповідати загальним гігієнічним вимогам щодо поводження з харчовими продуктами, закріплених Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-ВР від 23.12.1997р. (далі - Закон) та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» ТОВ «Охтирська м’ясна компанія» надає документи відповідно до нижчезазначеного переліку, при цьому, усі документи, що вимагаються п. 1.7. ч. 1 Додатку 1 до ТД повинні бути укладені між Учасником та суб’єктом (-ами) господарювання, що надає (-ють) відповідні послуги (у разі використання учасником власних або орендованих (суборендованих) потужностей) або між суб’єктом господарювання, з яким учасник уклав договір зберігання, та суб’єктом (-ами) господарювання, що надає (-ють) послуги з дезінфекції, дезінсекції, дератизації тощо) (п.1.7 ч. 1 Додатку 1 тендерної документації);
1.7) Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації (окремо водії, окремо експедитори транспортні та осіб, відповідальних за контроль щодо застосування постійно діючих процедур або застосування спрощеного підходу, за умови, що потужності оператора, де працевлаштовані вищезазначені особи, мають більше ніж 5 осіб робочого персоналу), які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені для обігу предмету закупівлі за що зазначена в ч. 2 Додатку 1 тендерної документації;
1.8) Медичні довідки щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв автотранспортних засобів, які виконують роботи з перевезення вантажів у кількості, відповідній до кількості транспортних засобів, відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затверджене Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013 р. (п. 2.2. ч. 2 Додатку 1 тендерної документації);
1.9) Підтвердження проходження навчання працівників (зазначених у п. 2.1 ч. 1 Додатку № 1 до ТД) з питань гігієни персоналу, що засвідчують дату та періодичність проведення навчання, програму навчання з питань гігієни персоналу та гігієнічних вимог до обігу харчових продуктів. Документально підтвердити виконання оператором ринку вищезазначених вимог за 2018 рік, відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (п. 2.3 ч. 2 Додатку 1 тендерної документації);
1.10) Наказ (-и) про призначення відповідальних осіб (групи НАССР) (стосується керівника потужності та хоча б одного з працівників, який за своїми посадовими обов’язками зобов’язаний мати знання про харчові продукти, технологічні процеси та відповідний досвід роботи) за контроль щодо застосування постійно діючих процедур або застосування спрощеного підходу, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, під час виробництва та/або обігу харчових продуктів, за умови, що потужності оператора, де працевлаштовані вищезазначені особи, мають більше ніж 5 осіб робочого персоналу, згідно з Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97 від 23.12.1997 р. та Наказу Мінагрополітики та продовольства України «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» № 590 від 01.10.2012 р. (п. 2.4 ч. 2 Додатку 1 тендерної документації);
1.11) Документи, які підтверджують забезпечення належної підготовки відповідальних осіб (групи НАССР) за контролем застосування постійно діючих процедур або застосування спрощеного підходу, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, під час виробництва та/або обігу харчових продуктів, за умови, що потужності оператора, де працевлаштовані вищезазначені особи, мають більше ніж 5 осіб робочого персоналу згідно із Законом України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та Наказу Мінагрополітики та продовольства України «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» № 590 від 01.10.2012р. (п. 2.5 ч. 2 Додатку 1 тендерної документації)
2) На вимогу п. 5 Додатку 2 до тендерної документації відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України не надано;
3) На вимогу п. 9 Додатку 2 до тендерної документації проект договору про закупівлю у відповідності до Додатку 6 до тендерної документації не заповнений стороною договору – Постачаником (учасником).
4) Відповідно до пункту 2.1 підрозділу 2розділу 3 тендерної документації учасник торгів під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції ТОВ «Охтирська м’ясна компанія» не надано.
Згідно з протоколом № 3/22В від 16.01.2019 р., за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ "Охтирська мясна компанія", встановлено, що цей учасник не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
- кваліфікаційному критерію (наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід), установленому статтею 16 Закону;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, що вимагалось умовами тендерної документації.
Не зважаючи на те, що тендерна пропозиція ТОВ «Охтирська м’ясна компанія» визнана найбільш економічно вигідною за результатами проведеного аукціону, тендерна пропозиція учасника була відхилена, відповідно до норм ст. 30 Закону.
Згідно з листом № б/н від 17.01.2019 р., ТОВ «Охтирська м’ясна компанія» гарантує приведення у відповідність тендерної пропозиції до показників за результатами проведеного аукціону.
Відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону, тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Умовами пункту 1.1 підрозділу 1 розділу 4 тендерної документації, кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначено 08.01.2019 до 10-00 годин. А ні Закон, ні умови тендерної документації, не містять вимог щодо приведення у відповідність тендерної пропозиції до показників за результатами проведеного аукціону після закінчення строку подання тендерної пропозиції, або будь-яких інших документів, окрім передбачених ст. 17 Закону переможцем процедури закупівлі. Крім того, згідно частини п’ятої статті 25 Закону, учасник має право вносити зміни до тендерної пропозиції до закінчення строку її подання.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція ТОВ «Охтирська м’ясна компанія» відхилена на законних підставах, згідно з умовами тендерної документації та ст. 30 Закону і приведення у відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Охтирська м’ясна компанія» до показників за результатами проведеного аукціону шляхом усунення недоліків виявлених в тендерній пропозиції після закінчення строку її подання законодавчо не передбачено».