Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» на території міста Києва займає монопольне (домінуюче) становище на ринку постачання електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами.
Дана обставина підтверджується інформацією з офіційного веб-сайту Антимонопольного комітету України та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), яка відповідно до підпункту 21 пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 р. № 715/2014, формує та веде реєстр суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється нею.
Так, станом на 31.12.2018 року відповідно до Реєстру суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), а також відповідно до Зведеного Переліку суб'єктів природних монополій, що розміщений на офіційному інтернет-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (код 41916045, вул. Мельникова, 31, м. Київ, 01050) належить до суб’єктів природних монополій в галузі передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на територіях МІСТА КИЄВА ТА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ відповідно до постанови НКРЕКП від 14.06.2018 № 429 .
Крім того, станом на 14.06.2018 року відповідно до Ліцензійного реєстру Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, що
розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua) ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (код 41916045, вул. Мельникова, 31, м. Київ, 01050) має право проводити ліцензовану діяльність на ринку електричної енергії, а саме здійснювати постачання електричної енергії за регульованим тарифом.
Електричні мережі, які знаходяться на території Замовника та технічно приєднані до електромереж у приміщеннях, обліковуються на балансі, експлуатуються і обслуговуються тільки ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ». Тому ніякий інший суб’єкт господарювання не може здійснити постачання електричної енергії Замовнику. Враховуючи зазначене, ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» є єдиним виконавцем, що здійснює постачання електричної енергії Замовнику та об’єктам, які знаходяться в його управлінні відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
Не укладання договору з ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» призведе до припинення постачання електричної енергії та повного відключення від електромереж Замовника та об’єктів, які знаходяться в його управлінні. Це, в свою чергу, призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, підвищить соціальну напругу серед населення та негативне ставлення до органів державної влади, стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру